黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市地名管理规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强对全市地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》和《黑龙江省地名管理实施细则》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称地名，包括：
（一）市、县（含县级市，下同）、区、乡（镇、街道）以及村、居民委等行政区域名称。
（二）城区、城镇（含其中的片区、居住小区、企事业单位所属居民区）、自然镇、自然屯以及农林牧渔点等居民地名称。
（三）铁路、公路、城区以及城镇内的街、路、胡同（巷）等道路名称。
（四）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场以及具有地名功能的企事业单位、建筑物、工程设施名称。
（五）名胜古迹、纪念地、游览地以及自然保护区、狩猎场等名称。
（六）山、岗、岛、江、河、沟、湖、泡、泉等自然地理实体名称。
第三条 全市地名实行统一管理，分级、分部门负责的管理体制。
第四条 市、县、区地名管理机构在同级人民政府领导下，主管所辖行政区域内地名管理工作，负责组织实施和监督执行本规定。

第二章 地名的命名、更名
第五条 地名的命名、更名，应按照规定报经批准。未经批准，任何单位和个人无权擅自决定。
第六条 地名的命名，应遵守下列规定。
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，能反映本地历史、文化和地理特征。
（二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字命名地名。原则上不用外来名称命名本市地名。
（三）全市内重要自然地理实体、乡（镇、街道）名称不得重名；市区、县内的街、路、胡同（巷）、居民委、村、自然镇、自然屯以及自然地理实体名称不得重名；同类地名不得使用谐音字。
（四）不得用行政机关、企事业单位名称或序数命名居民地。
（五）乡、镇、村名称，一般以乡、镇人民政府或村民委员会驻地名称命名。
（六）各专业部门使用的具有地名功能的台、站、港、场以及建筑物、工程设施和单位名称涉及地名的，应与当地地名统一。
（七）新（改）建居住小区、城镇街巷以及具有地名功能的各类建筑物时，应按照层次化、序列化的要求予以命名。
（八）地名命名应使用国家确定的规范汉字和少数民族文字，避免使用生僻字。
第七条 地名的更名，应遵守下列规定。
（一）凡有损于我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，必须更名。
（二）地名用字不当必须调整的，应作更名处理。
（三）在同一语种中，一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的标准名称和用字。
第八条 地名的命名、更名，应尊重当地群众的愿望，与有关部门协商一致。不明显属于更名范围和可改可不改的地名，不予更改。
第九条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）行政区域名称命名、更名的审批权限和程序，按国务院、省政府有关行政区划管理的规定办理。
（二）跨县、区的自然地理实体名称，由有关县、区人民政府联合提出命名、更名意见，经市地名管理机构审查，报市人民政府批准；位于县、区境内的，由所在地乡、镇人民政府提出意见，经县、区地名管理机构审查，报县、区人民政府批准。
（三）各专业单位在野外考察中，对无名自然地理实体进行命名时，应与当地县、区地名管理机构协商，由专业主管部门提出意见，参照本条（二）款规定履行审批手续。
（四）城区、城镇的街、路、胡同（巷）的命名、更名，由街道办事处或镇人民政府提出意见，经县、区地名管理机构审查，报县、区人民政府批准；跨区的街、路名称的命名、更名，由有关区人民政府联合提出意见，经市地名管理机构审查，报市人民政府批准。
铁路专用线和公路名称，由有关部门确定，报市、县、区地名管理机构备案。
（五）城区、城镇及其中的片区、居住小区的命名、更名，由有关部门和单位协商提出意见，经市、县地名管理机构审查，报市、县人民政府批准。其他居民地的命名、更名，由乡（镇）人民政府或企事业单位主管部门提出意见，经县、区地名管理机构审查，报县、区人民政府批准。


