劳动部


劳动部关于颁发《锅炉运行状态检验规则》（试行）的通知
1992年1月22日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动（安全）部门，解放军总后勤部：
锅炉定期检验包括：停炉内外部检验、运行状态检验、六年一次水压试验。近年来，我国停炉内外部检验已经形成制度，停炉内外部检验率达90％以上。国内外实践经验证明，为了确保锅炉安全运行，除了坚持停炉内外部检验外，还应开展运行状态检验，并逐步形成制度。我部在一些地方取得运行状态检验经验的基础上，参考国外一些做法，制订了《锅炉运行状态检验规则》（试行），现印发给你们，请于1992年10月1日起试行。试行的步子要稳，可先选择一两个城市试行，取得经验后，再逐步推及各地。试行中有什么问题，望及时告我部锅炉压力容器安全监察局。
附：锅炉运行状态检验规则（试行）

锅炉运行状态检验规则（试行）
第一条 为了保证锅炉安全运行，防止事故发生，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，制订本规则。
第二条 本规则适用于承压的以水为介质的固定式蒸汽锅炉和额定热功率大于或等于0．1ＭＷ且额定出水压力大于或等于0．1ＭＰａ的热水锅炉。
本规则不适用电力系统及并网的自备电站的发电锅炉以及以电能为热源的锅炉。
第三条 运行状态检验是指在停炉内外部检验的基础上，按一定的周期，对锅炉在运行状态下的安全状况所进行的检验。
第四条 运行状态检验一般在两次停炉内外部检验之间进行。
第五条 承担运行状态检验工作的检验员必须取得省级以上（含省级）锅炉压力容器安全监察机构颁发的检验证书，且在安全附件、自控仪表方面经过培训并考核通过的检验员担任，检验员持证类别应与所检验锅炉相适应。
第六条 运行状态检验前，使用单位应做好锅炉房及锅炉外部的清洁工作及其它准备工作。检验人员进行运行状态检验时，锅炉房管理人员和司炉班长必须在场配合，协助工作。
第七条 管理方面的检查内容包括：
1．上次停炉内外部检验时所提出的问题是否已整改。
2．在岗司炉工是否持证操作，其类别是否与所操作锅炉相适应；当班司炉是否都在岗位上。
3．《锅炉房安全管理规则》中规定的八项管理制度是否齐全并切实执行；六项记录是否齐全，记录内容是否符合要求，记录是否认真。
4．锅炉周围的安全通道是否畅通。
第八条 锅炉本体检验的内容包括：
1．从窥视孔、门孔等观察受压件可见部位有无变形、泄漏、结焦、积灰。
2．从窥视孔、门孔等观察锅炉的耐火砌筑有无破损、脱落。
3．管接头可见部位、阀门、法兰及人孔、手孔、检查孔周围有无腐蚀、渗漏。
4．装有膨胀指示器的锅炉，膨胀指示器的指示值是否在规定的范围之内。
5．省煤器的保护装置（再循环管或旁通烟道）是否可靠。
第九条 安全附件、自控仪表及附属设备检验内容包括：
1．安全阀：
（1）是否经过校验（看校验记录）与铅封，观察安全阀有无泄漏。
（2）有无泄放管，在泄放管上是否装有阀门。蒸汽锅炉安全泄放管底部是否装有疏水管，疏水管上有无阀门。
（3）额定蒸汽压力不超过2．45ＭＰａ的锅炉，在不低于75％的工作压力下可进行手动泄放试验或进行超压自动泄放试验；额定蒸汽压力大于2．45ＭＰａ的锅炉及热水锅炉，应进行手动泄放试验，检查安全阀阀芯是否锈死。当进行自动泄放试验时，应观察安全阀的启座、回座是否灵敏可靠，其值是否准确。
2．压力表：是否经过法定计量单位校验合格并铅封，且是否在有效期内；压力表与锅筒或集箱之间是否有存水弯管；存水弯管与压力表之间有无三通旋塞；拧动三通旋塞吹洗压力表的连接管，检查压力表的连接管是否畅通。
3．水位计；水位是否清晰可见；在水位表上是否标有最低、最高安全水位红线；玻璃管水位表有无防护罩；两只水位表的水位是否一致，同一水位检测系统中，一次仪表与二次仪表显示的水位是否一致；一次仪表的旋塞是否灵敏，水位表是否泄漏；水位表有无放水管，是否接到安全地点。在检验员监督下由司炉工冲洗水位表。
4．水位示控装置：蒸发量大于或等于2ｔ／ｈ的锅炉水位示控装置功能（高、低水位报警、自动进水、极限低水位自动停炉）是否齐全、灵敏、可靠。司炉工人应在检验员直接观察下进行功能试验。
5．超压报警装置：蒸发量大于或等于6ｔ／ｈ的锅炉，有无超压报警和连锁装置，并由司炉工在检验员直接观察下进行功能试验，检查报警和连锁压力值是否正确。
6．点火程序及熄火保护装置：燃油、燃气、燃煤粉锅炉有无点火程序以及熄火保护装置，并由司炉工在检验员直接观察下进行功能试验，检查其是否灵敏、可靠。
7．超温报警装置：额定出口水温大于或等于120℃及额定出口水温低于120℃，但额定热功率大于或等于4．2ＭＷ的热水锅炉有无超温报警装置，司炉工应在检查员直接观察下进行功能试验或查询有关超温报警记录，以证实报警装置灵敏、可靠。
8．排污装置：排污阀与排污管道有无渗漏。对于蒸汽锅炉及自然循环热水锅炉由司炉工进行排污试验，以检查排污管是否畅通，观察排污时有无振动。
9．给水系统：给水设备、阀门能否保证可靠地向锅炉供水。
10．锅炉附属设备：炉排、上煤机、除渣机、鼓、引风机运转是否正常。
11．热水锅炉的附加要求：指示出口水温的温度计的指示值是否正确；集气装置、除污器、恒压措施、膨胀水箱是否符合规程的要求。
第十条 水质管理情况检查的内容包括：
1．有无水处理设施，设备运转或实施情况是否正常，上次定期检验意见书中关于结垢、腐蚀等意见整改情况。
2．水质化验人员是否经过培训（或持证）。
3．水质化验记录，水质化验项目是否符合标准要求，化验数据是否准确，是否达到规定值。
第十一条 检验员应根据检验情况做出检验结论。其结论分为：
1．可以运行：本规则第七、八、九、十条的检验结果基本符合现行规程、规定，无危及安全运行的重大隐患。
2．监督运行，限期整改：低水位报警和连锁装置、超压报警和连锁装置、超温报警装置不全或不灵；无水处理设施或水处理效果不好；司炉操作证类别与所操作的锅炉不符；其他不会立即导致事故的问题。
3．有下列情况之一者停止运行：
（1）受压元件严重变形、泄漏或结焦；
（2）管接头、阀门、法兰及门孔严重渗漏或腐蚀；
（3）无旁通烟道的锅炉，给水不能通过省煤器；
（4）安全阀、水位表、压力表不全或不灵而又不能及时更换或修理；
（5）给水泵给水失灵；
（6）风机、炉排不正常；
（7）其它危及锅炉安全运行的情况。
