关于印发《泰安市地租征收暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)５号关于印发《泰安市地租征收暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，市以上各企、事业单位：
《泰安市地租征收暂行办法》已经市政府二ＯＯ一年第一次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ一年一月十六日
泰安市地租征收暂行办法
第一条 为加强土地资产管理，完善土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）土地行政主管部门负责本行政区域内的地租征收工作。泰安市城区规划区内的地租征收，由泰安市地租征收机构负责。
第三条 地租征收的范围：
（一）机关、团体、事业等单位改变划拨土地用途用于生产、经营的；
（二）各类企业使用划拨土地进行生产经营的；
（三）改制企业未办理土地有偿使用手续的；
（四）改变土地出让合同规定用途应补缴出让金以地租形式抵缴的；
（五）其他按政策规定应当征收的。
第四条 地租征收标准应根据本地经济和社会发展状况及土地出让金标准制定。
泰安市城市规划区范围内的地租征收标准为:
(一)机关、团体、事业等单位改变划拨土地用途进行生产、经营的用地,按同类土地用途出让最高年限和基准地价的40%折算年租金征收;
(二)使用划拨土地的各类企业按本条(一)项标准减半征收;
(三)改变土地出让合同规定用途应补缴出让金以地租形式抵缴的,按应补缴数额、土地用途出让年限折算年租金; 征收标准需要调整时,由市土地行政主管部门提出意见,经市政府同意后发布执行。
第五条 地租由土地使用权人按年度一次性缴纳,也可以分期缴纳,但不迟于次年的3月31日。
第六条 征收地租必须使用财政部门印制的统一票据,由征收单位直接缴入土地出让金财政专户。
第七条 地租缴纳人逾期不缴纳地租的,由土地行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的,属财政拨款的单位,由同级财政从应拨的行政经费中予以抵扣;其他单位拒不缴纳的,依法予以处理。
第八条 泰安市城市规划区属以下机关、团体、企业、事业等单位缴纳的地租50%返还区财政。市、区财政要从收取或返还的地租收入中安排一定数额的资金建立地租征管调节资金,用于地租征收中同级特困企业缴纳地租的补贴。
第九条 阻挠、妨碍地租征收人员履行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十条 地租征收人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权或利用工作之便谋取私利的,给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十一条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十二条 本办法自2001年1月1日起施行。各县、市、区可参照本办法制定具体规定。
专项规划环境影响报告书审查办法
国家环境保护总局
国家环境保护总局令
第18号
根据《中华人民共和国环境影响评价法》，特制定《专项规划环境影响报告书审查办法》。现予公布，自发布之日起施行。
国家环境保护总局局长 解振华
二○○三年十月八日
专项规划环境影响报告书审查办法
第一条为规范对专项规划环境影响报告书的审查，保障审查的客观性和公正性，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本办法。
第二条符合下列条件的专项规划的环境影响报告书应当按照本办法规定进行审查：
（一）列入国务院规定应进行环境影响评价范围的；
（二）依法由省级以上人民政府有关部门负责审批的。
第三条专项规划环境影响报告书的审查必须客观、公开、公正，从经济、社会和环境可持续发展的角度，综合考虑专项规划实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响。
第四条专项规划编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关；专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门，由同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。
第五条环境保护行政主管部门应当自收到专项规划环境影响报告书之日起30日内，会同专项规划审批机关召集有关部门代表和专家组成审查小组，对专项规划环境影响报告书进行审查；审查小组应当提出书面审查意见。
第六条参加审查小组的专家，应当从国务院环境保护行政主管部门规定设立的环境影响评价审查专家库内的相关专业、行业专家名单中，以随机抽取的方式确定。专家人数应当不少于审查小组总人数的二分之一。
第七条审查意见应当包括下列内容：
