长春市人民政府关于印发长春市城镇廉租住房管理实施细则的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1999〕88号
长春市人民政府关于印发长春市城镇廉租住房管理实施细则的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
现将《长春市城镇廉租住房管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九九年十二月三十日
长春市城镇廉租住房管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了更好地贯彻实施《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低经济收入家庭的住房问题，根据国家《城镇廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本市城镇内廉租住房的建设、租赁和管理均适用本细则。
第三条 城区(镇)廉租住房是政府和单位在住房领域实施的社会保障职能，向本市城区具有常住居民户口的最低经济收入家庭，提供的租金相对低廉的普通住房。
第四条 最低经济收入家庭是指由民政部门确认的城区居民最低生活保障线以下的家庭。
第五条 长春市房地产管理局(长春市城镇住房制度改革领导小组办公室以下简称市房改办)是管理全市廉租住房的行政主管部门。
第六条 市房改办负责全市廉租住房的审批工作。
第二章 廉租住房资金的来源、管理和使用
第七条 廉租住房资金的来源：
(一)从财政列支的资金；
(二)各级政府和单位为最低经济收入家庭出资兴建或购置住房的资金；
(三)从建设单位的建房投资总量中每平方米提取1 0元(经济适用住房和集资合作建房除外)，由市房改办负责收缴；
(四)以多种方式从社会上筹集的资金。
第八条 廉租住房资金的管理：
由财政和单位列入财政预算为最低经济收入家庭出资兴建和购置廉租住房的资金，要存入市房改办指定的承办银行，进入市住房资金管理中心专户管理。
第九条 廉租住房资金的使用：
(一)列入政府财政预算的廉租住房的资金在使用时应当经长春市城镇住房制度改革领导小组的批准；
(二)单位为最低经济收入家庭出资的廉租住房的资金，经市房改办审核后方可使用。
第三章 廉租住房的来源和承租审批
第十条 廉租住房的来源：
(一)各级政府和单位为最低经济收入家庭兴建或购置的住房；
(二)腾退的公有住房；
(三)被市房改办认定为最低经济收入家庭所居住的现住房；
(四)社会捐赠的住房；
(五)其他渠道筹集的住房。
第十一条 申请租住廉租住房的条件：
(一)具有本市常住户口；
(二)持有民政部门出具的最低经济收入家庭的证明。
第十二条 廉租住房的审批：
(一)申请。凡符合租住廉租住房条件的，应由本人向其所在单位或街道办事处提出申请，由其所在单位或街道办事处到市房改办统一登记。
(二)登记。出具下列证件：
1、租住廉租住房的申请书；
2、家庭户口簿及身份证(复印件)；
3、家庭现住房情况的说明和现住房的租赁收据；
4、由民政部门开具的最低经济收入家庭的证明。
(三)审批。对符合租住廉租住房条件且手续齐全的家庭，发放《廉租住房审批表》，并予以审批。
(四)签约。经核查批准后取得租住廉租住房资格的，与房屋产权单位签订《廉租住房租赁合同》。
第十三条 廉租住房的租金标准，由市房改办每年公布一次。
第十四条 租住廉租住房的租金与正常住房租金形成的租金差额，由市房改办从建设单位建房投资总量中提取的资金给予适当补贴。
第四章 廉租住房的使用和管理
第十五条 最低经济收入家庭只能承租一处与居住人口面积相当的廉租住房。
第十六条 廉租住房承租人死亡或外迁的，同户籍并同居一处的家庭成员需继续承租的，应当按照本细则规定重新办理承租手续。
第十七条 廉租住房的使用权不得上市交易。
第十八条 廉租住房的产权单位(管理单位)要定期对承租户的家庭收入情况进行核查，及时掌握变动情况。
第十九条 对具有下列行为之一的，经市房改办批准，廉租住房的产权单位(管理单位)可以解除合同。
(一)承租人家庭收入已超过上年全市最低经济收入家庭标准的；
(二)拖欠租金累计达六个月以上的；
(三)廉租住房无故闲置三个月以上的；
(四)将廉租住房转租的；
(五)擅自将廉租住房调换或改变住房用途的；
(六)利用廉租住房进行违法活动的；
(七)法律、法规规定可以收回的。
第二十条 政府提供的廉租住房，由市房地产行政主管部门负责委托有经济实力和管理经验的物业单位进行管理或采取招投标的方式竞争管理。
第二十一条 廉租住房的管理单位应当按照公有住房修缮管理的有关规定对廉租住房进行维修养护，保证住房建筑结构安全和设施设备的正常使用。
第二十二条 对开发建设和购买廉租住房的单位，各级人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。
第五章 经济法律责任
第二十三条 廉租住房承租人违反第十九条第(一)、(四)款项的，按国家《城镇廉租住房管理办法》中第九条，第十一条的一、二款予以处罚。
第二十四条 按本细则规定应办理腾退廉租住房手续因故意拖延逾期不办的，廉租住房产权人(单位)可向人民法院提起诉讼。
第二十五条 凡为租住廉租住房提供虚假证明的，要追究直接当事人的责任，同时给予提供虚假证明的单位负责人相应的党纪、政纪处分及处罚，情节严重的还要追究法律责任。
第六章 附 则
第二十六条 本细则由市房地产管理局(市房改办)负责解释。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
广东省卫生厅 广东省财政厅等
广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）
