江苏省盐城市人民政府办公室


盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法》的通知

盐政办发〔2008〕18号



盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法》印发给你们，希遵照执行。





盐城市人民政府办公室

二〇〇八年二月二日





盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法





第一条为进一步鼓励和引导企业加快产品结构调整，在更高的起点上突破重大工业项目，促进产业结构优化，加快先进制造业发展，市政府决定设立工业结构调整专项扶持资金。为充分发挥财政资金宏观导向和激励作用，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条工业结构调整专项扶持资金（以下简称结构调整扶持资金），用于大市区结构调整专项整治项目补贴、工业重点项目技术设备投资补助、重点高耗能设备技改更新奖励、工业重大项目前期工作经费补助、品牌建设与技术创新奖励和重大产业招商活动经费补助等。

第三条资金由市经贸委、市财政局共同负责管理。市经贸委主要负责对项目扶持资金申报的指导、组织项目的评审确认、编制和下达。市财政部门主要负责资金的预算管理，参与项目评审确认，下达资金安排计划，监督资金使用方向。

第四条资金使用原则

（一）突出重点。支持促进结构调整和专项整治的项目；支持属于国家产业政策鼓励类、在我市优先发展的高成长性项目；支持符合我市主导产业、新兴产业发展方向的重点项目；支持节能技术改造项目。

（二）突出导向。优先扶持高新技术企业以及采用世界先进技术、设备，装备档次高、科技含量高、产品附加值高、市场前景好的项目。

（三）突出大市区。专项资金用于大市区各类重点工业项目。

第五条资金使用范围、方式和标准

（一）对各类扶持项目购置先进技术设备的补助。根据工业重点项目的投资规模、带动能力、技术含量、产出贡献，按技术设备实际投入给予一定比例的补助；对淘汰更新落后耗能设备给予补贴。

（二）设立节能专项资金。

（三）工业重大前期项目及专项整治经费补助。对国家产业政策鼓励、一次性投资10亿元以上的重大工业项目和一次性投资2亿元以上高新技术产业化重点工业项目前期经费给予10万元补助。对列入考核的市属专项整治搬迁项目给予贴息补助。

（四）品牌建设与技术创新奖励。对新获得中国名牌产品、中国驰名商标认定的市属生产企业，一次性奖励30万元；对新获得省名牌产品、省著名商标的市属生产企业，一次性奖励5万元；对新获得市优秀专利新产品认定和新获得省级以上技术中心、工程中心、工程研发中心认定的市属生产企业，给予一定奖励。

第六条申报条件

（一）申请技术设备补助的项目，必须符合国家产业政策，经经贸部门核准、备案，且列入市重点工业目标竣工项目计划，主体工程已竣工的项目，申报时其技术设备投资不得低于800万元。

（二）列入国家千家企业、市百家企业，以及提前实施三年淘汰行动的重点耗能企业，2006年以来，淘汰更新落后耗能设备，并经经贸部门审核验收的项目。

（三）专项整治中列入搬迁的市属企业，在按时完成搬迁建设任务后，给予一次性奖励，对搬迁入园建设的原市属企业，获得银行项目贷款的，给予一次性利息补贴。

（四）申请前期工作经费补贴的项目，必须是符合国家产业政策、投资10亿元以上，已经正式签约，且在一个年度内可以开工建设的重大工业项目。

第七条资金申报程序

（一）符合申报条件的项目，按企业隶属关系向市经贸委、市财政局申报。具体程序如下：

盐都、亭湖和市开发区项目，分别由三区经贸委和财政局对照有关要求和条件进行联合审核后，向市经贸委和市财政局申报。市直企业的项目，直接向市经贸委和市财政局申报。

（二）市经贸委和市财政局组织相关人员对各地上报的项目进行评审，并对部分项目建设情况进行实地核查。

（三）根据评审意见和实地核查情况，市经贸委和市财政局按照当年资金规模与申报项目情况，经综合平衡后，提出初步计划，在网上进行公示。

（四）网上公示结束，资金计划报市政府审定后，由市经贸委和市财政局联合下达年度资金使用计划。

第八条资金申报应提供以下材料

（一）技术设备补贴项目申报单位需填报盐城市工业重点工业项目专项资金申请表，同时提供企业营业执照复印件，项目核准或备案文件复印件，经各地经贸委和财政局盖章确认的技术设备清单，以及实施进度情况说明材料和符合规范要求的专项资金申请报告。

（二）申请落后耗能设备淘汰更新项目补助的企业，需填报盐城市淘汰更新落后用能设备项目专项资金申请表、资金申请报告，淘汰及更新设备明细表由指定机构出具的淘汰设备报废证明，以及企业营业执照复印件的其它证明。