（一）实施该专项规划对环境可能造成影响的分析、预测的合理性和准确性；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的可行性、有效性及调整建议；
（三）对专项规划环境影响评价报告书和评价结论的基本评价；
（四）从经济、社会和环境可持续发展的角度对专项规划的合理性、可行性的总体评价及改进建议。
审查意见应当如实、客观地记录专家意见，并由专家签字。
第八条环境保护行政主管部门应在审查小组提出书面审查意见之日起10日内将审查意见提交专项规划审批机关。
专项规划审批机关应当将环境影响报告书结论及审查意见作为决策的重要依据。专项规划环境影响报告书未经审查，专项规划审批机关不得审批专项规划。在审批中未采纳审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第九条专项规划环境影响报告书审查所需费用，从专项规划环境影响报告书编制费用中列支。
第十条国家规定需要保密的专项规划环境影响报告书的审查，按有关规定执行。
第十一条本办法自发布之日起施行。
赣州市建设项目稽查办法
江西省赣州市人民政府
赣州市建设项目稽查办法
2003.07.01 赣州市人民政府
赣州市建设项目稽查办法
第一条为加强对全市基本建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，规范全市建设项目稽查工作，根据《国家重大建设项目稽查办法》和国家计委《重大建设项目违规问题举报办法（试行）》，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目，是指市政府计划部门下达计划的建设项目；稽查重点是国家、省、市出资、融资的重点建设项目和市政府认为需要稽查的建设项目。
第三条市政府计划部门负责组织和管理市建设项目稽查工作。根据需要，也可以会同财政、审计、建设等有关部门联合进行稽查，或者聘请有关专业技术人员参与稽查工作。
第四条市建设项目稽查工作，坚持依法办事，客观公正，实事求是的原则。
第五条稽查人员履行下列职责：
（一）监督被稽查单位贯彻执行国家有关法律、法规、规章和方针政策的情况，监督被稽查单位有关建设项目的决定是否符合法律、法规、规章和方针政策规定的权限、程序；
（二）检查建设项目的招投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
（三）检查被稽查单位的财务会计资料与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；
（四）对被稽查单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。
第六条稽查人员开展稽查工作，可以采取下列方式：
（一）听取被稽查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，召开与稽查事项有关的会议，参加被稽查单位与稽查事项有关的会议；
（二）查阅被稽查单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及其他有关资料；
（三）进入建设项目现场进行查验，调查核实建设项背的招标投标、工程质量、工程进度事情况；
（四）核查被稽查单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽查单位主要负责人作出说明；
（五）向财政、审计、建设等有关部门和银行调查了解被稽查单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
第七条被稽查单位应当接受稽查人员依法进行的稽查，定期、如实向稽查人员提供与建设项目有关的文件、合同、报表等资料，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
第八条被稽查单位下列文件、资料、数据和信息必须及时报送市政府计划部门：
（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等总说明、开工报告和各阶段批复文件复印件；
（二）咨询单位的项目评估意见、初步设计的专家评审意见；
（三）上报有关部门审批的调整项目建设方案、建设规模、建设内容、建设标准、资金来源、投资概算等报告和批复文件复印件；
（四）监理月报和向项目法人的报告；
（五）勘测设计、施工、监理等各参建单位的资质和资信证书复印件，各参建单位的基本情况介绍；
（六）重大设计变更报告及批复文件复印件；
（七）政府质量监督部门的检查验收报告；
（八）项目单位编制的年度实施计划，季度、年度会计报表，建设项目基本情况表，项目建设月度信息报表；
（九）审计单位的审计报告；
（十）有关竣工验收的文件复印件；
（十一）稽查单位要求报送的其他资料。
第九条被稽查单位下列重大事项必须及时报告市政府计划部门：
（一）项目初步设计和概算调整审查；
（二）项目招标、评标；
（三）项目法人的变动；
（四）勘测设计、施工、监理单位的更换；
（五）重大质量、安全事故；
（六）项目竣工验收；
