山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第2号）


　　《济南市污染源治理专项基金有偿使用办法》已经1990年6月25日市人民政府第七十三次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长 翟永
一九九○年七月九日



　　济南市污染源治理专项基金有偿使用办法




　　第一条　为了促进环境污染的治理，合理使用污染源治理专项基金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市属企业。


　　第三条　专项基金的来源：
　　（一）市级环境保护补助资金中规定用于污染源治理的部分；
　　（二）吸收用于环境污染治理的其他各项投资；
　　（三）专项基金利息收入。


　　第四条　专项基金按以下规定进行管理。
　　（一）专项基金实行有偿使用，由市环保局委托中国工商银行济南信托投资公司（以下简称信托投资公司）贷款；
　　（二）市财政局按照环保部门缴入金库的排污费，按规定分成比例将污染源治理补助资金按季一次拨存；
　　（三）市环保局会同市财政局审批下达贷款计划，信托投资公司根据贷款计划发放贷款；
　　（四）信托投资公司，按发放贷款占用额月利率1.8 ‰计收代办费。


　　第五条　具备以下条件的企业，可以向环境保护部门申请贷款：
　　（一）认真执行国家环保法规，按规定缴纳排污费；
　　（二）污染治理项目方案经过可行性研究、论证，切实可行；
　　（三）自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资的40％以上；
　　（四）具有偿还贷款能力，并有担保单位。


　　第六条　具备前条所列条件，又属下列情况之一的项目，可以优先贷款：
　　（一）列入市环境保护规划，重点治理和限期治理的；
　　（二）企业自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资60％以上的；
　　（三）污染危害严重，人民群众反映强烈，急需治理的。


　　第七条　审批专项贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染治理项目贷款申请书，并附有可行性研究报告，经上级主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对贷款项目进行复审，由市环保局和市财政局联合下达贷款计划；
　　（三）贷款单位接到贷款计划后20日内，到信托投资公司办理贷款手续。


　　第八条　贷款期限，由市环保局根据污染源治理项目的实际状况确定，最长不超过三年。


　　第九条　专项基金贷款利率，按国家规定执行，逾期加一倍计收利息。


　　第十条　贷款项目具备下列条件的，可以申请豁免一定数额的贷款本金：
　　（一）治理技术先进，有推广价值，并获得市级以上科技进步奖，为治理污染改善环境起示范作用的；
　　（二）治理项目按期或提前完成，并达到设计要求，经市环保部门监测对减少污染物质排放或消除污染效果明显，设备运转正常，有明显的环境效益和社会效益的。


　　第十一条　豁免贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染源治理专项贷款豁免申请书，并附书面报告，经主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对豁免申请进行复审，共同签署豁免意见；
　　（三）市环保局确定一次性豁免总额度，并下达“豁免批准书”；
　　（四）贷款单位持市环保局“豁免批准书”，到信托投资公司办理豁免。


　　第十二条　贷款本息，可以用下列资金偿还：
　　（一）企业自有资金；
　　（二）"三废"综合利用利润留成。
　　对于贷款数额较大，用自有资金还款确有困难的单位，经市财政局批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷期限从贷款之日起，最长不得超过三年。


　　第十三条　贷款单位必须认真履行信贷合同，接受银行的信贷监督。


　　第十四条　有下列情况之一的，信托投资公司有权收回贷款，并对挪用贷款部分加收200％的罚息：
　　（一）自贷款合同生效之日起，三个月不开工建设的；
　　（二）把资金挪作他用或擅自变更建设内容的；
　　（三）因自筹资金不落实停止项目建设的。


　　第十五条　因企业倒闭、转产、兼并等特殊原因停止或缓建（三个月内）的贷款项目，贷款单位应及时向市环保局报告，由市环保局通知信托投资公司立即停发贷款。缓建项目恢复建设条件后，经市环保局和信托投资公司同意，可继续履行原定贷款合同，并适当延长贷款期限。


　　第十六条　贷款单位要求变更或解除贷款合同，应及时通知银行停发贷款，并报市环保局审查批准。


　　第十七条　存款单位认定的担保单位（经济担保人），必须具有法人资格，实行独立核算，并能承担经济责任。


　　第十八条　存款单位用于治理污染项目的自筹资金（含其他投资），必须在信托投资公司开立"合理污染存款专户"，与治理污染贷款基金合并使用。


　　第十九条　贷款项目竣工后，由上级主管部门会同市环保局负责组织验收。


　　第二十条　各县、区可参照本办法执行。


　　第二十一条　本办法由市环保局负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。

国家发展和改革委员会


国家发展和改革委员会令
　　　　　　　　　　　　　　　　（第6号）

　　为加强对开采黄金矿产管理，保护国家矿产资源，切实执行《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，国家发展和改革委员会特制定《办理开采黄金矿产批准书管理规定》，自2004年1月1日起实施。

　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　主任　马　凯
　　　　　　　　　　　　 2003年12月17日


　　　　　　　　　　　办理开采黄金矿产批准书管理规定

　　第一条　为加强对开采黄金矿产的管理，保护国家矿产开采利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》第十七条、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第五条的规定，制定本规定。
　　第二条　开采黄金矿产须经国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）审查批准，取得由国家发展改革委颁发的开采黄金矿产批准书后，方可开采。
　　第三条　开采黄金矿产的申请人，应当认真填写《开采黄金矿产申请书》，并报送下列材料：
　　（一）开采黄金矿产的申请文件；
　　（二）明确表示矿区范围的正规图件；
　　（三）建设依据地质储量报告的评审备案证明或地质储量报告的审批认定文件；
　　（四）环保部门批复的项目环境影响评价报告书；
　　（五）当申请的矿界有争议时，应附有关部门裁定的矿界协议书；
　　（六）采取股份制形式开采黄金矿产的，应提供公司合同、章程及有关部门批准其成立的文件。
　　第四条　国家发展改革委对开采黄金矿产申请人提交的有关材料进行审查，申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应当当场或者5日内一次性告知申请人不需要补正的全部内容。
　　第五条　申请人申请材料齐全，符合有关要求的，国家发展改革委应当自受理申请之日起二十日内作出是否批准申请人开采黄金矿产的决定。二十日内不能作出决定时，经本行政机关负责人批准，可延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第六条　《开采黄金矿产批准书》的有效期按照下列矿山规模确定：
　　（一）日处理矿石500吨以上的，有效期为15年；
　　（二）日处理矿石100-500吨的，有效期为10年；
　　（三）日处理矿石100吨以下的，有效期为5年；
　　有效期满需要继续开采的，限其在有效期满30日前，及时申请办理延续开采手续。
　　第七条　当开采的黄金资源枯竭时，有关企业应当到国家发展改革委办理注销手续，并交回《开采黄金矿产批准书》。
　　第八条　《开采黄金矿产申请书》、《开采黄金矿产批准书》由国家发展改革委统一印制，严禁伪造、出租、出借、转让。
　　第九条　本规定由国家发展改革委负责解释。
　　第十条　本规定自2004年1月1日起施行，原国家经济贸易委员会《关于印发（办理开采黄金矿产批准书的有关规定）的通知》（国经贸黄金[2000]161号）同时废止。