浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办函〔2008〕124号

舟山市人民政府办公室转发市工商局关于舟山市农贸市场管理考核实施办法（试行）的通知

各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
市工商局关于《舟山市农贸市场管理考核实施办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○八年十二月八日

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舟山市农贸市场管理考核实施办法（试行）
舟山市工商行政管理局

为规范农贸市场的举办、经营和管理活动，维护市场交易秩序，提升农贸市场管理水平，增强市场举办单位的社会责任感，促进农贸市场健康有序发展，经研究，决定实施农贸市场管理考核，特制定本实施办法：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以规范管理为手段，以建立长效管理机制为目标，以有关法律法规和规章为依据，坚持治标与治本、整顿与规范相结合，通过实施农贸市场管理考核，强化对农贸市场的日常监管，进一步规范农贸市场经营管理行为，为市民提供安全舒适的购物环境。
二、考核范围
经工商行政管理机关核准登记且开业满一年的全市城区和县城农贸市场。
三、考核依据
（一）《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
（二）《浙江省商品交易市场管理条例》
（三）《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》
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（四）《浙江省星级文明规范市场标准》
（五）《浙江省文明城市测评体系》
四、考核内容
农贸市场管理考核根据市场举办单位和场内经营者两个经营主体市场准入、经营行为、市场退出等内容指标，结合农贸市场信用分类监管内容，制定《舟山市农贸市场管理考核内容与评分标准》（见附件1），并进行综合考核认定，对农贸市场管理考核结果具体分为优秀、良好、合格和不合格四个等级；对场内经营者的考核根据省工商行政管理局统一的信用评价体系和《舟山市农贸市场信用评价指标》（见附件2），通过信用资产积累和信用资产流失实行信用评价，场内经营者信用监管评价结果为A（AAA、AA、A）、B、C、D四类六个等级。主要考核内容：
（一）市场举办者：
1．加强农贸市场基础设施建设，实现农贸市场标准化建设。
2．认真执行国家法律法规规定的市场举办者经营管理职责。
3．加强市场卫生管理，改变农贸市场脏、乱、差现象，市场整治有序。
4．健全食品质量安全管理制度，严把市场食品准入关。
5．加强对市场管理人员岗位培训，提高市场管理人员素
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质。
（二）场内经营者：
1．自觉遵守国家法律法规，依法经营，文明经营。
2．遵守经营管理制度，自觉维护市场秩序。
3．认真履行法定的食品安全经营义务。
五、考核事项
（一）考核的组织工作：
农贸市场管理考核工作由市政府委托市工商局牵头组织实施，并成立由市文明办、创卫办、渔农办、工商、卫生、城管、市场等部门组成的农贸市场管理考核领导小组，下设办公室，办公室设在市工商局。各县（区）应成立相应组织，负责辖区内农贸市场管理的检查考核。
（二）考核程序和方法：
1．考核时间：
（1）对市场举办者考核每年一次，一般在每年9月至10月进行。初查由各县（区）根据《舟山市农贸市场管理考核内容与评分标准》组织实施，对初查时发现的问题，应及时发出书面通知，责令限期整改，限期整改时限不超过三个月，并将初查结果报市工商局备案。年度考核由市工商局牵头组织成员单位进行实施。
（2）对场内经营者信用评价每半年评价一次。运用计算机信用评价系统自动生成评定结果，结合日常监管情况，依据
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《舟山市商品交易市场信用商户评比办法》（见附件3），在场内经营者中评出信用商户。
2．考核方式：
根据考核标准，考核组通过实地察看、召开消费者座谈会、社区和经营户问卷调查、走访有关部门等方式，如实记录和反映市场经营管理情况。