（七）重要的经验教训现场会议或者总结会议；
（八）其他相关的重大事项。
第十条市政府有关部门和有关的县（市、区）人民政府应当支持、配合稽查人员的工作，为稽查人员提供被稽查单位的有关情况和资料。
市政府计划部门应当加强同财政、审计、建设等有关部门和银行的联系，相互通报有关情况。
第十一条稽查人员对稽查工作中发现的问题，应当向被稽查单位核实情况，听取意见；被稽查单位提出异议的，市政府计划部门可以根据具体情况进行复核。
第十二条稽查人员每次对建设项目进行的稽查工作结束后，应当及时提交稽查报告。
稽查报告的内容包括：建设项目是否履行了法定审批程序；建设项目资金使用、概算控制的分析评价，招标投标、工程质量、工程进度等情况的分析评价；被稽查单位主要负责人经营管理业绩的分析评价；建设项目存在的词题和处理建议；市政府计划部门要求报告的或者稽查人员认为需要报告的其他事项。
第十三条稽查报告由稽查人员负责提出，由市政府计划部门负责审定；重大事项和情况，由市政府计划部门向市政府报告。
第十四条稽查人员不得泄露被稽查单位的商业秘密。
第十五条稽查人员在履行职责中，不得接受被稽查单位的任何馈赠、报酬，不得在被稽查单位报销费用，不得在被稽查单位为自己、亲友或者他人谋取私利。
第十六条稽查人员有下列行为之一的，给予行政处分；情节严重的，依法追究法律责任：
（一）对被稽查单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与被稽查单位串通编造虚假稽查报告的；
（三）有违反本办法第十四条、第十五条所列行为的。
第十七条被稽查单位发现稽查人员有本办法第十四条、第十五条、第十六条第（一）项、第（二）项所列行为时，有权向市政府计划部门报告。
第十八条被稽查单位违反建设项目建设和管理规定的，市政府计划部门依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
（一）发出整改通知书，责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）暂停拨付建设资金；
（四）暂停项目建设；
（五）暂停有关县（市、区）或者有关部门同类新项目的审查批准。
涉及市政府有关部门和有关县（市、区）人民政府职责权限的问题，移交市政府有关部门和县（市、区）人民政府处理。
重大的处理决定，应当报市政府批准。
第十九条市政府计划部门发出限期整改通知书后，应当跟踪监测整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。
有关单位应当根据整改通知书的内容和要求，认真进行整改。
第二十条被稽查单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重的，依法追究法律责任：
（一）拒绝、阻碍稽查人员依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向稽查人员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
（三）隐匿、伪报有关资料的；
（四）有妨碍稽查人员依法履行职责的其他行为的。
第二十一条建设项目稽查实行举报制度，任何组织和公民（以下统称举报人）均有权举报，市政府计划部门对举报内容应当及时会同有关部门进行核实和处理。
举报联系单位电话：赣州市计划委员会，8215836
第二十二条项目建设的管理部门，项目法人及其成员，与项目建设有关的设计、施工、设备材料供应、咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人，发现下列行为，均可以举报：
（一）项目立项不符合国家产业、环保、规划等政策，依据不充分或有意欺骗；
（二）项目建设违反国家审批程序；
（三）擅自更改批准的建设规模，建设标准和建设内容；
（四）截留、挪用、侵吞建设资金，违反规定向建设项目乱收费；
（五）涉外项目合同条款违反利益均享、风险共担的原则，使中方遭受或者可能遭受重大经济损失；
（六）不按国家有关法律、规定进行招投标，或者投标不规范、存在行贿受贿、转包和违规分包等问题；
（七）产品、服务质量和取费方面有较大问题，给建设项目质量带来损害，或者造成工期拖延、资金损失浪费；
（八）项目概算、预算、决算高估冒算；
（九）擅自增加取费科目，重复取费或者提高取费标准；
（十）对项目重大质量事故隐匿不报或者避重就轻；
（十一）滥用职权或者越权干扰项目的实施，给项目建设造成重大损失；
（十二）其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为。
第二十三条举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护；受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度。
第二十四条本办法由市政府法制局和市计划委员会负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。