广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法的通知
桂政发[2005]27号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区引进人才实行(广西壮族自治区居住证)制度暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二○○五年七月一日
广西壮族自治区引进人才实行
《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法
第一条 为吸引各类人才来广西工作或创业，给户籍不在工作地的各类人才提供工作和生活便利，根据《自治区党委自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》(桂发[2004]14号)以及国家、自治区的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 具有大学本科毕业以上学历、中级以上专业技术资格或者特殊才能的国(境)内外人才，以不改变其户籍、国籍或不放弃外国永久(长期)居留权的形式在广西工作或创业的，可依据本办法申领《广西壮族自治区居住证》(以下简称《居住证》)。
《居住证》申领人必须遵守国家和本自治区的法律法规，无犯罪记录。
第三条 地级市以上人事行政部门是办理《居住证》的审核机关，负责本办法的组织实施和申领《居住证》的审核工作。
地级市以上公安部门是《居住证》的管理机关，负责《居住证》的发放和日常管理工作。
第四条 自治区人事行政部门负责驻邕自治区直属、中央单位和在自治区人事行政部门所属人才交流机构实行人事代理的单位、个人申领《居住证》的审核工作；符合条件的加盖“广西壮族自治区居住证审核专用章”后到南宁市公安部门办理领证。
各地级市人事行政部门负责本辖区及驻本辖区自治区直属、中央单位、个人申领《居住证》的审核工作；地级市公安部门负责相应的发证及其相关管理工作。
第五条 《居住证》由自治区公安部门统一印制。《居住证》载明持有人的姓名、性别、出生年月、国籍或地区、居住证编码、服务处所、居住地址、有效期、证号(中国居民身份证、香港和澳门特别行政区居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国护照等有效证件号码)、签发日期等内容。《居住证》印有持证人小一寸彩色照片，加盖地级市公安部门“居住证专用章”。
第六条 《居住证》有效期分为2年、5年，逾期自行失效。有效期满需续办的，须于期满30日前向审核机关提出申请，经地级市以上人事行政部门批准，可办理新证。
第七条 《居住证》具有以下功能：
(一)国内人才在广西居住、工作、创业的证明；
(二)外国人和台港澳人员在广西就业人才享受本办法第十一条优惠政策的证明；
(三)办理社会保险等个人相关事务，查询相关信息；
(四)记录持有人基本情况，居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第八条 申领《居住证》人员必须如实填写《居住证申请表》，由本人或用人单位向相应人事行政部门申请。申领《居住证》时，应当提交下列材料：
(一)申请人填写的《广西壮族自治区居住证申请表》(一式3份)；
(二)聘用(劳动)合同书，或广西境内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在广西设立的非法人分支机构等出具的证明书；
(三)申请人的身份证或《中华人民共和国外国专家来华工作许可证》或《中华人民共和国外国人就业证》或《中华人民共和国台港澳人员就业证》，证件照片3张；专业技术资格证书或执业资格证书或职业资格证书；学历证书；属具有特殊才能的，则应提供技能鉴定书或专利证书等有效证明或业绩证明材料；
(四)我区二级以上综合医院出具的健康状况证明。
用人单位为引进人才集体办理《居住证》的，需提供用人单位的营业执照或登记证书。
已经在广西投资创业的申请人，应提交投资或者经营业绩的相关证明。
已经入境的境外申请人，应提供合法的入境证明。
第九条 审核机关自受理《居住证》申请之日起10个工作日内完成审核认定工作。对符合条件的，开具核准通知书，申请人或用人单位凭核准通知书到当地公安部门办理《居住证》；对不符合条件的，发给申请人不予受理凭据。
第十条 国内人才持有《居住证》，不需再办理《暂住证》。
第十一条 《居住证》持有人享受下列待遇：
(一)其子女在其居住地入托、入中小学就读，免收借读管理费；取得广西高中毕业学历的，可在广西报名参加全国统一高考，执行广西籍考生升入高等院校的录取分数线。具体实施细则由教育行政部门制定。
(二)在当地注册工商营业执照，以技术入股或投资等方式创办企业；
(三)申请认定高新技术企业(或产品)和科技项目资助，参加科技项目竞标，申报科技成果奖励；
(四)在广西参加专业技术资格评定或考试、执业(职业)资格考试或鉴定、执业(职业)资格注册登记；办理人事档案托管等人事代理业务；
(五)经有管理权限的部门批准，以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关的聘用；
(六)列入当地政府资助的人才培养计划，并参加有关人才、专家奖励项目的评选；
(七)在当地办理机动车登记和申领驾驶证；
(八)国(境)外人员持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理机关指定的银行，将其在广西期间合法取得的人民币收入兑换成外汇，汇出境外；
(九)参加基本养老、城镇职工基本医疗等各种社会保险；
(十)符合条件的可在当地申请购买经济适用房；
(十一)在金融、通讯、互联网络等各项社会服务方面与当地户籍人员享受同等待遇。
第十二条 《居住证》由本人携带，如有遗失，应当及时登报声明并向审核机关报告。申请补发时，须提供用人单位出具的遗失证明或登报证明。