3．考核等级：
（1）农贸市场考核分四个等级，优秀等级为90分以上（含90分，下同），良好等级为85分以上，合格等级为80分以上，不合格等级为80分以下。各县（区）初查占35%，市考核占50%，社区居民和经营户问卷调查占15%。
（2）场内经营者考核实行信用监管评价系统，评价结果为A表示信用优良，B级为基本守信，C级为一般失信，D级为严重失信。
4．公示反馈：
将年度农贸市场考核情况和场内经营者信用监管评价结果及相关情况，在所在市场醒目位置、有关媒体上进行公示、披露，接受社会和消费者的监督。
六、奖惩办法
（一）市场举办者：
1．农贸市场参加“星级文明规范市场”、“守合同、重信用”单位、“消费者信得过单位”和“百城万店无假货”示范
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单位、“价格信得过单位”等认定要在考核为良好以上等级的市场中产生。
2．对今后三年内（2009—2011年）年度综合考核为优秀等次的农贸市场，根据得分情况，分别给予一定的奖励。
3．对认定为优秀等次市场的负责人进行表彰奖励。
4．对考核不合格的市场，责令其限期整改，予以通报批评，并在市级媒体上予以曝光。
5．经综合考核认定为不合格的市场，已认定为星级市场的，由原认定机构根据“谁认定，谁处理”的原则，降低或撤销其星级市场称号，并在市级媒体上予以公示。
6．有下列情况之一的农贸市场不能评为优秀等级：
（1）在消防、治安、食品安全等方面发生重大责任事故，或存在事故隐患且在规定整改期限内未完成整改的。
（2）市场举办单位的经营管理行为被多次投诉且经查属实的。
（3）场内经营者在遵守法律法规和市场管理制度方面有严重欠缺，A级信用经营者总数占场内经营者总数的90%以下的。
（4）市场举办者存在不履行市场食品安全管理的其他情形的。
7．有下列情况，经考核小组研究确认，可以酌情加分(最多加5分)：
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（1）农贸市场管理有特色明显、值得推广的措施，每条加2分。
（2）市场管理者、经营户好人好事突出，被省、市新闻媒体报道，每件加1分。
（二）场内经营者：
1．工商行政管理机关及其主管的各类社团组织授予“市场经营者光彩之星”、“消费者信得过单位”、“信用商户”、“守合同、重信用”等称号的，应在年度信用监管等级A级以上的市场经营者产生。
2．被授予市场经营者AAA信用商户称号的经营者，给予一定的奖励。
3．对年度信用等级为D级的严重失信经营者和连续两年年度信用等级为C级的信用低下经营者，由市场举办单位依照协议约定，取消其下年度市场招投标资格。
4．场内经营户被行政管理部门年度两次以上行政处罚的，或添加有毒有害物质的，列入市场经营者“黑名单”，由市场举办者依照协议约定，将其清出市场。被清出市场的经营者，三年内不得在本市所有农贸市场从事经营活动。
5．对信用评价为C级的信用低下市场经营者，在所在市场醒目位置进行披露；对信用评价为D级的，在媒体上进行披露。
七、有关要求
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各县（区）、各有关单位要切实加强对农贸市场管理考核工作的领导，统一认识，加强宣传动员。同时结合实际，对照要求，建立机构，制定计划，确定专人负责，落实目标责任，把市场管理作为一项经常性的工作抓紧抓好，抓出成效。
各市场举办单位要按照《舟山市农贸市场管理考核内容与评分标准》的要求进行自查，对达不到标准的项目，逐条逐项落实整改；要把农贸市场市场管理与国家卫生城市创建、文明单位评选、平安舟山创建工作相结合，加强对场内经营者经营行为的管理，积极倡导经营者文明经营。各职能部门要加强督促，确保工作落到实处。牵头单位要组织有关部门对农贸市场考核情况进行多层面的总结分析，探讨存在问题的症结及解决办法。各县（区）要在完善城区和县城农贸市场考核工作的基础上，逐步向城乡结合部和主要乡镇农贸市场推进，进一步规范农贸市场经营管理行为，促进全市农贸市场又好又快发展。
本办法自2009年1月1日起施行。






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附件1
舟山市农贸市场管理考核内容与评分标准
市场名称 得分

考 核 标 准 考　核　评　分　办　法 标准分 考核
得分
一、基础设施管理 25
