财政部 国家教育委员会


财政部、国家教委关于印发《出国教师工资及有关生活待遇规定》的通知
1995年8月1日，财政部、国家教委

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育委员会，国家教委直属高等院校，有关驻外使领馆教育（文化）处（组）：
为适应国内外情况的发展变化，结合出国教师工作实际，我们制订了《出国教师工资及有关生活待遇规定》，现印发给你们，从1995年1月1日起执行。以前有关出国教师生活待遇方面的规定同时废止。

附件：出国教师工资及有关生活待遇规定
第一条 为调动出国教师工作积极性，进一步完善出国教师的管理工作，特制定本规定。
第二条 本规定适用于根据我国对外文化、教育交流协定和双边协议选派出国长期任教（指在国外工作一学年以上）的高等院校、中等专业技术学校和中、小学的教师（以下简称出国教师）。

国外工资及补贴
第三条 出国教师在国外工作期间，按照国内任教、任职职称和所赴国家艰苦程度发给国外工资和艰苦地区补贴。
第四条 出国教师的国外工资，根据派遣单位确定的职称或职务及在国外任教次数，按照以下标准计发：
单位：美元／月
--------------------------------------------------------
| | | 标 准 |
|级别| 职 别 |----------------------------------|
| | |第一次任教|第二次任教|第三次任教|
|----|----------|----------|----------|----------|
|一级|教授 | | | |
| | |1050 |1075 |1100 |
| |研究员 | | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|二级|副教授 | | | |
| | | 950 | 975 |1000 |
| |副研究员 | | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|三级|讲师 | | | |
| | | 900 | 925 | 950 |
| |助理研究员| | | |
|----|----------|----------|----------|----------|
|四级|助教 | | | |
| | | 850 | 875 | 900 |
| |实习研究员| | | |
--------------------------------------------------------
第五条 出国教师的艰苦地区补贴，按照所赴国家艰苦程度确定。一类地区不享受艰苦地区补贴，二至五类地区享受艰苦地区补贴，标准为：
二类地区：每人每月80美元；
三类地区：每人每月150美元；
四类地区：每人每月200美元；
五类地区：每人每月250美元；
（地区类别的划分见附件）
第六条 出国教师的国外工资和艰苦地区补贴按离、抵我国国境之日计算。
第七条 出国教师在国外工作不满1个月的，国外工资和补贴按实际在外天数计发，日工资额和补贴额按月平均计算。
第八条 出国教师的国外工资和补贴一律以美元计发，并按规定在出国前领取或到达所赴国家后由国家教委将美元汇至我驻当地的使馆，由使馆转出国教师；当地使馆不能支取美元的，由使馆支取驻在国货币转出国教师，供其日常费用开支，其国外工资和补贴回国后按规定结算。
第九条 出国教师自离境之日起，其国内工资停发，转为档案工资，档案工资标准由国家教委统一制定。出国教师因公临时回国或休假，国外工资和补贴停发，回国时间在规定期限的，由国家教委负责发给档案工资；超过规定期限的，停发档案工资。
第十条 出国教师在国外死亡，其国外工资及补贴自死亡之次月停发。若驻在国发给抚恤金，应首先抵支按规定应由个人负担的医疗等费用，剩余部分全部归家属所有。
第十一条 文中“规定期限”由国家教委按有关规定确定。

国外收入
第十二条 出国教师在国外工作期间，国外工资和补贴按第四条、第五条标准计发。出国教师在国外期间取得的教学收入（包括工资、各种补贴、奖金、兼课和超课时费及其他收入等），超过本人工资标准的，超过部分上交国家教委；低于本人工资标准的，不足部分由国家教委补足。
第十三条 出国教师国外收入的当地货币为非美元自由外汇（如法国法朗、英镑、日元等），按取得收入当月当地货币兑美元折算率计算实际收入美元数，并按第十二条规定回国后办理结算。
第十四条 出国教师国外收入的当地货币为非自由外汇，除按第十三条规定折算美元外，应首先用于在国外期间的各项费用开支（包括应由公家开支项目和应由个人开支项目），收支相抵尚有剩余的，兑换成美元后带回国内；不能兑换成美元或其它自由外汇带回国内的，回国前一次交我驻当地的使馆，由使馆开具证明，并将款项转接任教师使用；如国内不再派接任教师，由使馆根据需要，全部或部分接收，所收款开具收据，并按交款日内部比价折合人民币，委托外交部在国内支付人民币。出国教师的国外工资和补贴回国后按规定结算。
第十五条 当地货币与美元的折算率按结算之日外交部规定的内部折算率执行。