第十二条 检验后检验员应填写《锅炉运行状态检验记录》（见附件1）和《锅炉运行状态检验意见书》（见附件2）。
《锅炉运行状态检验记录》作为检验技术档案存检验单位。
《锅炉运行状态检验意见书》送使用单位。检验结论为“监督运行，限期整改”或“停止运行”的检验意见书，除送锅炉使用单位外，同时送当地锅炉安全监察机构。锅炉使用单位对所提出的问题应采取措施整改，锅炉安全监察机构对其整改进行监督。
第十三条 运行状态检验后，受检单位应向检验单位缴纳检验费。运行状态检验收费由当地制订标准或参照当地停炉内外部检验收费标准的二分之一执行。
第十四条 本规则从1992年10月1日起实施。
第十五条 本规则由劳动部解释。
附件1：锅炉运行状态检验记录
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| 锅炉使 | | | |
| | | 锅炉型号 | |
| 用单位 | | | |
|----------------------------------------------|----------------------------------
| | | 运行 | | 额定蒸发量
| 铭牌压力 | ＭＰａ | | ＭＰａ |
| | | 压力 | | （热功率）
|----------------------------------------------------------------------------------
| 检 验 项 目 及 结 果
|----------------------------------------------------------------------------------
| |上次停炉内外部检验提出的问题----项，落实整改----项
| 管 |--------------------------------------------------------------------------
| 理 |应在岗司炉工----人，实际在岗----人，持证----人
| 方 |--------------------------------------------------------------------------
| 面 |锅炉房记录----项，运行记录（有，无），记录内容（符合，基本符合，不符合）要
| |--------------------------------------------------------------------------
| |锅炉周围的安全通道（畅通，不畅通）
|------|--------------------------------------------------------------------------
| |锅炉受压元件（筒体，水冷壁，对流管束，炉胆）（有，无）变形，泄漏，（有，无
| |--------------------------------------------------------------------------
| 锅 |耐火砌筑破损，脱落（有，无），部位------------处
| 炉 |--------------------------------------------------------------------------
| 本 |管接头，法兰（有，无）渗漏；人孔，手孔等（有，无）腐蚀，渗漏
| 体 |--------------------------------------------------------------------------
| |膨胀指示器的指示值（在，不在）规定范围内
| |--------------------------------------------------------------------------
| |省煤器的旁通烟道（再循环管）（可靠，不可靠）
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--------------------------------------------------------------
登记使 | |
| |
用证号 | |
------------------------------------------------------------|
| |
| ｔ／ｈ（ＭＷ） |
| |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
求，记录（认真，不认真） |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
）结焦、积灰 |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------
续表
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| 锅炉使 | | | |
| | | 锅炉型号 | |
| 用单位 | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------
| | | 校验铅封（有，无），泄漏（有，无），75％压力手动泄放（正
| | 安全阀 |
| | |放管（有，无），泄放管上（有，无）阀门，疏水管（有，无）
| |------------|------------------------------------------------------------
| | 压力表 |校验铅封（有，无），存水弯管（有，无），三通旋塞（有，无），
| |------------|------------------------------------------------------------
| | | 水位清晰（是，否），两只表指示（一致，不一致），一次仪表与
| | 水位表 |
| | |（灵，不灵），放水管（有，无），（已，未）接到安全地点，汽水
| 安 |------------|------------------------------------------------------------
