天津市人民政府办公厅


转发市市政公路局拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知

津政办发 〔2011〕84 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市市政公路局拟定的《天津市临时占用城市道路管理办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月三日
　　　　　　
　　　　　　　天津市临时占用城市道路管理办法

　　第一条　为发挥城市道路设施功能，加强本市城市道路临时
占用管理，根据《天津市城市道路管理条例》和有关规定，结合
我市实际，制定本办法。
　　第二条　临时占用城市道路的单位和个人应当遵守本办法。
　　本办法所称的城市道路，是指本市中心城区、滨海新区建成
区、区县人民政府所在城镇以及市人民政府确定的实施城市管理
的其他区域内的城市快速路、主干路、次干路、支路以及按照城
市道路管理的街坊路等道路设施和桥梁设施。城市道路主管部门
已经征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于
本办法所称的城市道路范围。
　　第三条　本办法所称临时占用城市道路是指：
　　（一）售货亭、经营棚亭、自动售货机、自助银行等经营类
棚亭占路；
　　（二）从事群众日常生活服务的维修类棚亭占路；
　　（三）春节等特定期间占路摆放的烟花炮竹摊点、糕点摊点、

水果摊点等经营摊点类占路；
　　（四）为满足特殊需要而设置于路边的自行车、摩托车打气、

维修等维修摊点类占路；
　　（五）邮政报刊亭、报刊亭、书刊亭、奶亭、IC卡电话亭、
公用电话亭等邮亭报亭奶亭类占路；
　　（六）副食、食品、饮食等门前售货类占路；
　　（七）占用城市道路堆物、堆料、放置空调室外机（低于2
米）以及设置台阶、风挡、旗杆、促销展台、电气设施等堆物堆
料类占路；
　　（八）建设工程、维修工程等工程占路；
　　（九）机动车存车场类占路；
　　（十）公共自行车存车处类占路；
　　（十一）单位自行车存车处类占路；
　　（十二）广告牌、指示牌、标志牌以及其他发布有广告的阅
报栏、宣传栏、公告栏、围挡、站牌等占路广告牌类占路。
　　第四条　临时占用城市道路的管理实行严格审批、分级管理
的原则。临时占用城市道路不得影响城市快速路、主干路的正常
使用和城市道路规划的实施。
　　未经批准，任何单位和个人不得擅自占用本市城市道路。
　　第五条　本市城市道路管理部门和其他相关管理部门按照各
自职责依法负责临时占用城市道路的管理工作。
　　第六条　除沿路建设施工和设置市政公用设施等特殊情形外，