国外开支
第十六条 出国教师实行国外工资和补贴办法后，出国教师的国外开支按以下规定处理：
（一）下列费用由个人自理：
1．伙食费用；
2．水、电、煤气燃料费用；
3．电话、电传费用；
4．交通费用（包括汽油费）；
5．交际费用；
6．录像机、收录机等家用电器购置费；
7．书籍、资料费；
8．办理各种公证、证明的费用；
9．其他应由个人负担的费用。
（二）下列费用由公家报销：
1．按规定标准租房费用；
2．经批准教师组购买汽车、摩托车的费用；
3．办理驻在国驾驶执照的费用；
4．教师宿舍用空调机、电视机、电冰箱等家用电器购置费；
5．根据当地实际需要，经批准雇佣当地司机、看门人所支付的报酬。
第十七条 备有汽车的教师组，教师学习驾驶汽车的费用，第一次由公家全额报销；第一次考试不及格，第二次学习和考试费用，公家报销80％；第二次考试仍不及格，再进行学习和考试费用全部由个人自理。
第十八条 备有汽车的教师组，汽车的日常维修保养及保险费用，由教师组长批准后，凭据实报实销；由于交通事故发生的修理费用，经使馆主管部门批准后，因公性质的，凭据实报实销；因私性质的，视损坏程度，由责任人负担修理费的5—10％，其余由公家报销。
第十九条 出国教师国外住房按协议由聘方提供的，公家不再报销租房费用；如协议未规定且聘方不提供住房的，本着适用、方便、安全的原则，由教师本人按标准自行租房。具体标准是：教授、副教授可住两室（或一室一厅）套房；讲师、助教可住一室（或一室一小厅）套房；租房费用经使馆主管部门批准同意后，凭据实报实销。
第二十条 出国教师国外医疗费用按以下规定处理：
（一）符合公费医疗规定的在国内购药和在驻在国或在第三国看病的挂号费、药费、检查费、治疗费、住院费以及其他属于公费医疗范围的开支，不分职级，一律采取分段计算、分别由公家和个人负担的办法：
1．教师在一个自然年度内医药费支出在240美元（不足1年的每月按20美元计算）及以下的，由教师个人负担；
2．1年医药费支出在240—600美元的部分，教师个人负担30％，其余由公家报销；
3．1年医药费支出在600—6000美元的部分，教师个人负担5％，其余由公家报销；
4．1年医药费支出在6000美元以上的部分，全部由公家报销。
（二）在疟疾、登革热、霍乱、伤风、麻风病高发区任教的教师，预防和治疗上述疾病的药品费、医疗费和防疫费由公家全额报销。
（三）不属于公费医疗范围的开支（如镶牙、洗牙、购买补药发生的支出）全部由教师个人自理。
（四）出国教师个人或集体办理医疗保险的费用按（一）的分段办法计算报销。

出国、回国及休假旅费
第二十一条 出国教师原则上可偕配偶（作为家属）出国，或其配偶在教师两年任期内出国探亲一次。配偶出国期间，国内工资停发，保留公职。
第二十二条 任期两学年以上的出国教师，在国外时间满两年的，可以回国休假一次。偕行配偶可随出国教师回国休假一次。回国休假时间一般为一至两个月，原则上均需利用国外学校的假期，不能影响国外正常的教学工作和合同的执行。
第二十三条 教师和配偶出国、回国及休假旅费，按照协议规定由聘方提供的，公家不再报销有关费用；聘方不予提供的，由国家教委按最捷径路线提供国际旅费，按实报销。
第二十四条 教师出国、回国及休假途中，公家不再发给途中补贴。
第二十五条 教师配偶出国期间，一切费用均自理。赴艰苦地区任教的出国教师，偕行或探亲配偶不另享受艰苦地区补贴。

国内费用
第二十六条 出国教师在国外工作期间，国家教委不再向教师所在单位支付各种借调或补偿费用，教师所在单位对出国教师应按因公出国对待，保留公职，工龄连续计算。
第二十七条 经批准出国教师出国前的集训费用按国内出差的有关规定由国家教委统一报销。出国教师的置装费、礼品费、书籍费等由教师个人自理。

其 他
第二十八条 出国教师的任期一般为两个学年，任期结束原则以学校放假日为准，提前或延期归国，需经国家教委批准。
第二十九条 本规定自1995年1月1日起执行。以前有关出国教师生活待遇的规定同时废止。
第三十条 本规定的具体实施办法由国家教委制定。