（三）申请盐城市化工生产企业专项整治搬迁资金必须是按计划完成搬迁的企业，需填报专项整治项目贴息资金申报表，由市区城北化工生产企业专项整治领导小组办公室审核。

（四）申报品牌建设与技术创新奖励资金的企业需填报品牌建设与技术创新奖励扶持资金申报表，以及证书及上级批文。

第九条资金拨付和监督

（一）按照资金下达计划，经市经贸委和市财政局对项目共同审核后，由市财政局办理专项资金拨付手续。

（二）市经贸委、市财政局负责对资金支持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行检查，每年12月31日前对年度资金使用情况进行评估，并形成评估报告，报市政府审查。

（三）列入资金计划的项目，因特殊原因需要变更或撤消时，项目单位需提交经费决算报告，逐级报市经贸委、市财政局同意，并将剩余资金如数退回上缴市财政局。

（四）项目单位对专项资金实行专项核算、专款专用。各地对专项资金不得以任何理由截留、挪用。对弄虚作假的，将追究有关责任人相关责任，同时追回全部扶持专项资金，并停止该地一年专项资金项目申报资格，情节严重的将依据国家有关法律、法规的规定处理。

第十条本办法由市经贸委、市财政局负责解释，自印发之日起施行。

江苏省南京市劳动和社会保障局


关于印发《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险办法实施细则》的通知


各区（县）劳动保障局、各有关单位：
为了规范灵活就业人员参加基本医疗保险管理服务工作，根据《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险办法》规定，特制定《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。





二○○三年十月十六日

南京市劳动和社会保障局




南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法实施细则



根据《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定》(宁政发[2000]259号)和《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》(宁政办发[2003]111号)第十四条的授权，制定本实施细则。

第一条 《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》中的城镇灵活就业人员是指：以自由职业者身份参加我市城镇基本养老保险且未办理退休手续的个体经营者以及从事非全日制、临时性和弹性工作等灵活就业的人员。

第二条 参加基本医疗保险的灵活就业人员（以下简称灵活就业参保人员），基本医疗保险费由个人按本市上年度社会平均工资的10 %缴纳,大病医疗救助费由个人按每人每月5元的标准缴纳。

市医疗保险结算管理中心（以下简称市医保中心）根据本市医疗消费水平和基本医疗保险基金的收支情况，提出缴费标准的调整意见，报市劳动保障行政部门批准后公布实行。

第三条 灵活就业人员须持《南京劳动和社会保障卡》参加基本医疗保险，并按就近、就便的原则到户口或居住地所在区的社会保险经办机构签订“灵活就业人员参加医疗保险代理协议”和办理参保登记手续。

未办理《南京劳动和社会保障卡》的灵活就业人员应当先到户口或居住地所在区的社会保险经办机构办卡后，再按规定办理参保手续。

第四条 灵活就业参保人员应在每月25日（含25日）之前到指定银行缴纳基本医疗保险费和大病医疗救助费，逾期缴费或未足额缴费的，当月视同欠费，按欠费有关规定处理。

第五条 市医保中心为灵活就业人员建立个人帐户，并以下列比例按月划帐：

35周岁（含35周岁）以下，按本人基本医疗保险缴费基数的3 %划入；

36岁至45周岁，按本人基本医疗保险缴费基数的3.4 %划入；

46岁以上至退休（男满60周岁、女满55周岁）前，按本人基本医疗保险缴费基数的3.7 %划入；

退休人员按本人月养老金的5.4%划入。

第六条 灵活就业参保人员从缴费次月起可凭卡使用个人帐户就医、购药；连续缴费满6个月后的次月起，可享受本市基本医疗保险规定的各项待遇（包括住院、门诊特定项目、门诊慢性病和门诊精神病以及大病医疗救助等，下同）。

第七条 已参加基本医疗保险的人员，与单位终止、解除劳动关系后，应在当月25日前办理灵活就业人员参加基本医疗保险个人续保手续。对欠缴基本医疗保险费在3个月（含3个月）内的，补足缴费后，补划个人帐户，计算连续缴费年限，并从补缴次月起恢复享受基本医疗保险待遇，但欠费期间发生的医疗费用全部由个人承担。