| 全 | | 高水位报警（有，无），低水位报警（有，无），自动进水控制（
| 附 |水位示控装置|
| 件 | |（灵敏，不灵敏）
| ， |------------|------------------------------------------------------------
| 自 |超压报警装置|装置（有，无），进行试验（灵，不灵），连锁压力值（高于，低于
| 控 |------------|------------------------------------------------------------
| 仪 | | 炉排（正常，不正常），上煤机（正常，不正常），除渣机（正常
| 表 |辅机运转情况|
| ， | |机（正常，不正常）
| 附 |------------|------------------------------------------------------------
| 属 | 排污装置 |排污阀（有，无）渗漏，排污管（已，未）畅通，排污（有，无）振
| 设 |------------|------------------------------------------------------------
| 备 | 给水系统 |水泵进水（正常，不正常），给水阀（完好，失灵）
| |------------|------------------------------------------------------------
| |超温报警装置|装置（有，无），进行试验（灵，不灵）
| |------------|------------------------------------------------------------
| |炉膛保护装置|点火程序及熄火保护装置（有，无），进行试验（灵，不灵）
| |--------------------------------------------------------------------------
| |
| |热水锅炉出口水温度计指示值（正确，不正确）、集气装置、除污器、恒压措施、膨
| |
|------|--------------------------------------------------------------------------
| 水 |水处理设施（有，无），水处理效果（良好，一般，不好），水处理设备运行（正常
| 质 |--------------------------------------------------------------------------
| 管 |水质化验员培训或持证（已，未）
| 理 |--------------------------------------------------------------------------
| |水质化验记录（有，无），化验项目（符合，基本符合，不符合）标准，化验数据（
|------|--------------------------------------------------------------------------
| 其 |
| |--------------------------------------------------------------------------
| 他 |
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
登记使 | |
| |
用证号 | |
------------------------------------------------------------|
常，不正常），自动排汽（符合，不符合），泄 |
|
|
------------------------------------------------------------|
连接管（通，堵） |
------------------------------------------------------------|
二次仪表指示（一致，不一致），旋塞 |
|
连通管（已，未）畅通，水位表渗漏（有，无） |
------------------------------------------------------------|
有，无），超低水位连锁（有，无），装置 |
|
|
------------------------------------------------------------|
）安全阀（低始启压力，高始启压力） |
------------------------------------------------------------|
，不正常），鼓风机（正常，不正常），引风 |
|
|
------------------------------------------------------------|
动 |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
胀水箱（符合，不符合）规程要求 |
|
------------------------------------------------------------|
，不正常） |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
准确，不准确） |
------------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------
检验单位： 检验员： 199 年 月 日
说明：1．检验结果在每项检验内容括号中选择打√。
2．如该锅炉由使用单位自行检验，检验单位栏填自检。
附件2：锅炉运行状态检验意见书
你单位一台 型锅炉于19 年 月 日经对锅炉进行运行状态检验，其结论是：
。检验中主要问题及建议：
为确保锅炉安全运行，请迅速采取措施加以解决。
检验员： 审核人： 检验单位章
年 月 日 年 月 日 年 月 日
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说明：使用单位自行检验时，只需检验员签字即可；单位抬头填本单位主管锅炉的部门。