第十三条 各有关部门和用人单位要严格按规定的条件和程序办理《居住证》。弄虚作假、徇私舞弊，骗取《居住证》的，视情节轻重对责任人给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究当事人的法律责任。
第十四条 各有关部门要认真落实《居住证》持有人的各项待遇，为引进人才创造良好的工作、生活环境；对损害《居住证》持有人合法权益的，要及时纠正并追究有关单位和人员的责任。
第十五条 办理《居住证》所需经费列入相应行政机关的预算，由各级财政予以核拨。
第十六条 本办法自2005年10月1日起施行。
陕西省行政事业性收费许可证管理办法
陕西省人民政府
陕西省行政事业性收费许可证管理办法
陕西省人民政府
第一条 为了加强对行政事业性收费的管理，根据《陕西省行政事业性收费管理办法》中关于实行收费许可证制度的规定，制定本办法。
第二条 行政事业性收费实行许可证制度。收费许可证管理办法适用于陕西省行政区域内有行政事业性收费的单位。
第三条 《陕西省行政事业性收费许可证》（包括正本和副本）和《陕西省行政事业性收费临时许可证》（以下统称《收费许可证》），是物价部门经核准发给行政事业性收费单位的合法收费凭证。
第四条 凡依法或经批准实施行政事业性收费的单位，必须向物价部门申请领取《收费许可证》，并实行亮证收费。
《收费许可证》以收费点（有直接收费行为的）为基本领证单位，实行一点一证。
第五条 《收费许可证》由陕西省物价局统一印制，并由省物价局核发或委托地、市、县（区）物价局核发。
第六条 凡申请领取《收费许可证》的单位，必须持国家和省主管机关批准的收费文件和有关资料到物价部门领取《陕西省行政事业性收费许可证申请表》，并按批准的收费项目和标准如实填写，加盖印章（执行其它行业收费项目和标准的还需经行业主管部门审核盖章），按规定缴纳
证照费。
第七条 物价部门要切实加强《收费许可证》的管理和审核发证工作。对符合规定的，要及时予以注册登记编号发证，并要建立收费档案。
第八条 《收费许可证》由物价部门填写，加盖“陕西省物价局核发收费许可证专用章”（圆型章），在最后一个项目的备注栏内加盖发证机关“收费审定章”（条型章），方为有效。
第九条 在《收费许可证》有效期内，遇有收费单位工作性质变化、更名、机构合并、地址迁移，或者新地址调整、取消收费项目和标准等情况时，应从作出决定之日起三十日内，到原发证机关重新办理变更换证手续。
第十条 收费单位撤销时，原收费单位应在收到撤销决定之日起十五日内，将《收费许可证》交回发证机关注销。
第十一条 收费单位丢失、损坏《收费许可证》，应在登报声明作废后，及时向发证机关申请补发新证。
第十二条 《收费许可证》从颁发之日起三年内有效，期满后须更换新证。
第十三条 《收费许可证》每年审验一次。经审验符合法律法规和本办法规定的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。未经年度审验的《收费许可证》（不包括当年新发的）一律作废。审验《收费许可证》时，按规定收取审验费。
第十四条 收费单位凭《收费许可证》向同级财政部门领购省财政厅统一印制的《陕西省行政事业性收费统一票据》或监制的专用收费票据。
第十五条 收费单位必须严格按批准的收费项目和标准收费，并在其收费场所挂牌公布主要收费项目和标准，自觉接受物价检查人员和人民群众的检查和监督。
凡私自涂改、转让、复印、伪造《收费许可证》和无证收费、擅自扩大收费范围、随意提高收费标准及违反本办法的其它行为，缴费单位和个人有权拒付，并向物价检查机构检举、揭发，各级物价监督检查机构要及时按《价格管理条例》查处。情节严重、屡查屡犯的，发证机关可吊销
其《收费许可证》。
第十六条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1992年2月26日
泰安市人民政府关于印发《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发[2005]74号
泰安市人民政府关于印发《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》的通知
泰安市人民政府办公室
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO五年十一月十五日
泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了有效排查治理煤矿安全事故隐患，预防事故发生，根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 煤矿建设和生产坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立实行安全事故隐患排查治理责任制，保障煤矿安全生产。
第三条 煤矿企业是安全生产的责任主体。煤矿企业负责人、煤矿矿长（包括煤矿的实际控制人，以下统称煤矿负责人）对本企业、本煤矿安全生产事故隐患排查治理负全面责任。
第四条 市、县（市、区）煤炭监管部门按管理权限对煤矿安全生产隐患进行监督检查。
乡镇政府（办事处）应当加强对所属煤矿的安全生产 管理，对其隐患排查治理工作负有监督管理责任。
其他非公有煤矿的安全隐患监管工作由所在地县、市、区煤炭监管部门负责。
第二章 事故隐患
第五条 煤矿事故隐患，是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素，分为通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升、运输、机电、放炮、顶板等。
第六条 事故隐患按严重程度、解决难易、工程量大小等分为三级：
（一）重大事故隐患，是指有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失，或治理难度及工程量大，需由县级以上政府或煤炭监管部门协调解决的隐患。
（二）危害比较严重的事故隐患，是指有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，由煤矿限期解决的隐患。