第八条 灵活就业人员参保后中断或未足额缴费的，从次月起中止向个人帐户划拨资金，并停止享受医疗保险待遇。

3个月内补足欠费的，补划个人帐户，计算连续缴费年限，并从补缴次月起恢复享受基本医疗保险待遇，但欠费期间发生的医疗费用全部由个人承担。

第九条 灵活就业人员发生下列情况之一的，按首次参加基本医疗保险处理：

（一）在原单位已参加基本医疗保险，自与单位终止、解除劳动关系之日起，超过3个月未办理续保手续的；

（二） 经部、省、市授权部门批准实行改革改制单位中的终止、解除劳动关系人员，自与单位终止、解除劳动关系之日起，超过3个月未办理参保（续保）手续的；

（三）中断或未足额缴费超过3个月的。

第十条 灵活就业参保人员办理退休手续时， 缴费年限（含视同缴费年限）须男满30年、女满25年，且基本医疗保险连续缴费年限不少于10年，方可享受退休人员的基本医疗保险待遇。

灵活就业参保人员的基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限、实际缴费年限），可视作基本医疗保险缴费年限。灵活就业参保人员以自由职业者身份或在用人单位参加本市基本医疗保险，只要未中断缴费，连续缴费年限可合并计算。

灵活就业参保人员办理退休手续时，凡未达规定缴费年限的，应按本市统计部门公布的上年度社会平均工资的10%，在办理退休手续的当月25日（含25日）之前一次性足额补缴所差年限（按所差的最长缴费年限计算）的基本医疗保险费。补缴部分不补划个人帐户。

逾期或未足额补缴所差年限基本医疗保险费的，从次月起停止享受医疗保险待遇；3个月内补足所差年限基本医疗保险费的，从补缴的次月起享受退休人员基本医疗保险待遇，但逾期或未足额补缴期间发生的医疗费用全部由个人承担。

第十一条 灵活就业参保人员退休后，不再缴纳基本医疗保险费，但必须按时足额缴纳大病医疗救助费。大病医疗救助费由市医保中心按月直接从退休人员医疗保险个人帐户中划缴。

第十二条 灵活就业参保人员发生下列情况之一的，医疗保险关系自行中止，个人帐户余额可继续使用：

（一） 中断或未足额缴费超过3个月的；

（二）退休时医疗保险缴费年限不足，且3个月内未足额补缴的。

第十三条 灵活就业参保人员户口或居住地发生变化的，可持《南京劳动和社会保障卡》到变化后的现户口或居住地所在区的社会保险经办机构办理代理协议转移手续。

第十四条 灵活就业参保人员退休后异地安置或驻外地6个月以上的，需在参保登记的区社会保险经办机构办理“长期驻外”登记手续。灵活就业参保人员在其申报的当地定点医疗机构发生的医疗费用，由区社会保险经办机构汇总后，到市医保中心按规定报销。

第十五条 灵活就业参保人员退休后异地安置或驻外地6个月以上的，其个人帐户资金可在次年年初由区社会保险经办机构汇总后向市医保中心申领，一次性支付给本人。

灵活就业参保人员出国定居，应及时向区社会保险经办机构提供个人境外定居的相关证明，经区社会保险经办机构初审、市医保中心复核后，将个人帐户资金一次性支付给本人。

灵活就业参保人员死亡后，其家属应及时携带有关死亡证明，到区社会保险经办机构办理注销手续，其个人帐户结余资金划入法定继承人的个人帐户或以现金支付，无法确定继承人的，个人帐户结余资金并入医疗保险统筹基金。

第十六条 灵活就业参保人员的《南京劳动和社会保障卡》遗失后，应及时携带本人身份证及复印件、一张一寸本人近期免冠彩照到南京劳动和社会保障卡办理中心办理挂失、补办事宜。凡因未及时办理相关手续造成的损失，由本人自行承担。

第十七条 灵活就业参保人员有下列行为之一，造成基本医疗保险基金损失的，由市医保中心如数追回违规费用，并由市劳动保障行政部门按规定给予处罚；触犯刑律的，移交司法部门依法追究刑事责任：

（一）将《南京劳动和社会保障卡》转借他人的；

（二）伪造、涂改处方、费用单据等凭证的；

（三）虚报、冒领医疗费用的；

（四）违反基本医疗保险管理规定的其他行为。

第十八条 各区社会保险经办机构负责为灵活就业参保人员代办相关事宜，并接受市医保中心的监督指导。

区社会保险经办机构违反基本医疗保险管理规定，造成严重后果的，由有关部门视情节轻重追究主要负责人和直接责任人的行政责任；触犯刑律的,移交司法部门依法追究刑事责任。

第十九条 本实施细则自《南京市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》公布之日起配套施行。

第二十条 本实施细则由市劳动保障行政部门负责解释。