1．市场场门、场牌醒目美观，设有市场布局导购图，指示标牌清晰；具备宣传公告栏、广播宣传系统；有顾客休息专座；有物业管理用房。 达到本标准的得3分；每少一项设施扣0.5分；有设施但不完善、不美观的酌情给分。 3
2．市场内防尘、防蝇、防鼠设施齐全，场内统一配置加盖保洁桶（大桶每3—5个摊位1只，小桶每1—2个摊位1只）；活禽摊位设有专用隔离场地并配置流水冲刷装置；水产、禽类加工配置专用保洁设备；熟食房设置符合规范要求，配有适宜的预进间，设有消毒设施，配有空调。 设施齐全并有效使用的得6分；有设施但未达标准的酌情给分；没有设施，或虽有部分设施但未使用的不得分。 6
3．柜台瓷砖铺面，地面防滑性材料铺设，平整美观。 达到本标准的得4分；铺设防滑性能好的材料，但有破损未及时修复的每处扣0.2-0.5分；未铺设防水、防滑、易清洗、易干燥材料的不得分。 4
4．排水通畅、供水设施齐全；市场内无明显异味；市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施；摊位（柜台）无乱接乱挂电灯电器等行为。 达到本标准的得5分；有设施，但设置不规范的，每项扣1分；设施不齐全，市场有异味的，不得分。 5
5．摊位、营业房、柜台、货架设置合理，同一交易区商品盛放器具统一。 达到本标准的得4分；摊位、营业房、柜台、货架设置不合理，同一交易区商品盛放器具不统一的，不得分。 4
6．具备与市场规模相适应的停车场和符合卫生要求的公厕。 达到本标准的得2分；有设施，但管理不完善的酌情给分。 3
二、经营规范管理 40
1．市场开办单位与场内经营者全部签订进场经营合同，双方权利义务责任明确。
其中涉及商品安全质量承诺、对消费权益保障、建立消费者权益保证金等主要责任条款，
双方约定具体清晰。 达到本标准的得2分；部分签订经营合同的，扣1分；双方权利义务不明确的或未签订经营合同的不得分。 2
2．管理制度健全，编制《市场管理手册》，各项制度（食品质量安全管理责任制、问题食品
处理制度、消费者投诉、卫生、消防安全等）落实专职或兼职责任人，配备与市场经营规模
相适应的管理人员，实行岗位目标责任制，定人、定岗、定责。 达到本标准的得2分；有责任人、管理人员，但与市场规模不适应的酌情给分；未落实责任人、管理人员的不得分。 2
3．建立市场退出管理制度，对信用低下，严重失信经营者，依照协议约定，及时清退违规经营者。被清出市场的经营者，三年内不得在本市所有农贸市场从事经营活动。 未建立市场退出管理制度或允许被列入市场经营者“黑名单”，并清出市场的经营者从事经营活动的。不得分。 3
4．市场内公布市场管理制度以及有关行政监督管理部门、投诉机构的地址和电话。 达到本标准的得2分；少一项不得分。 2
5．商品陈列整齐美观，无占道经营现象，保证场内通道畅通。 达到本标准的得4分；商品陈列混乱的酌情给分；占道经营现象严重不得分。 4
6．设有消费者投诉台，配置复秤设施，并运作正常；有专（兼）职人员负责处理消费者投诉，投诉处理原始记录完整，结案及时；投诉处理率达100%。 达到本标准的得3分；有设施，但运作不完善的得1分；投诉处理记录不完整的，扣1分；消费者对投诉处理率不满意的，不得分。 3
7．摊位全部使用经法定机构检测合格的电子秤，计量准确，无短斤缺两。 达到本标准的得3分；有一项不符合要求，酌情给分或不得分。 3
8．接受有关行政管理部门监督，并协助有关行政管理部门制止场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为。 不及时予以制止，并报告工商行政管理及时进行处理的，不得分。 3
9．配合开展市场信用者信用分类监管，及时提供市场经营者信用信息。 达到本标准得3分；有不符合要求的，不得分。 3
10．开展有关法律、政策的宣传，组织场内经营者开展文明经商活动。 工作开展好的，得3分；不对经营者开展有关法律、政策的宣传的或开展文明经商活动的，不得分。 3
11．做好市场交易情况统计工作，并定期向当地统计、工商部门报送。 工作开展好的，得2分；报表不及时报送的，酌情扣分。 2
12．经营者遵守法规和市场规章制度，无欺行霸市、强买强卖行为。 达到本标准的得3分；发现有一起所述行为的，不得分。 3
13．管理服务人员服装统一，佩挂服务证上岗，文明管理。 服装统一，挂证上岗的得1分。 2
14．按规定张贴经营者证照、星级等标志。 达到本标准的得2分；未达到的，不得分。 2