国务院国有资产监督管理委员会


关于做好2011年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知

国资发评价〔2011〕169号


各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：


　　为做好2011年度地方企业国有资产统计工作，及时掌握国有资产运行状况和国有经济布局结构变化，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有资产统计报告办法》（国资委令第4号）及国家有关规定，我们研究制定了《2011年度企业国有资产统计报表》及编制说明，现印发给你们，并就有关事项和工作要求通知如下：

　　一、加强国有资产统计工作组织领导

　　国有资产统计工作是国务院赋予各级国有资产监督管理机构的重要职责。做好国有资产统计工作，对了解和掌握企业国有资产运营状况，指导国有企业改革，深化国有经济布局结构调整，加强国有资产监管，具有十分重要的意义。各级国有资产监督管理机构要高度重视国有资产统计工作，切实加强组织领导，明确职责分工，落实工作任务，积极采取有效措施，进一步巩固和完善本地区企业国有资产统计工作体系。一是要加大对地市及县级国有资产监督管理机构的指导力度，做好国有资产统计薄弱地区的帮促工作，及时协调解决工作中的困难和问题，确保整体工作进度。二是要加强与非监管范围企业主管部门的横向沟通协调，采取直接布置收取或与财政部门共同布置、共享成果等方式，确保国有资产统计报表收集渠道畅通，汇总报送及时。三是要做好层层布置培训工作，准确把握报表内容、指标口径、编制方法及软件操作等要求，确保国有资产统计数据质量真实可靠。

　　二、夯实国有资产统计工作基础

　　各级国有资产监督管理机构要严格按照国家财务会计制度规定和国有资产统计工作有关要求，夯实国有资产统计工作基础，规范企业会计核算，不断提高国有资产统计信息质量。一是开展户数清理，对纳入各级国有资产监督管理机构监管或受托监管范围的企业（包括金融企业）及所属各级子企业户数、股权结构、单位性质、管理级次、经营状况等情况进行清理核实，建立监管企业名录库，并全部纳入国有资产统计范围。各地区应将监管企业名录库于2012年1月31日前报国务院国资委备案，监管范围发生变化的应及时向国务院国资委报告；对监管范围外的部门和企业，要认真组织做好企业占有和使用经营性国有资产的核实工作，并按规定纳入国有资产统计范围，确保统计范围完整。二是督促企业认真做好财产清查、债权债务确认、资产质量核实、损益结转等各项会计管理基础工作，根据真实的交易事项、会计记录和会计账簿资料编制年度报表，确保国有资产统计信息真实。三是要督促集团型企业统一会计核算政策，将所属尚未改制的事业单位通过转表方式纳入集团合并报表范围，充分抵消集团内部往来及关联交易，将各级子企业的报表自下而上逐级合并，编制集团合并报表。