（六）本规定第二条（四）、（五）项中的地名命名、更名，由各专业部门与市、县、区地名管理部门协商提出意见，报市、县人民政府批准。
第十条 各级人民政府或有关部门在申报地名的命名、更名时，应填写《地名命名、更名申报表》，说明申报理由以及拟采用的新名的含义、来源等项内容。
第十一条 标准地名应由专名和通名组成。
第十二条 汉语地名中的方言土俗字，一般应用字音（或字义）相同或相近的规范汉字代替。
第十三条 多民族居住区的地名，不同民族有不同的称谓的，应确定各自民族文字的标准书写形式；无惯用汉语名称的，应选择当地使用范围较广的某一语种称谓进行汉字译写。
第十四条 译写少数民族语地名，应依据中国地名委员会制定的有关规则，以少数民族语规范化文字和标准（通用）语音为依据进行译写。其中：
（一）音译地名的汉语读音以普通话为标准。
（二）对约定俗成的汉字译名，一般不再重译。
第十五条 汉语地名的罗马字母拼写，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范，以中国地名委员会制定的有关拼写规则为依据。
第十六条 凡按本规定命名或更名的地名，均为标准地名。市、县、区地名管理机构或专业主管部门要及时向社会公布使用。

第三章 日常管理
第十七条 机关、部队、团体以及企事业单位应使用正式颁布的标准地名（含规范化译名），不得擅自更改。
第十八条 市、县、区地名管理机构负责编纂本辖区的地名图书等标准地名出版物。市、县、区各种地图的地名部分，必须经市、县、区地名管理机构审查后，方可公开出版和利用。
第十九条 市、县区地名管理机构或有关部门，应在城区、城镇、村屯、街巷、名胜古迹、纪念地和重要自然地理实体等地方设置地名标志。
第二十条 地名标志的内容，由市、县地名管理机构审定，其主要内容包括：
（一）地名的汉字标准书写形式；
（二）地名的汉语拼音字母标准拼写形式；
（三）少数民族自治区域，可并列该民族文字标准书写形式。
地名标志的制作以美观大方、经济实用为原则。在市区内、县内同类地名标志要求统一。
第二十一条 各类地名标志的设置和管理，在市、县、区人民政府领导下，由地名管理机构协同有关部门分别负责。其中：
（一）城区、城镇的街、路、胡同（巷）名称标志和楼牌、门牌的规划、制作、管理，由地名管理机构负责。
（二）铁路、公路、车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地的名称标志，由各专业部门负责。
（三）具有地名意义的企事业单位和人工建筑物的名称标志，由本单位负责。
（四）村屯及重要自然地理实体和其它必要地方设置的地名标志，由当地人民政府责成有关部门负责。
第二十二条 地名档案根据中国地名委员会、国家档案局制定的《全国地名档案管理暂行办法》进行管理。
市地名管理机构负责指导全市的地名档案工作。地名档案由市、县、区地名委员会分级管理，在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第二十三条 根据地名档案的统筹规划，市设置地名档案馆，县、区设置地名档案室，乡、镇、街道应设置地名档案资料柜。
地名档案的分类、编码和数据库的建立，按照中国地名委员会制定的有关技术规范执行。
第二十四条 地名档案管理部门要积极开展地名信息咨询服务工作，认真执行国家安全保密的有关规定。

第四章 附 则
第二十五条 市、县、区地名管理机构对所辖行政区域内违反本规定的单位和个人，分别给予以下行政处罚：
（一）对未经批准，擅自命名、更名的，要责令停止使用。对拒不执行的，予以通报批评并公告其命名、更名无效。
（二）对违反本规定第十七条规定的，发送违章通知书，限期纠正。
（三）对违反本规定第十八条规定的，责令停止出版发行。
第二十六条 凡需命名或申办楼、门牌号而未办理手续的单位和住户，公安部门不予批准立户，邮电部门不予通邮。
第二十七条 损毁国家确定的地名标志的，应予赔偿。对偷窃、故意损毁或未经主管部门批准擅自移动地名标志位置的，除应赔偿外，并根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行处罚。
第二十八条 本规定由市地名委员会负责解释。
第二十九条 各县、区人民政府可根据本规定制定具体实施办法。
第三十条 本规定自一九九三年一月二十日起施行。



1993年1月9日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市城市园林绿化条例实施细则

（南宁市人民政府令第13号）

《南宁市城市园林绿化条例实施细则》已经2002年11月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
市长：林国强
2003年1月25日