（三）危害较轻的事故隐患，是指治理难度和工程量较小，煤矿或其业务部门能够解决的隐患。
第七条 有下列情形之一的，即为重大事故隐患，煤矿应当立即停止生产，排除隐患：
（一） 超能力、超强度或者超定员组织生产的；
（二） 瓦斯超限作业，或者高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
（四）图纸、资料与实际严重不符的；
（五）通风系统不完善、不可靠的；
（六）有严重水患，未采取有效措施的；
（七）超层越界开采的；
（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
（九）自然发火严重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
（十一）一定规模的煤矿没有双回路供电系统的；
（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；
（十五）有其他重大安全生产隐患的。
第三章 隐患排查
第八条 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查和报告制度。
矿（井）总工程师（或技术负责人）负责组织矿（井）有关部门和技术人员每月进行一次排查，对重大安全隐患及时进行排查，并根据安全隐患分级、分类标准等，确定级别和类型登记建档。
第九条 煤矿企业应在每次排查结束后，将安全隐患排查情况和和隐患类型、 内容等写出书面报告，由煤矿负责人签字后报煤炭监管部门，对难以排除的重大事故隐患应专门向煤炭监管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第十条 煤炭监管部门应建立实行事故隐患监控制度，对重大安全隐患和重要危险源，组织实施不间断监控，对其他隐患组织煤矿落实监控。
第十一条 煤矿企业不按规定进行排查和报告的，煤炭监管部门责令限期改正，并依法进行处罚。对连续两个月不报告排查情况的，进行跟踪督导，并通报批评；对连续三个月安全隐患排查零报告的，组织进行重点检查。
第十二条 煤炭监管部门和乡镇政府（办事处）应定期对煤矿安全生产进行检查，发现存有事故隐患的，一并纳入煤矿企业排查治理方案。对应当排查而未排查发现事故隐患的，煤炭监管部门依法进行处理。
第四章 隐患治理
第十三条 煤矿应根据事故隐患的级别和具体实际，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。
第十四条 煤矿应建立实行安全事故隐患治理责任制。煤矿必须对存在的事故隐患编制治理方案，制定整改计划，由煤矿负责人组织进行治理，做到项目、资金、措施、时间和责任五落实，消除事故隐患，确保安全生产。
第十五条 事故隐患治理过程中无法保证安全生产或重大事故隐患治理前，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，暂时停产或者停止使用，做到不安全不生产。
第十六条 事故隐患涉及两个及两个以上矿井的，应由其共同隶属关系的煤炭监管部门组织协调，涉及省属矿井的，由县级以上人民政府组织协调。按照谁破坏、谁治理的原则，由造成事故隐患的煤矿采取措施进行治理，被危及方应协助治理。
第十七条 煤矿应在事故隐患治理完成后，将隐患治理主要措施、成效等情况形成书面报告，经煤矿负责人签字后报煤炭监管部门。
第十八条 煤炭监管部门应将事故隐患治理情况作为日常监督检查的重要内容，在定期检查中对事故隐患治理进行重点检查。对不按规定进行隐患整改的责令限期整顿，对存有重大安全生产隐患仍进行生产的责令停产整顿，并提出整顿内容、时间等具体要求。
第十九条 事故隐患的治理资金应从煤矿安全技术措施专项费用中列支，不足部分摊入成本。
第五章 责任追究
第二十条 煤炭监管部门应组织专门的执法队伍，定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查，对存有违法违规行为和危及工人生命安全的重大隐患仍继续生产的煤矿，立即责令停产整顿，通报有关部门暂扣其有关证照，并依法对煤矿负责人进行处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
煤炭监管部门设立公开举报电话，对群众举报的事故隐患等安全生产问题，应及时进行调查处理。
第二十一条 乡镇政府（办事处）所属煤矿的安全事故隐患排查治理报告，应同时报乡镇政府（办事处）;煤炭监管部门对其的处理决定和检查情况，应及时通报乡镇政府（办事处）。
乡镇政府（办事处）应建立落实煤矿安全事故隐患排查治理监督责任制，督促所属煤矿对事故隐患及时进行排查和治理。
第二十二条 煤矿企业、煤矿有下列行为之一的，对煤矿负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过直至撤职的处分：
（一） 煤矿企业对事故隐患应当排查而未排查;
（二） 对排查出的事故隐患未采取措施进行治理的;
（三） 对难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
第二十三条 煤炭监管部门不依法履行职责，不及时查处煤矿安全生产隐患排查治理及其它违法行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 乡镇政府（办事处）在煤矿重大事故隐患排查治理监督管理工作中，纵容包庇所属煤矿的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至撤职的处分。
第二十五条 对国家机关工作人员、国有企业负责人给予行政处分的，由监察机关或任免机关依法做出处分决定。对其它人员的处分，建议有关机关和部门给予相应处分。
第六章 附 则
第二十六条 本办法具体执行过程中的问题，按泰政办发（1993）78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。