15．严格执行限塑令的有关规定，市场内不销售、使用超薄塑料袋。 达到本标准的得3分；执行规定不到位的，不得分。 3
三、市场卫生管理 20
1．实行垃圾跟踪清扫保洁。按每500平方米营业场地配备卫生保洁人员1名，营业时间实行分区定位不间断保洁；垃圾日产日清，垃圾无堆积，无卫生死角；地面无积水，地面保持基本干燥。 达到本标准的得4分；保洁员达标，但未实行动态保洁的酌情给分；保洁员未达标，又未实行动态保洁、有卫生死角或地面有严重积水的，不得分。 4
2．实行每周一次卫生大扫除（冲洗地面、清理下水道、清洗摊位等）和定期消灭蚊、蝇、鼠制度并有记录。 达到本标准的得3分；有制度但未有效实施的酌情给分。 3
3．市场定时供水，及时清洗摊位，摊前瓷砖清洁、无污垢，地面无垃圾废弃物，果壳箱、垃圾桶清洁，及时加盖。 达到本标准的得4分；有一项不符合要求的，酌情给分或不得分。 4
4．落实公共厕所清扫制度，公厕无蛛网、无积便、尿垢，无明显异味；粪池及时清运，不满溢；有专人管理。 达到本标准的得2分； 2
5．熟食从业人员必须穿戴按卫生管理制度规定的洁净的白色工作衣、帽上岗，保持个人卫生，工作期间不佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；直接入口食品经营者制售食品，应做到生、熟食分开、货款分开；餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，符合卫生标准要求，每周至少消毒一次。 达到本标准的得3分；不符合要求的，不得分。 3
6．摊位（柜台）无乱堆放杂物、乱悬挂衣物等行为。 达到本标准的得2分；不符合要求，酌情给分，所述现象严重的不得分。 2
7．市场周边责任区内市容、环境卫生整洁。 达到本标准的得2分；不符合要求的，不得分。 2
四、食品安全管理 15
1．200个商位以上的食用农产品零售市场应当配置食用农产品安全快速定性检测设备,配备检测人员,提供检测服务。每周检测不少于5天，每天不少于12个批次，并将检测结果及时在公示栏公布。 达到本标准的得3分；检测天数、批次未达到要求的或检测结果不公示的，酌情扣分；未配置检测设备的，不得分。 3
2．市场内食品经营户应持有效营业执照和卫生许可证，从业人员持有效健康证明，经营的项目在许可范围内，不得有超范围经营行为。 达到本标准的得3分；有无证照经营的，不得分。 4
3．蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、熟食、副食品、粮油及制品等商品实行准入管理，票证等齐备，台账登记完整；无过期食品，无违禁野生动物销售和国家明令禁止上市的商品。 达到本标准的得8分；每项所述工作，开展不规范、不完整的，酌情扣分；工作不到位的，不得分；发现有过期食品、违禁野生动物和国家明令禁止上市的商
品的，各扣2分。 8
总分 100
附加分
管理具有特色明显、值得推广的措施 每条加2分
市场管理者、经营户好人好事突出，被省、市、区媒体报道 每件加1分
合 计

考核人 考核日期
附件2
舟山市农贸市场信用评价指标
序号 指标内容 评分类型
1 经营者个人荣誉、各类等级等 信用积累
2 担任行业和社会职务情况 信用积累
3 重要商品索证备案率 （好）、商品进货台帐登记率（完全） 信用积累
4 批发商供证供票率 （好） 信用积累
5 特约经销关系（按规定备案并材料齐全、合法） 信用积累
6 定性检测（合格）、定量检测（合格） 信用积累
7 自行注册并使用的商标 信用积累
8 经销商品商标情况（包括自有和特殊经销关系的商标） 信用积累
9 擅自改变登记事项的、超越核准的经营范围从事经营行动的 信用流失
10 不按规定执行重要商品进货索证（票）、不按规定建立商品经销台帐制的 信用流失
11 特约经销关系（未按规定备案的）、重要商品仓储备案（未申报或内容不真实） 信用流失
12 法律、行政法规规定的其他行政处罚 信用流失
13 商品定性检测（不合格）、商品定量检测（不合格） 信用流失
14 不文明经营、不服从管理的 信用流失
15 不文明经营、不认真处理消费者投诉，消费者、客商投诉属经营者责任的 信用流失
16 无故拖欠、拒付货款或无理压价、克扣货款 信用流失
17 短斤缺两、以次充好、强买强卖 信用流失
18 经销“三无”商品或标识不符合规定的商品 信用流失
19 不按规定明码标价、悬挂营业执照 信用流失
20 不签订有关责任书 信用流失
21 责令停产停业 信用流失
22 不认真执行与市场举办者约定的经营管理制度 信用流失