　　三、深化监管企业财务决算管理

　　财务决算管理是国有资产统计工作的重要组成部分。各级国有资产监督管理机构要进一步加强监管企业财务决算管理，深化监管企业财务监督工作。一是要督促监管企业认真做好资产负债清查，足额计提资产减值准备，将应收账款的清理催收和存货清查盘点作为财产清查的重点，落实催收责任，加快存货周转，减少资金占用，防范损失风险。二是督促企业全面梳理会计政策，及时修订会计核算办法；对公允价值计量模式要谨慎适度选用，科学确定公允价值估值方法。明确任何企业不得滥用会计政策、会计估计变更和会计差错更正等手段调节年度间经营成果。三是要推动监管企业于2011年度全面执行《企业会计准则》，督促尚未执行的企业尽快执行新准则，并指导企业做好新旧准则的衔接工作。四是要加强监管企业财务决算审计管理，严格会计师事务所的审计资质条件，完善财务决算审计机构选用、监督制度，确保审计工作质量。五是要强化监管企业财务决算的审核、确认与批复工作，及时发现企业经营管理存在的问题，并督促企业整改落实，推动企业改进管理。

　　四、积极推动全级次报送国有资产统计报表

　　为全面了解国有资产的行业和地区分布情况，更好地满足国有经济布局和结构调整的要求，国务院国资委自2011年度开始，在国资委系统范围内全面推行国有资产统计报表全级次报送工作，要求所有监管企业所属各级子企业均要分户报送国有资产统计报表。同时鼓励非监管范围企业实施全级次报送。各级国有资产监督管理机构要加大宣传工作力度，督促监管企业将所属子企业全部纳入会计报告系统，除BVI、壳公司等特殊子企业外，自2011年度起全级次报送国有资产统计报表。少数全级次报送整套报表存在困难的企业，应当报送“企业主要指标简表”。有条件的地方，应当在推动监管企业全级次报送工作基础上，进一步推动非监管企业国有资产统计报表全级次报送工作，努力建立覆盖全范围、全级次的国有资产统计数据库，为国有企业改革和国有经济布局结构调整，以及加强国有资产监管等提供有力的数据支撑。

　　五、深化国有资产统计工作成果应用

　　各级国有资产监督管理机构要高度重视国有资产统计数据管理、分析和利用等工作，拓展数据应用领域，进一步深化国有资产统计工作成果的应用。一是要认真撰写国有资产营运分析报告，通过开展财务分析、行业对标、风险预警、趋势预测等，对本地区国有企业生产经营、财务状况、经营绩效、国有资产保值增值等情况进行深入分析和数据挖掘，总结年度经济运行特点，评估经营风险，剖析困难与问题，提出改进措施和政策建议，为领导决策提供支持和参考。二是要对历年国有资产统计数据进行整理和建库，规范数据口径和数据加工处理，做好数据挖掘和分析汇总，及时整理各类数据资料，送有关方面参考，并积极利用国有资产统计数据开展各类专题分析，及时为国有企业改革和各项监管工作提供信息服务。三是各地区要参照《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号）及其实施细则的有关规定，运用财务绩效评价工具和行业评价标准，认真组织开展监管企业财务绩效评价与分析工作，深化绩效评价结果应用，并加强绩效评价工作交流。

　　六、按时报送国有资产统计报表

　　各级国有资产监督管理机构要组织做好本地区国有资产统计报表逐级审核工作，注重计算机审核与人工审核相结合，重点审核统计范围的完整性、报告编制的规范性、数据真实性和准确性，确保汇总范围完整，数据真实可靠。各地区国有资产统计报表应于2012年5月10日前报送国务院国资委。具体报送内容如下：

　　（一）2011年度本地区企业国有资产统计汇总报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析，并依次装订成册，加盖本单位公章。其中纸质的国有资产统计报表以“万元”为金额单位。

　　（二）2011年度本地区企业国有资产统计汇总及分户数据电子文档。

　　（三）2011年度本地区企业国有资产营运情况分析报告。

　　（四）2011年度企业国有资产统计报表的数据处理软件将另行下发。

　　国务院国资委将组织对各地区企业国有资产统计报表进行审核，评估工作质量，并继续组织开展国有资产统计工作先进单位评比，对国有资产统计工作组织得力、报表编制规范、数据质量较高，以及动态监测工作力度大、出资人财务监督工作取得积极进展的单位进行表彰。各地区在组织落实国有资产统计工作过程中，如果遇到问题，请与国务院国资委（财务监督与考核评价局）联系。

　　附件(略)：
　　12011年度企业国有资产统计报表
　　22011年度企业国有资产统计报表编制说明
　　3企业国有资产营运情况分析报告内容提要
　　42011年度企业所属事业单位财务报表项目转换参考格式

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月八日