广东省深圳市政府


深圳市股份有限（内部）公司管理细则
深圳市政府



第一条 为了使股份有限（内部）公司（以下简称内部公司）真正建立起产权约束，增强公司活力，规范公司行为，维护社会经济秩序，特制定本管理细则。
第二条 内部公司是指新设立的或由其它企业改组的，不向社会公开发行股票，其股份由公司发起人认购或同时向本公司内部员工发行，在公司内部职工和企业法人之间转让的股份有限公司。内部公司分为两种：
一、采取发起方式设立，公司股份由5个以上，49个以下的发起人认购，不向发起人之外的任何人募集股份，公司股份的转让在法人之间进行；
二、采取募集方式设立，公司股份由一个以上发起人，50个以上的公司内部员工认购，内部员工认购的股份不得超过公司股份总额的40％，其股份在公司内部转让。
第三条 内部公司应符合下列各项条件：
一、公司的主要业务符合深圳市产业政策；
二、公司注册资本即实收股本不低于500万元人民币；
三、公司发起人认缴的股份不得少于公司股份总额的60％；
四、公司的管理体制、财务制度健全。
第四条 设立内部公司应报送市股份制改革联审小组审议，报请市人民政府批准。募集内部职工股份应持市人民政府批准设立文件向人民银行深圳特区分行申请办理募集手续。属发起设立的公司，市人民政府批准设立后，可迳向人民银行深圳特区分行办理股份证印制手续。
第五条 内部公司的股份的募集、转让应符合政府法规和公司章程。公司应确定财务部门专人负责股份的募集、转让和股东名簿登记事务。
第六条 内部公司的股份凭证为股份证，并实行一户一证制。
第七条 内部公司募集个人股时，其募集对象必须严格限于公司内部职工，即本公司董事、经理、职工和拥有其股份额50％以上的子公司上述人员。
第八条 内部公司发起人股份和法人股份的转让应在法人之间进行；内部职工个人股在认购后的两年内不得转让，两年后需要转让者应限于内部职工之间进行。董事和经理认购股份两年后，在任职内转让的股份不得超过其持有公司股份额的50％，并应经董事会批准。
职工调离公司，可以将其持有股份转让，但须符合上款转让范围。
公司法人股份要求转给内部职工者，以职工持股比例不超过公司股份总额的40％为限，并应报请批准设立机关批准。
第九条 严禁向公司职工之外的任何个人募集和转让股份。
违反上款规定者，应部分或全部没收其违章股金，并对直接责任人、公司处以罚款。情节特别严重者，提交司法机关处理。
第十条 公司增资扩股时其发行范围仍须严格限于公司内部，不得增加公司外的非法人股东。
第十一条 公司可以将公积金转增资本扩大股份。但盈余公积金转增资本时，以转增后留存公司公积金不少于注册资本的50％为限。法定资本公积金转增资本时，以法定资本公积金已达公司注册资本总额，并以转增后留存公司的公积金不少于公司注册资本的50％为限。
第十二条 公司增资扩股前应严格按照章程修改程序修改公司章程。
第十三条 内部公司税后盈余应按以下顺序和比例分配：
一、公积金：35％……50％；
二、公益金：5％……10％；
三、奖励金：5％……10％；
四、股息、红利：35％……50％。
第十四条 内部公司应在每个会计年度终了后三个月内召开股东大会，在会前将经会计师事务所审计过的营业报告书、资产负债表、损益表、财务状况变动表和股息、红利分配方案备置和公布于公司办公场所，供股东查阅和监督。
第十五条 市经济体制改革委员会负责监督内部公司的规范化管理。
第十六条 人民银行深圳特区分行负责监督内部公司股份的募集和转让。
第十七条 内部公司应严格遵守《深圳市股份有限公司暂行规定》和其它有关法规。



1991年5月6日
吉林省人民政府


吉政发〔2002〕25号

　　　　　　　

吉林省人民政府关于印发省政府领导同志接待群众来访制度的通知

　　各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　现将《省政府领导同志接待群众来访制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○二年七月二十六日

　　省政府领导同志接待群众来访制度

　　(二○○二年六月)

　　为进一步贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和中共吉林省委、吉林省人民政府《关于加强和改进信访工作的若干意见》精神,更好地践行党的宗旨和“三个代表”重要思想,切实解决好人民群众的信访问题,密切同人民群众的联系,根据国务院颁布的《信访条例》和《吉林省信访条例》关于各级行政机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、研究解决重要信访问题的规定,制定省政府领导同志接待群众来访制度。