　　第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，根据《南宁市城市园林绿化条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本实施细则。

　　第二条 城市中的单位和有劳动能力的公民(男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁)，每人每年义务植树五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。

　　第三条 《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列七类绿地：
　　(一)公共绿地：指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园(综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等)、街旁游园，包括其范围内的水域。
　　(二)居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其它绿地。包括小区级小游园、组团绿地、儿童游戏场、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)等。
　　(三)单位附属绿地：指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
　　(四)防护绿地：指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
　　(五)生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
　　(六)道路绿地：指道路及广场范围内用于绿化的用地。道路绿地分为道路绿带(包括分车绿带，行道树绿带、路侧绿带)、交通岛绿地(包括中心岛绿地、导向岛绿地、立体交叉绿岛)、交通广场绿地和停车场绿地等。
　　(七)风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。

　　第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化的建设、保护和管理。城区人民政府园林绿化管理部门负责路幅红线宽度20米以下道路绿化的建设、保护和管理，对本辖区内单位庭院，居住区的园林绿化进行检查，督促和指导。各开发区管委会根据市园林绿化行政主管部门授予或委托的职能，对本辖区内的园林绿化进行建设、保护和管理。

　　第五条 《条例》第八条、第九条所称的城市新建、改建、扩建工程的绿地率，应纳入建设单位红线用地范围进行计算：绿地率区域内园林绿地面积÷区域面积×100％。绿地面积不包括屋顶绿化，垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。

　　第六条 本市从事城市园林绿化施工、养护管理、工程监理以及城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，取得相应的城市园林绿化企业资质证书。

　　本市三级及三级以下城市园林绿化企业由市园林绿化行政主管部门审批、发放《城市园林绿化企业资质证书》并进行年度资质审查。

　　第七条 凡建设面积达500平方米以上或工程造价在3万元以上的园林绿化工程项目，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门申请办理项目开工登记方可施工。其中城市公共绿地及路幅红线宽度20米以上(含20米)道路的园林绿化工程项目向市园林绿化行政主管部门申请办理开工登记；单位庭院、居住区及路幅红线宽度20米以下道路的园林绿化工程项目向所在城区人民政府园林绿化管理部门申请办理开工登记。

　　第八条 城市新建、改建、扩建工程的配套绿化工程应与主体工程同时规划设计。工程项目总平面图获得批准后，建设单位须将配套绿化工程的设计方案报市园林绿化行政主管部门审查，经同意后，方可向市建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。

　　第九条 凡建设面积达5000平方米以上或工程造价在30万元以上的城市园林绿化工程项目，应按国家有关建设工程施工招标投标的规定实行施工招标投标。

　　第十条 城市园林绿化工程施工，必须严格按照城市园林绿化工程施工规范进行，并接受市园林绿化行政主管部门的质量监督管理。建设面积达3000平方米以上或工程造价在15万元以上的城市园林绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程监理资质的单位进行监理。园林绿化工程竣工后，建设单位应在三十日内，将绿化工程竣工图报园林绿化管理部门备案。

　　第十一条 城市绿地的养护管理，必须严格按照城市绿地养护规范进行，并由市园林绿化行政主管部门实施质量监督管理。

　　第十二条 《条例》所称的绿化补偿费，包括：经批准绿地率未达到规定标准的建设项目所缺少部分的绿地建设补偿费、占用绿地补偿费、临时使用绿地补偿费，砍伐、移植、修剪城市绿化植物补偿费。绿化补偿费标准按政府价格主管部门核定的收费标准执行。对市内基础设施重大项目建设范围内的绿化补偿费，经市园林绿化行政主管部门审核同意并报市人民政府批准后，收费标准可适当降低，具体降低幅度由市价格主管部门审批。

　　第十三条 绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门负责征收，纳人财政专户管理。

　　第十四条 因故不能按当年计划完成义务植树任务的，应采取“以钱代劳”的方式，向首府绿化委员会办公室缴纳绿化费。“以钱代劳”的收费标准按政府价格主管部门核定的标准执行。