23 经营者违反治安管理处罚法 信用流失
24 不如期执行行政处罚决定 信用流失
25 被列入金融“黑名单” 信用流失
附件3
舟山市商品交易市场信用商户评比办法

一、凡在市场内经营满一年的经营户，经测评，市场经营者信用监管评价一年两次均为A级以上的，可作为评选信用商户的主要依据。信用商户在市场经营者有效的经营期限内每年认定一次。
二、对符合条件的，填写《舟山市商品市场“信用商户”申报表》，由各工商所会同市场行业小组和个协进行初审，并报县（区）工商（分）局批准。在考评基础上，征求税务、公安、卫生、物价、金融、个协、市场举办者等部门意见。
三、经初审合格者，在经营者所在市场进行公示，接受社会的监督，公示期满无异议的，相应的认定为“AAA信用商户”、“AA信用商户”、“A信用商户”。
四、信用商户实行定期评选、定期授牌，由工商部门统一制作信用商位标识，统一悬挂在商位的显眼处。
五、被认定的信用商户，可根据信用商户不同等级，予以一定的物质奖励和精神鼓励。
六、加强被认定为“信用商户”称号的市场经营者的日常监管，在认定信用商户称号期间，由下列情形之一，且情节严重的，经各县（区）工商（分）局审定批准，予以摘牌，并在该年度信用商户认定时实行一票否决，不得申报参评：
（一）在市场经营中违反治安管理处罚法，被有关部门依法处理；
（二）受有关部门停业整顿以上行政处罚的；
（三）不服从、不配合有关行政执法部门日常监管和商品抽样检测工作并造成恶劣影响的；
（四）明知或应知销售假冒伪劣商品的；
（五）有短斤缺两行为并造成影响的；
（六）有不正当竞争行为被立案查处的；
（七）拒不执行商品准入制度的；
（八）作引人误解的虚假宣传；
（九）有违反其他法律法规的行为。


山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法


　　《山东省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》已于２００２年９月２８日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自２００３年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００２年９月２８日

　　第一条　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　县级以上人民政府应当加强对固体废物污染防治的组织领导和管理，制定并组织实施本行政区域内的固体废物污染防治规划，将集中贮存、利用、处置固体废物的设施建设纳入环境保护、资源利用、产业发展和城市建设规划，并逐步增加对固体废物污染防治的资金投入。
　　第三条　各级人民政府及其有关部门应当鼓励固体废物综合利用和污染治理技术的研究开发及国内外合作，推进生产、销售、使用、回收利用过程中固体废物的减量化、资源化、无害化。
　　新闻媒体应当加强对固体废物污染防治工作的宣传和舆论监督，提高全社会的环境保护意识。
　　第四条　省环境保护行政主管部门可以根据固体废物对环境的影响程度，制定分级分类管理名录，报省人民政府批准后施行。
　　分级分类管理名录应当向社会公布，并可根据经济、社会发展变化情况适时调整。
　　第五条　固体废物污染环境的监测工作，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门所属的环境监测机构或者具有相应资质的监测机构承担。监测机构应当对其监测结果负责。
　　第六条　产生固体废物的，应当将固体废物污染防治纳入生产经营管理，采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，减少固体废物产生的种类、数量，实现资源的高效利用和循环利用。
　　第七条　固体废物可以回收利用的，应当自行回收利用；不回收利用的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其回收利用或者无偿提供给有能力的单位利用。
　　固体废物不能回收利用的，必须按照环境保护的有关规定自行处置或者委托具有相应能力、资质的单位处置。
　　有能力处置而不处置或者无能力处置又不委托的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定的具有相应能力或者资质的单位代为处置。由此发生的费用，由产生固体废物者承担。处置费用的标准由省或者设区的市人民政府制定。