　　一、参加接待的领导

　　接待群众来访的省政府领导是省长、副省长、省政府秘书长。

　　根据群众来访问题的性质和内容,按照省政府领导分管工作的范围和职责,确定出面接待的领导同志。

　　二、接待时间

　　省政府领导接待群众来访的时间一般安排在每月的11日进行,每次同一问题只安排一名省领导接待,遇双休日、节假日和重要公务活动顺延3天。遇有紧急情况可随时安排。

　　三、接待的内容、范围

　　(一)倾听来访群众反映的事关全省带有倾向性、政策性、建设性的意见。(二)经有关地方和主管部门协调处理(含经秘书长、分管副秘书长协调处理后)仍未妥善解决的重大信访疑难问题。(三)经秘书长或分管副秘书长建议,涉及范围广、影响大、事关全省稳定,处理不当可能造成严重后果的信访问题。(四)上级有关部门要求省政府领导出面接待的群众进京上访问题。(五)其他必须经省政府领导出面接待解决的重要紧急的信访问题。

　　四、工作程序

　　(一)由省政府办公厅和省信访办按照省政府领导接待群众来访的范围,有重点、有选择地提出接待对象,报请省政府领导确定并接待;省政府领导也可直接确定接访对象。(二)省信访办需提前一周将被接待群众的姓名、单位、上访内容及过去相关单位和部门接待处理情况的资料呈送省政府领导参阅。(三)由省政府办公厅和省信访办请示接待群众来访的省政府领导,确定接待具体时间、地点和参加接待的有关单位、部门及人员,并由省政府办公厅负责通知,做好安排。(四)准备工作就绪后,由省信访办的同志引导上访群众(一般不超过5人)到事先确定的接待场所,由省政府领导同志接待。

　　(五)上访人反映情况、陈述意见、提出解决问题的要求。

　　(六)事涉单位负责人汇报调查处理的结果。

　　(七)法律工作者发言。

　　(八)接待上访群众的省政府领导询问有关情况,解答提出的问题,提出初步处理意见。

　　(九)省政府领导接待后由省政府办公厅发纪要。

　　五、问题的处理

　　(一)对群众反映的问题,有明确政策规定或接待前已例会研究并确定了处理意见的,接待中又无新的异常情况,可按政策规定和研究的意见,当即予以答复。

　　(二)对接待中不能当即明确答复的,由接待的省政府领导事后召集有关部门按政策规定研究确定意见,再行答复,或责成有关地方政府和部门在限期内调查研究,提出处理意见,并报接待群众的省政府领导同志同意后,再约定上访人予以答复。

　　(三)由省信访办负责接待记录和省政府领导接待群众来访有关材料的整理、归档工作。

　　六、督办落实

　　(一)对省政府领导接待中有明确处理意见的,由省政府督查室和省信访办跟踪督促落实,及时反馈,做到件件有着落,事事有结果。(二)对省政府领导接待中未能当即答复而责成有关地方和部门查办的信访问题,由省政府督查室和省信访办负责督办,及时掌握查办情况,直至妥善解决,并将办理落实情况报告接待的省政府领导。(三)省政府领导同志在接待中遇到情况复杂难以解决的信访问题,可提请省政府召开专题会议研究解决。(四)把省政府领导接待中交办的信访问题的处理落实情况纳入各市、州和省直有关部门信访工作领导责任制的考核内容,定期通报,年终考核。

　　七、注意事项

　　(一)省政府领导接待上访群众之前20分钟,由省信访办工作人员引导上访群众(集体访不超过5人)到接待场所等候接待。(二)参加省政府领导接待的事涉单位、部门负责同志,必须熟知案情及有关政策,以便省政府领导和上访群众询问时能准确回答。(三)事涉单位、部门的有关汇报,必须先报省信访办审核。(四)新闻媒体是否参加并作宣传报道,由省政府办公厅提出意见,报接待的省政府领导酌定。(五)公安保卫部门负责维护省政府领导接待日的接待秩序,未安排领导接待的其他上访人及与接待无关的人员不得进入接待场所。(六)省政府领导接待过程中,参加接待的人员一律关闭手机、传呼机,不得进出找人、喧哗和随意发言插话,未经允许,不得录音、录像。