　　第十五条 城市园林绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用城市绿化用地实行分级审批。
　　(一)古树名木的移植及对城市景观、环境影响较大的树木砍伐、移植，必须征求市规划、环保等行政主管部门的意见，经市园林绿化行政主管部门审核同意后报市人民政府审批。
　　(二)路幅红线宽度20米以上(含20米)道路及其附近游园绿地、市级公园、风景区、广场、防护绿地的绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用绿化用地由市园林绿化行政主管部门审批。
　　(三)路幅红线宽度20米以下道路和城区级公园、居住小区、单位庭院、居民庭院绿化植物(除古树名木外)的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下绿化用地临时占用，由城区人民政府园林绿化管理部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
　　(四)单位或个人申请砍伐、移植、修剪城市道路绿化植物，经批准并缴纳绿化补偿费后，由道路绿化养护单位负责施工，施工费用由申请单位或个人承担。
　　(五)城市各类新建管线的铺设和构筑物的设置应当避让现有绿化植物。确属无法避让的，应事先向绿化管理单位申请，确定保护措施，报园林绿化管理部门批准。损伤绿化植物的，须缴纳、绿化补偿费后才能施工。
　　(六)近郊防护林和河流、公路、铁路两侧林带的树木砍伐、更新、改造，由相关主管部门审批。

　　第十六条 城市古树名木实行统一管理，分别养护。市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志，落实古树名木的养护管理责任单位或责任人，并确定养护管理的技术规范。
　　(一)生长在城市道路、街头绿地的古树名木，由城市道路绿化管理单位养护管理。
　　(二)生长在城市广场内的古树名木，由城市广场管理单位养护管理。
　　(三)生长在风景名胜区、公园内的古树名木，由风景名胜区或公园管理单位养护管理。
　　(四)生长在机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的古树名木，由用地所属单位养护管理。
　　(五)生长在居住小区、居民院落内的古树名木，由小区物业管理单位或街道办事处养护管理。
　　(六)生长在城郊的古树名木，由古树名木所在地的乡(镇)人民政府养护管理；个人所有的古树名木，由所有人养护管理。
　　(七)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门养护管理。古树名木生存地发生土地权属变更或因特殊情况经批准移植古树名木的，古树名木的养护管理责任相应转移，当事人应当及时到市园林绿化行政主管部门办理古树名木养护管理责任转移手续。

　　第十七条 古树名木养护管理责任单位和责任人应当按照古树名木养护管理的有关技术规范进行养护管理，保障古树名木正常生长。古树名木受到损害或长势衰弱，责任单位或责任人应当立即报告市园林绿化行政主管部门，并按照市园林绿化行政主管部门组织专家会诊后提出的抢救措施实施抢救、复壮。古树名木的正常养护管理费用和抢救、复壮费用由古树名木养护管理责任单位或责任人承担，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。古树名木死亡后，养护管理责任单位或责任人应当及时报告市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任，并予以注销登记后，方可处理。处理结果报自治区建设行政主管部门备案。

　　第十八条 经批准移植的古树名木，由申请移植的单位缴清移植施工费用、古树名木损伤补偿费用后，由市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业单位按移植保护方案进行移植。

　　第十九条 对违反《条例》第十九条规定，在公园、单位庭院、居住区内有下列行为的单位和个人，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害，限期改正，赔偿损失，并处以罚款：
　　(一)损伤树木花草的，视树木珍贵程度及损伤情况，每株或每平方米处以10元以上100元以下罚款。
　　(二)在树上或树旁倚靠重物、钉挂物品、围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。
　　(三)在绿地内采石取土、放牧狩猎、造坟修墓，擅自用火的，处以50元以上500元以下的罚款。
　　(四)擅自在公共绿地停放或行驶车辆的，非机动车辆每辆处以50元以上200元以下罚款，机动车辆每辆处以300元以上500元以下罚款。踢球的每次处以50元以上100元以下罚款。倾倒污水、垃圾及乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物的，责令清扫，并处以5元以上20元以下的罚款。倾倒建筑垃圾、渣土的，责令限期清除，对车主每车次处以100元以上500元以下罚款。
　　(五)损坏园林建筑和绿化设施的，处以200元以上5000元以下罚款。