　　禁止将固体废物委托无相应处置能力、资质的单位处置。　　
　　第八条　从事固体废物收集、贮存、处置经营活动的，应当符合下列条件：
　　（一）有与其经营范围相适应的防水、防火、防渗漏、防扬散、防流失的设施和场所，并经县级以上人民政府环境保护行政主管部门及有关部门验收合格；
　　（二）有符合收集、贮存、处置要求的管理人员和相应资质的专业技术人员；
　　（三）有健全的管理制度；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第九条　固体废物处置设施、场所和排放指标必须符合国家有关规定。对处置设施、场所应当严格管理并定期维护，不得造成污染。
　　第十条　在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、生活饮用水源地、基本农田保护区、交通干线两侧二公里的可视范围内以及其他需要特别保护的区域内，不得建设固体废物贮存或者处置设施、场所。
　　第十一条　固体废物贮存、处置设施和场所停止使用或者关闭的，必须对有关设备、残留废物和其他有毒有害物质进行妥善处理，消除污染。
　　开发利用已停止使用或者关闭的固体废物贮存、处置场所的，应当事先进行环境影响评价，并报原审批的环境保护行政主管部门审核同意。
　　第十二条　省环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定危险废物集中处置规划，根据危险废物产生的数量、种类、成分特征和地理条件，合理确定危险废物集中处置的设施或者场所。
　　第十三条　城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处置的设施，制定优惠政策，多渠道筹集设施建设资金，推动危险废物的集中处置。
　　第十四条　产生危险废物的单位，应当建立岗位责任制和危险废物管理档案，由专人负责危险废物收集和管理工作，并按照有关规定处置危险废物。
　　第十五条　从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取危险废物经营许可证。
　　第十六条　贮存、利用、运输、处置危险废物的设施和场所，必须按国家规定设置统一识别标志。
　　危险废物必须采用专用车辆运输和专用容器贮存。
　　禁止将危险废物混入生活垃圾或其他废物。
　　第十七条　转移危险废物的，移出者和接受者必须严格执行危险废物转移联单制度，分别向移出地和接受地环境保护行政主管部门报告。未经环境保护行政主管部门同意的，不得异地转移，运输单位不得承运。
　　第十八条　产生临床废物、医药废物及废药物、药品等医疗危险废物的，必须按照国家有关规定进行消毒、毁型等预处理和处置；无能力处置的或者处置不符合国家控制标准的，由所在地县级以上人民政府环境保护和卫生行政主管部门指定的有相应资质的单位代为处置，其处置费用由产生单位承担。
　　禁止回收使用或者销售废弃的一次性医疗器具和敷料。
　　第十九条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门合理布设废旧电池收集网点，由具有相应资质的危险废物回收单位定期回收、处置。
　　电池生产者应当按照国家规定的期限淘汰含汞、含镉量高的电池，实现低汞、低镉或者无汞、无镉生产。
　　电池生产者、销售者和使用者应当将废旧电池送交收集网点或者指定回收、处置的单位，不得随意丢弃。
　　第二十条　废铅酸蓄电池、废矿物油等其他危险废物应当回收利用。不具备回收利用条件的，应当送交有相应资质的危险废物经营单位代为处置。
　　第二十一条　列入国家强制回收目录的废旧电器，必须按照国家有关规定和标准处置。
　　电器的制造者、销售者、使用者应当将废旧电器送交危险废物经营单位利用或者处置。
　　禁止随意丢弃或者露天焚烧废旧电器。
　　第二十二条　环境卫生主管部门应当按照城市生活垃圾治理规划和国家城市环境卫生管理规定与标准，设置生活垃圾收集、转运、分拣回收和处理等设施，实行无害化处置。
　　城市居民生活区未设置生活垃圾收集设施的，由环境卫生主管部门组织及时清运。
　　城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置的经营者，可以采用公开招标方式确定。
　　第二十三条　城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。
