商务部 全国供销合作总社


商务部　全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知

商建发[2008]50号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、供销合作社：

　　当前，正值春耕备耕季节，农资供应进入旺季。各地商务主管部门、供销合作社要积极行动起来，精心组织，全力做好春耕和灾后恢复农业生产所需农资商品的供应工作。现就有关事项通知如下：

　　一、积极组织货源力保春耕农资市场稳定供应

　　各地商务主管部门、供销合作社要早谋划、早安排、早部署，引导农资流通企业尤其是承担国家化肥商业淡季储备任务的龙头骨干企业，备足货源，发挥市场主导作用，切实做好春耕农资商品供应工作。受灾地区要指导农资企业认真调查灾后农情，详细了解农资需求情况，准确把握春耕农资市场供需形势，依据当地救灾应急需要和春耕生产特点，加强与生产企业的联系，抓紧货源采购，尽快充实库存，力保春耕期间农资供应不断档、不脱销，满足当地春耕生产和灾后重建需要。

　　二、净化农资流通渠道为农民提供“放心农资”

　　各地商务主管部门、供销合作社要配合有关部门，严厉打击制售假冒伪劣农资商品的行为，防止不法分子利用当前个别农资品种资源偏紧、价格上涨之机，制售假冒伪劣农资坑害农民。要鼓励引导农资流通企业规范发展农资连锁经营，深入推进“万乡千村市场工程”和“新网工程”建设，拓宽连锁经营网络的覆盖面，提高统一配送率，做好农资商品质量监督检查工作，重点加强对加盟店自采货源的监督管理，防止假冒伪劣农资流入农村，让农民买的放心、用的安心。

　　三、执行国家价格政策稳定农资价格

　　地方各级商务主管部门、供销合作社要引导、支持各相关协会加强行业自律，督促农资企业严格执行中央和地方物价部门规定的进销差率和经营差率政策，合理调剂库存，向农民敞开供应。企业销售的农资商品必须明码标价，严禁囤积居奇，哄抬价格，牟取暴利。支持物价部门对违反国家价格政策的行为依法给予严肃处理。“万村千乡市场工程”、“新网工程”承办企业、国家化肥商业淡季储备承储企业要积极履行社会责任，为稳定价格、减轻农民负担发挥模范带头作用。

　　四、努力做好农资商品售前售中及售后服务

　　农资流通企业要更新服务理念，提高为农服务的水平。在供应旺季扩大预约订货、送货进村到户的范围，让更多的农民享受到优质服务。要加强对农民购买和使用农资的售中售后服务，引导农民合理选择、正确使用农资商品，帮助农民科学施肥、合理用药，提高农资商品的使用效率。要积极创造条件组织开展对农民的培训、示范工作，提高农民科学种田水平和识假辨假的能力，增强农民的维权意识。
目前正值春耕备耕和灾后恢复农业生产的关键时节，做好农资供应工作，对于增加粮食等主要农作物产量，保障主要农产品市场供给和价格基本稳定，帮助受灾地区尽快恢复农业生产，都具有积极作用。地方各级商务主管部门、供销合作社要加强领导，密切配合，共同做好春耕农资供应工作，为促进农业增效、农民增收、农村发展做出贡献。

　　特此通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部 全国供销合作总社
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十二日
文化部


文化系统行政事业单位经常审计办法
1992年11月19日，文化部

第一条 为了对各级文化行政管理机关归口管理的各部门各直属事业单位财务收支实行经常性监督，以严肃财经纪律，保护国家资财，加强财务管理，提高资金使用的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计条例》，《文化系统内部审计工作规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用下列单位：
（一）各级文化行政管理机关归口管理的各部门、各直属事业单位；
（二）文化系统驻外机构；
（三）文化系统归口管理的国家给予财政拨款或有国家资产的社会文化团体。
审计署驻文化部审计局和各级文化行政管理部门的审计机构（以下简称审计机构）按照隶属关系分别对上述单位（以下简称被审计单位）的行政费、事业费、基本建设和其他各项专项资金等预算内、外财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益，实行经常审计。
第三条 审计的内容主要包括：
（一）财会机构和财会人员是否履行法定职责和执行国家会计制度。
（二）有无虚编虚报预算、擅自改变财务收支计划。
（三）有无编造假决算，挤占挪用事业费和各项专用资金，将预算内资金转预算外，私设“小金库”。
（四）有无挥霍浪费国家资财的行为。
（五）有无偷税漏税、逃汇套汇、乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、隐瞒截留收入和上交国家资金。
（六）有无乱拉资金搞计划外固定资产投资项目，擅自调拨、转让和变卖公有财产物资。
（七）有无贪污盗窃、行贿受贿、倒买倒卖、以权谋私等违法行为。
（八）内部控制制度，特别是财会制度是否明确具体、严密有效。
（九）各项资金筹集、分配、使用和管理，是否注意了社会效益与经济效益的有机统一。
各级审计机构应根据上级审计机构或审计机关以及本部门领导要求并结合具体情况，确定经常审计的重点。
第四条 被审计单位应依照审计机构的要求，报送会计帐册、报表等有关资料。
经常审计的间隔期限一般为半年、一年。对被审计单位的审计间隔期限由各级审计机构分别确定。在审计过程中，发现重大违纪问题，可转为专项审计。
第五条 审计机构在实施经常审计前应当向被审计单位发送《审计通知书》，明确规定审计的方式、范围、间隔期限和有关要求等。审计终结后，应做出审计结论和处理决定。审计机构对认真执行财经制度、廉洁奉公和勤俭节约的被审计单位，应予以表扬；对违反财经法规的要依法处理，情节严重需移交监察等有关部门追究行政责任、构成犯罪需移交司法机关处理的，由审计机构根据有关规定进行。
第六条 审计机构应将对被审计单位实行经常审计的情况和处理结果向本单位领导写出审计报告，重要的审计报告应同时抄报上一级审计机构。
第七条 对于不按规定报审、拒审以及拒不执行审计结论和决定的单位，审计机构可按照审计署《关于内部审计工作的规定》和文化部《文化系统内部审计工作规定》的有关条款，根据情节轻重予以处理。
第八条 地方文化系统审计机构对本部门本单位实行经常审计的，可参照本办法执行。
第九条 本办法由文化部负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。1988年1月25日发布的《文化部行政事业单位定期审计制度（试行）》同时废止。