　　第二十条 下列行为之一的，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害或改正，按古树名木的评估价标准赔偿损失，并予以处罚：
　　(一)古树名木养护责任单位、责任人不按照古树名木保护管理技术规范实施养护管理，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，不及时报告，并不按要求进行治理、复壮，造成古树名木损害的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株500元以上2000元以下罚款；造成古树名木死亡的，对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(二)未经确认擅自处理死亡古树名木的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。擅自买卖、转让古树名木的，责令其改正，没收违法所得，并对养护责任人处每株500元以上i000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(三)损害古树名木的，视古树名木的珍贵程度和损伤情况处以罚款：对古树名木损害较轻的，每株处以200元以上1000元以下罚款；对古树名木损害较重的，处以1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以10000元罚款。
　　(四)擅自移植古树名木的，处每株5000元罚款，造成死亡的，处每株10000元罚款。
　　(五)砍伐古树名木的，处每株10000元罚款。
　　(六)建设工程未采取避让保护措施或者不按批准的避让保护措施施工，造成古树名木损害的，处每株1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处每株10000元罚款。

　　第二十一条 擅自在公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地内摆设摊点的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以20元以上200元以下罚款。擅自设置广告的责令改正，并处以50元以上300元以下罚款。

　　第二十二条 在公园、单位庭院、居住区外有擅自占用城市绿化用地和损害园林绿化植物及设施等行为的，由市市政行政主管部门依据《南宁市相对集中行政处罚实施办法》予以处罚。

　　第二十三条 本实施细则自2003年3月1日起施行。


　　附：南宁市名贵树种表
　　1、苏铁科苏铁属所有种
　　2、茶科山茶属所有种
　　3、银杏
　　4、水杉
　　5、水松
　　6、银杉
　　7、油杉
　　8、大叶南洋杉
　　9、异叶南洋杉
　　10、南洋杉
　　11、落羽杉
　　12、池杉
　　13、柳杉
　　14、海南粗榧
　　15、华南坡垒
　　16、海南坡垒
　　17、擎天树
　　18、金丝李
　　19、福建柏
　　20、闽楠
　　21、滇楠
　　22、苦丁茶
　　23、杜仲
　　24、东京相
　　25、海南大风子
　　26、蚬木
　　27、海南椴
　　28、格木
　　29、花榈木
　　30、红豆树
　　31、油楠
　　32、紫檀(印度紫檀)
　　33、降香檀(降香黄檀)
　　34、半枫荷
　　35、红椿
　　36、紫荆木
　　37、海南石梓
　　38、合果木
　　39、海南风吹楠
　　40、白木香(土沉香)
　　41、剑叶龙血树
　　42、苏木
　　43、鸡毛松
　　44、长叶竹柏
　　45、香梓楠
　　46、白桂木
　　47、红桂木
　　48、见血封喉
　　49、扁桃
　　50、琴叶榕
　　51、花叶榕
　　52、火焰花
　　53、木菠萝
　　54、金叶树
　　55、幌伞枫
　　56、猫尾木
　　57、云南石梓
　　58、龙抓柳
　　59、红锥
　　60、粉花山扁豆
　　61、海红豆
　　62、尖叶杜英
　　63、美丽梧桐
　　64、母生
　　65、多花榄仁
　　66、高山望
　　67、榄仁
　　68、琼楠
　　69、依兰香
　　70、白兰
　　71、象脚树
　　72、萍婆
　　73、大花五桠果
　　74、桂花
　　75、香桄榔
　　76、老人葵
　　77、南洋椰
　　78、三角椰
　　79、青尾葵
　　80、大王椰
　　81、国王椰
　　82、狐尾椰
　　83、棍棒椰
　　84、银海枣
　　85、巨箬棕
　　86、坎棕
　　87、蓝棕榈
　　88、小箬棕
　　89、霸王棕
　　90、红脉棕
　　91、皱叶棕
　　92、董棕
　　93、园叶蒲葵
　　94、柬埔寨糖棕
　　95、加拿利海枣
　　96、酒瓶椰