　　车站、机场和港口等公共场所应当建设垃圾接收设施，并将所接收的垃圾送交所在地生活垃圾处理场集中处置。
　　从事客货运输的，应当及时收集运输活动中产生的垃圾，并送交生活垃圾收集或处置场，不得在运输途中丢弃、倾倒。　　
　　第二十四条　畜禽饲养场、屠宰场和动物产品加工单位对所产生的固体废物，应当有效收集、贮存、利用或者处置。
　　第二十五条　施工单位应当及时清运、处理建筑施工过程中产生的垃圾。建筑垃圾排放前，应当进行分类、回收、利用。无害的废弃部分应当尽量用于所在工地回填。不能再利用的建筑垃圾必须运往环境卫生主管部门规定的建筑垃圾消纳场。　　
　　第二十六条　各级人民政府应当采取技术政策和措施，鼓励、支持具有可降解性、符合环境保护要求的纸制、布制以及其他易于降解的餐具和可重复利用包装物等物品的研究与开发。
　　禁止生产、销售和使用不可降解的一次性餐具。
　　第二十七条　省内设区的市之间转移固体废物贮存处置的，必须经移出地和移入地的环境保护行政主管部门批准；利用省外固体废物的，必须经省环境保护行政主管部门批准。
　　第二十八条　禁止进口不能用作原料的固体废物，限制进口可以用作原料的固体废物。确需进口固体废物用作原料的，必须按照国家有关规定报批。
　　第二十九条　建设以进口固体废物为原料的生产经营项目，必须对进口固体废物的贮存、运输和利用过程中的环境风险进行评价。环境风险评价应当由具有相应资质的单位承担。
　　环境风险评价报告未经环境保护行政主管部门批准的，有关审批机关不得批准该建设项目的建设。
　　第三十条　发生固体废物污染事故的单位，必须立即采取措施，消除或减轻对环境的污染危害，并在事故发生后二十四小时内向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。环境保护行政主管部门和有关部门接到报告后，应当按照有关规定立即调查处理。
　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处五万元以下的罚款：
　　（一）在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、生活饮用水源地、基本农田保护区和交通干线两侧二公里的可视范围内及其他需要特别保护的区域建设固体废物处置场所的；
　　（二）固体废物污染环境防治设施不正常运行或者排放指标不符合国家规定的；
　　（三）开发利用业已停止使用、关闭的固体废物贮存、处置场所未进行环境影响评价或者环境影响评价未经批准而擅自开发利用的；
　　（四）未经环境保护行政主管部门批准，转移固体废物或者将固体废物转移给没有处理能力的单位和个人处置的；
　　（五）危险废物的产生者不处置产生的危险废物或者不依法承担处置费用的；
　　（六）不设置危险废物统一识别标志的；
　　（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的。
　　第三十二条　违反本办法规定，不按国家规定申报登记工业固体废物及危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以下的罚款。
　　第三十三条　无危险废物经营许可证或者不按许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门没收违法所得，并可处违法所得一倍以下的罚款。不按许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，发证机关还可以吊销其经营许可证。
　　第三十四条　城市生活垃圾和建筑垃圾不及时清运、处置造成危害的，由环境卫生主管部门按照有关规定给予处罚。
　　第三十五条　未按规定停止生产不可降解和难以降解的一次性餐具的，由县级以上人民政府按照管理权限责令关闭。
　　销售或者在经营中使用不可降解和难以降解的一次性餐具的，由工商行政主管部门责令改正并可以按照有关规定给予处罚。
　　第三十六条　从事环境风险评价工作的单位在评价工作中弄虚作假的，按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定给予处罚。
　　第三十七条　固体废物污染环境防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由环境保护行政主管部门或者有关部门依法给予行政处分。
　　第三十八条　本办法自２００３年１月１日起施行。