下列城市道路的临时占用申请不予批准：
　　（一）市级国家机关、市级以上重点文物保护单位门前两侧
各100米范围内的路段；
　　（二）医院、学校、消防队门前两侧各50米范围内的路段；
　　（三）城市道路交叉口、大型绿地广场景点、铁路道口以及
立体交通设施、隧道、轨道交通车站、长途汽车站、轮渡站、客
运码头等出入口周围20米范围内的路段；
　　（四）公交站点、消防栓沿道路两侧各20米范围内的路段；
　　（五）各类窨井设施周边5米范围内的路段；
　　（六）单侧人行道宽度不足3米的路段；
　　（七）盲道设施；
　　（八）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其
他路段。
　　第七条　单位和个人需要临时占用城市道路的，应当办理临
时占路许可手续。
　　涉及本市中心城区历史文化街区的临时占路审批，应当征求
规划主管部门的意见。
　　第八条　经批准临时占用城市道路的，申请人应当持审核批
准的文件及其他相关材料向城市道路管理部门一次性缴纳占路费。
　　各种占路市场、停车场由主办单位统一办理临时占路许可手
续，并于每月下旬预缴下月占路费。
　　第九条　占路收费按照地区和占路性质（市场内或市场外）
不同，实行分类管理。
　　中心城区和滨海新区建成区为一类地区，区县人民政府所在
城镇为二类地区，市人民政府确定实施城市管理的其他区域为三
类地区。
　　第十条　临时占用城市道路一般不得超过3个月。
　　临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满
前15日内提出延期占路申请。
　　经批准延期占用城市道路的堆物堆料类占路和工程占路，其
占路费累进收取。累进收取的方法为：第一次延期按收费标准的
1.3倍收取，第二次延期按收费标准的1.6倍收取，第三次延期按
收费标准的1.9倍收取，依此类推。
　　第十一条　下列事项可免交占路费：
　　（一）市人民政府组织大型集会活动的临时存车场及必要设
施；
　　（二）市容街道整修工程占路，城市道路、桥梁工程施工占
路；
　　（三）经统一规划批准设立的治安岗亭、公共交通路站等公
益设施（利用上述设施从事商业性广告发布等经营活动的除外）；
　　（四）法律、法规规定及市人民政府确定免交占路费的其他
事项。
　　第十二条　享受减免占路费的单位或个人，应当按规定办理
临时占路许可手续。
　　第十三条　经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵
守下列规定：
　　（一）按批准的位置、面积、期限和用途占路；
　　（二）影响道路通行安全的，应当设置安全围护设施；
　　（三）不得损坏被占用的城市道路及其设施；
　　（四）临时占用城市道路期满后应当清除占路物品，恢复城
市道路原状。
　　第十四条　经批准临时占用城市道路的单位和个人确需移动
位置、扩大面积、改变占路用途的，应当重新办理临时占路许可
手续。
　　第十五条　因城市建设、市政公用设施抢修或抢险救灾等特
殊需要，经市城市道路主管部门批准，城市道路管理部门可对经
批准临时占用城市道路的单位和个人作出缩小占路面积、缩短占
路期限或者停止占路的决定。
　　发生前款所述情形时，城市道路管理部门应当按当事人实际
占用城市道路的情况，退还部分占路费。
　　第十六条　城市道路管理部门收取占路费，应当有物价行政
主管部门核发的收费许可证；收费人员收取占路费时须出示收费
员证，并按有关规定向缴费单位或个人开具合法票证。
　　凡违反本办法规定收取占路费的，占路单位或个人有权拒付，

并可向有关部门举报。
　　第十七条　占路费属于行政事业性收费，收入全部纳入财政
预算，实行收支两条线管理，全部用于城市道路设施的完善、管
理和维修。
　　市城市道路管理部门收取的占路费解缴市财政，由市城市道
路主管部门安排使用。各区县城市道路管理部门收取的占路费解
缴渠道不变。
　　第十八条　无正当理由逾期缴纳占路费的，城市道路管理部
门可按日加收5‰的滞纳金。
　　第十九条　未经批准占用城市道路的，由城市道路管理部门
责令限期清退或改正，并向城市道路管理部门补缴相应的占路费；

对不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违法机具、物品，

强行拆除或者清除其违法设施，由违法行为人支付拆除费用或者

以料抵工。
　　临时占路损坏城市道路设施的，应当承担赔偿责任。
　　第二十条　拒绝和阻碍城市道路管理人员依法执行公务，构
成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。
　　第二十一条　调整临时占路的收费标准，应当由市发展改革
委、市财政局审核后报市人民政府批准。
　　第二十二条　本办法自2011年9月1日起实施，至2016年9月1
日废止。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 天津市市政公路管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年七月十三日




四川省阿坝藏族羌族自治州人大常委会


阿坝藏族羌族自治州实施《四川省旅游条例》的变通规定



2008年9月28日阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会第三次会议通过

2008年11月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

　　第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、国务院《风景名胜区条例》、《四川省旅游条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本变通规定。

　　第二条　在自治州辖区内利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游经营活动的法人、各类经济组织和个人以及进行监督管理活动的单位，应当遵守本变通规定。

　　第三条　按照统一领导、属地管理的原则，本变通规定由州、县人民政府旅游行政主管部门组织实施。

　　公安、劳动和社会保障、规划建设、交通、林业、文化、卫生、环保、商务、民族、宗教、国土资源、工商、安监、质监、食品药监、税务、物价等行政主管部门根据法律、法规规定，按照各自的职责分工，共同做好旅游业的管理工作。