（广东省卫生厅 广东省财政厅 广东省食品药品监督管理局2011年10月17日以粤卫〔2011〕128号发布自2012年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了公平、公正、合理、合法地做好疫苗预防接种异常反应的补偿管理工作，确保免疫规划正常运转和保护受种者合法权益，根据《中华人民共和国药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗事故处理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《预防接种工作规范》等法规规章，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在广东省范围内接种疫苗引起的，依据《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》，经县级以上疾病预防控制机构预防接种异常反应调查诊断专家组调查诊断或者地级市以上医学会鉴定为预防接种异常反应病例的补偿。
第三条 本办法所指预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。
第四条 下列情形不属于预防接种异常反应：
（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；
（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；
（三）因接种单位违反接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；
（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；
（五）受种者有疫苗说明书规定的集中禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；
（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。
第五条 预防接种异常反应致残程度等级鉴定由地级市以上医学会负责，分级标准参照《医疗事故分级标准》执行。
第六条 预防接种异常反应病例的补偿费用，实行一次性结算。
因接种第一类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费在省财政设立的预防接种异常反应补偿专项经费中列支。
因接种第二类疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。
第二章 补偿标准
第七条 疫苗预防接种异常反应一次性补偿金额，按下列项目和标准计算。
（一）医疗费：本办法所指医疗费为受种者出现预防接种异常反应后治疗的基本医疗费用。凭据支付（不包括原发病治疗费用）。预防接种异常反应补偿后继续治疗的医疗费用，不再补偿。
（二）误工费：受种者在住院治疗期间其家属（限1人）和有固定收入的受种者的误工费，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇单位在岗职工年平均工资计算。
（三）残疾生活补助费：根据确认的伤残等级，按照申请补偿年份的上一年度广东省城镇居民人均消费性支出计算，最长补偿20年，每个病例残疾生活补助费＝上一年度广东省城镇居民人均消费性支出×20年×伤残等级系数，一级乙等至三级戊等的伤残等级系数为100％递减至10％，每等级相差10%.
（四）残疾用具费：因受种者残疾需要配置补偿功能器具的，按照申请补偿年份的上一年度单个国产普通型轮椅的价格作为补偿费用标准，每5年更换一次，补偿计算20年。
（五）伤残鉴定费：凭据支付。
（六）死亡抚恤金：20万元。
（七）交通费：受种者和1名陪护人员实际必需使用的交通费（包括因病就医或转院治疗实际发生的交通费用），原则上按乘坐的汽车或火车票据凭据支付，最高不超过1万元。
第八条 疫苗预防接种异常反应伤残程度分级。
（一）一级预防接种异常反应损害系指造成患者死亡、重度残疾。
1．一级甲等：死亡。
2．一级乙等：重要器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理。
（二）二级预防接种异常反应损害系指造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍。
1．二级甲等：器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
2．二级乙等：存在器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
3．二级丙等：存在器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理。
4．二级丁等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
（三）三级预防接种异常反应损害系指造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
1．三级甲等：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有较重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
2．三级乙等：器官大部分缺损或畸形，有中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
3．三级丙等：器官大部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
4．三级丁等：器官部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
5．三级戊等：器官部分缺损或畸形，有轻微功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
（四）四级系指造成受种者明显人身损害的其他后果的预防接种异常反应。
第九条 广东省预防接种异常反应一次性补偿金额上限。
（一）一级甲等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的15倍。