　　自治州根据辖区内旅游产业发展的需要，设立、撤销旅游行政执法和景区管理机构，由本级人民政府报上一级人民政府批准。

　　第四条　自治州鼓励法人、各类经济组织和个人依法有偿开发旅游资源、建设旅游基础设施、发展旅游商品生产等旅游经营活动。

　　第五条　自治州辖区内旅游景区、景点的门票收益权属州、县人民政府所有，主要用于旅游资源的开发、环境保护和管理以及景区内财产所有权人、财产使用权人损失的补偿。

　　投资商开发的景点门票收入，以合同约定的比例分配。

　　第六条　自治州人民政府设立旅游发展专项资金，主要用于旅游发展规划编制、旅游区域发展环境影响评价、旅游项目开发、旅游宣传促销、旅游从业人员培训、旅游市场综合整治以及其他有利于旅游业发展的事项。

　　第七条　在自治州辖区内利用民族、宗教文化资源，有文物价值的历史建筑和其他人文资源进行旅游经营，应当尊重民族风俗习惯，保护民族、宗教特色和历史风貌不受破坏；新建、改建的建设项目应当与当地民族特色和风貌相协调。

　　第八条　在自治州境内获得景区、景点开发经营权，从事为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息服务的法人、各类经济组织和个人，应当在州内注册、税务登记和缴纳税费。

　　第九条　在自治州辖区内设立国内旅行社或者分社应当依照有关法律、法规规定的程序和要求，经州旅游行政主管部门批准，所在地工商行政主管部门注册登记，报省旅游行政主管部门备案。

　　第十条　在自治州辖区内从事旅游接待的导游人员，景区、景点讲解员应当熟悉国家的民族宗教政策，了解、尊重当地的民族宗教、民风民俗，参加州、县旅游行政主管部门举办的民族宗教、民风民俗和景区保护知识的培训。

　　第十一条　旅行社经营自治州辖区内相对固定的旅游线路，其市场参考价由州物价、旅游行政主管部门确定并向社会公布。

　　第十二条　旅游经营者在自治州辖区内组织漂流、攀岩、登山、探险等特殊体育旅游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续。

　　旅游经营者从事客运索道、大型游乐设施、观光电梯、游船、汽艇等特种营运项目和租马、租牛等服务项目的，其设施设备应当经法定检验机构检验、检疫合格后，按照有关法律、法规注册登记。

　　第十三条　自治州辖区内旅游购物点实行统一规划，合理布局，定点销售、购物，完善服务功能，提高服务质量。

　　旅游经营者应当遵循诚实信用原则，按照合同约定经营者、旅行社、司导人员业务促销费用的提成比例。

　　个人从事旅游商品销售活动的，应当到指定区域进行。禁止向游客追尾兜售旅游商品。

　　第十四条　涉旅宾馆、饭店和营业性演出团体，实行年度开业报告制度。

　　禁止任何单位和个人在旅游旺季囤积客房、哄抬价格；在旅游淡季低价倾销客房。

　　涉旅宾馆、饭店和营业性演出团体在旅游淡、旺季实行政府指导价。

　　第十五条　州、县旅游行政主管部门应当加强对涉旅宾馆、旅行社经营管理人员和其他旅游从业人员旅游服务的指导和培训，提高旅游服务质量。

　　用人单位应当依法与旅游从业人员签订劳动合同，并按时足额支付工资、缴纳各项社会保险费用。

　　第十六条　获得景区开发经营权的法人、各类经济组织和个人应当按期履行合同规定义务。无正当理由两年内不履行或者不完全履行合同义务的，其开发经营权和土地使用权，由原审查批准机关无条件收回。

　　第十七条　违反本变通规定第十二条规定的，由相关行政主管部门责令停止营运或者限期改正；逾期不改的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

　　第十八条　违反本变通规定第十三条规定，不签定定点购物合同的、违反定点购物合同规定的，由相关行政主管部门责令限期改正，没收非法所得；情节严重的，责令停业整顿，并可处3000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条　违反本变通规定第十四条第二、三款规定的，由相关行政主管部门责令其限期改正，没收非法所得；拒不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。

　　第二十条　本变通规定未作变通的按照《四川省旅游条例》执行。

　　自治州人民政府应当根据本变通规定制定实施办法。

　　第二十一条　本变通规定自2009年1月1日起施行。