（二）一级乙等一次性补偿总金额上限：《广东省统计年鉴》的《城镇居民家庭基本情况》表中上一年度广东省城镇居民人均消费性支出的30倍。
（三）二级甲等至三级戊等共9等级，每等级的一次性补偿金额上限=一级乙等补偿金额上限×伤残等级系数；二级甲等至三级戊等的伤残等级系数由90%递减至10%，每等级相差10%。
（四）四级的一次性补偿金额不超过上一年度广东省城镇居民人均消费性支出。
第三章 补偿费支付
第一节 第一类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十条 县级以上卫生行政部门依托疾病预防控制机构设立预防接种异常反应补偿办公室，负责本地预防接种异常反应补偿管理工作。
省卫生厅对第一类疫苗预防接种异常反应补偿资金实行专账管理。
第十一条 省财政厅每年据省卫生厅的申请将预防接种异常反应补偿专项经费划拨到省卫生厅账户，由省卫生厅负责专项经费管理，实行专账核算，每年结算一次，结余的专项经费结转下一年度使用，不足部分在省财政下年度划拨的预防接种异常反应补偿专项经费中支出。
第十二条 因预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，向当地县级卫生行政部门提出补偿申请并填写《广东省预防接种异常反应补偿申请书》（下称“申请书”），逾期不予受理。
第十三条 县级卫生行政部门受理预防接种异常反应补偿申请后，在15个工作日内负责审核、核算补偿金额并加具意见，上报所在地的地级以上市卫生行政部门审核。
地级以上市卫生行政部门在收到县级卫生行政部门审核意见后15个工作日内审核，并将审核结果上报省卫生厅审核认定。
省卫生厅应当在收到地级以上市卫生行政部门复审意见后，在20个工作日内审核认定并将结果送达地级以上市卫生行政部门，并抄送省财政厅。
地级以上市卫生行政部门收到审核认定结果后，在7个工作日内将审核结果送达县级卫生行政部门。
第十四条 县级卫生行政部门收到省卫生厅的审核结果认定后，在7个工作日内通知受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书。协议书应明确预防接种基本情况、预防接种异常反应调查诊断或鉴定结论、伤残程度等级、补偿金额、补偿费用收款人账户（收款人为受种人或者其法定监护人、法定继承人）和为及时救治患者而先行垫支相关费用的单位账户号和金额，责任和义务，并由受种者或者其法定监护人、法定继承人在协议书上签名。预防接种异常反应发生后为及时治疗患者，相关单位垫支的费用应在一次性补偿费中扣除。
第十五条 县级卫生行政部门与受种者或者其法定监护人、法定继承人签订补偿协议书后，7个工作日内将补偿协议书报送地级以上市卫生行政部门。
第十六条 地级以上市卫生行政部门在收到补偿协议书并审核无误后，在7个工作日内将审核后的补偿协议书报省卫生厅，省卫生厅在收到后20个工作日内审核确认并将一次性补偿费用支付到县级卫生行政部门。
县级卫生行政部门收到一次性补偿费用后，在7个工作日内将一次性补偿费用支付到收款人和垫支单位账户。
第十七条 有下列情况之一者，补偿费支付程序自动中止：
（一）受种者对预防接种异常反应诊断结果有异议提请地级市以上医学会鉴定的；
（二）已提请民事或刑事诉讼且人民法院已经受理者。
第二节 第二类疫苗预防接种异常反应补偿支付
第十八条 因第二类疫苗预防接种异常反应要求补偿的，受种者或其监护人、法定继承人应在收到预防接种异常反应诊断书或预防接种异常反应鉴定书之日起90日内，凭身份证或户口本、预防接种异常反应调查诊断书和预防接种异常反应伤残程度等级鉴定结论或预防接种异常反应鉴定书等原件，由疫苗接种单位、县级卫生行政部门和县级食品药品监督管理部门协助其与疫苗生产企业签署补偿协议书。疫苗生产企业应在补偿协议书签署后7个工作日内将一次性补偿金额支付到收款人和垫支单位账户。
第四章 附 则
第十九条 本办法中下列用语的含义：疫苗，是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。
预防接种，是指预防接种单位为上述目的按照国务院卫生主管部门制定、公布的免疫程序或者使用指导原则在人体接种相应疫苗的医疗行为。
第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。
国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为保证分税制和新税制的正常运行，理顺分配关系，便于征收管理，经商财政部同意，现对企业所得税的征收和管理范围问题具体明确如下：
一、国家税务局系统的征收管理范围
（一）中央各部门、各总公司、各行业协会、总会、社团组织、基金会所属的企事业单位以及上述企事业单位兴办的（包括以货币、实物、土地使用权、知识产权投资等形式兴办）的预算内、外国有企业（包括境内、境外所得）的所得税。
（二）金融保险企业的所得税。包括政策性银行、商业银行及其分支机构、合作银行、城市及农村信用合作社、城市及农村信用合作社联合社；保险公司及其分支机构、保险经纪人公司、保险代理人公司；证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司；信
托投资公司、财务公司和金融租赁公司及其分支机构、融资公司、融资中心、金融期货公司、信用担保公司、典当行（公司）、信用卡公司等从事资金融通业务企业的所得税。
（三）军队（包括武警部队）所办的国有企业的所得税。
二、地方税务局系统的征收管理范围
（一）地方各级国有企事业单位的所得税，包括地方各部门、各总公司、各行业协会、总会、社团组织所属企事业单位及其兴办的国有企业的所得税。
（二）集体企业所得税。指除金融保险企业外的集体所有制企业的所得税，包括中央各部门、各总公司、各行业协会总会、社团组织、基金会以及各企事业单位在地方兴办的集体企业的所得税。
（三）私营企业的所得税。
三、联营企业和股份制企业的征收管理，按财政部、国家税务总局的有关规定执行。
四、各级国家税务局、地方税务局要通力配合，加强协调，理顺关系，强化征管，以保证新税制和分税制的正确实施。
1995年5月18日