附：地区类别划分
一类地区：法国、德国、意大利、芬兰、奥地利、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克、克罗地亚、捷克、斯洛伐克、保加利亚、波兰、罗马尼亚、南斯拉夫、日本、叙利亚、埃及、突尼斯、毛里求斯、美国、巴西（23个）
二类地区：乌克兰、巴基斯坦、印度、蒙古、斐济、赞比亚、博茨瓦那、塞舌尔（8个）
三类地区：刚果、坦桑尼亚、喀麦隆、塞内加尔、布隆迪、尼泊尔、老挝、孟加拉、也门（9个）
四类地区：墨西哥、加蓬（2个）
五类地区：毛里塔里亚、马里、苏丹（3个）


山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发运城机场净空保护管理办法的通知

运政办发〔2009〕65号


盐湖、临猗、夏县、永济、万荣县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
　　《运城机场净空保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年五月十三日　


运城机场净空保护管理办法

　　第一章　　总　则
　　第一条　为了保障民用航空活动安全和民用机场有秩序地运行，保护运城机场的净空环境，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律和行政法规，结合运城实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于运城张孝机场净空环境保护、电磁环境保护和升空物体管理。
　　运城机场应当依照本办法，具体做好机场净空环境保护工作，做到安全第一，正常飞行，优质服务。
　　市政府城市规划、无线电管理等行政主管部门要按照各自的职责，做好运城机场净空环境保护工作。
　　第三条　民用机场净空环境受法律保护。任何单位和个人不得破坏民用机场净空环境。对破坏民用机场净空环境的行为，任何单位和个人均有权制止，并向有关部门报告。
　　
　　第二章　　净空区域保护

　　第四条　本办法所称净空保护区域，是指为保障民用航空器起飞、降落安全，按照运城机场净空障碍物限制图的要求划定的一定空间范围。
　　第五条　运城机场依照国家规定和技术标准编制民用机场总体规划及净空障碍物限制图，报国务院民用航空行政主管部门审批后，报送运城市人民政府城市规划行政主管部门。
　　第六条　运城市人民政府城市规划行政主管部门依据批准的机场总体规划和净空障碍物限制图，划定机场净空保护区域，并将其纳入运城市城市总体规划，对中远期机场规划发展用地和控制用地予以保护。
　　运城机场净空保护区域，由市政府发布公告，并在机场净空保护区域内张贴。
　　第七条　禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
　　（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建筑物或者设施；
　　（二）修建向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施；
　　（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
　　（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
　　（五）种植影响飞行安全或影响机场助航设施使用的植物；
　　（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；
　　（七）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质；
　　（八）燃放烟花、施放孔明灯等活动。
　　第八条　在机场净空保护区域内，建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物；在机场周围50公里范围内，无论在什么方位，建设高度高于海拔531米的建筑物，都必须征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见书之日起15日内，依照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
　　第九条　在机场周围50公里范围内，高出海拔531米的建筑物，运城市规划行政主管部门应当通知其产权所有者按照国家规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。
　　第十条　运城机场应当严格检查本机场的净空状况，发现在民用机场净空保护区域内，未经批准拟建或正在建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、灯光或其他障碍设施和物体，机场净空管理机构应及时发出整改通知书，制止其违章行为。对于不听劝阻的，应当立即书面报告市政府，及时召开净空保护工作联席会议，责令有关部门尽快予以制止，并按有关规定予以处理。

　　第三章 机场净空障碍物的主要控制面

　　1、内水平面
　　高度45米（以跑道两端入口点平均标高起算）；
　　半径4000米（以跑道两端中点为圆心）；
　　2、锥形面
　　坡度1/20（以内水平面边向外向上倾斜）；
　　高度100米；
　　3、内进近面
　　宽度120米；
　　长度900米（距跑道入口处60米起算）；
　　坡度1/50；
　　4、进近面
　　起端宽度300米（距跑道入口处60米起算）；
　　侧边散开斜率15%；
　　第一段：长度3000米；坡度1/50；
　　第二段：长度3600米；坡度1/40；
　　第三段：长度8400米；坡度为0；
　　总长度：15000米。
　　5、过渡面
　　坡度1/7（从距跑道中心线150米处向外向上倾斜）；
　　6、内过渡面
　　坡度1/3；
　　7、复飞面
　　起端宽度120米；
　　距跑道入口距离1800米；
　　侧边散开率10%；
　　坡度1/30；
　　8、起飞爬升面
　　内边长度180米；
　　距跑道端距离60米；
　　散开率（每边）12.5%；
　　最终宽度1800米；
　　长度15000米；坡度按2%控制。
　　
　　第四章　　电磁环境保护
　　
　　第十一条　本办法所称电磁环境保护区域，是指为保障民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
　　第十二条　运城市政府已将运城机场无线电台（站）电磁环境保护区域纳入城市规划。无线电管理机构应当按照规划严格管理，保证民用航空无线电台（站）正常工作。对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，无线电管理机构应当责令使用者迅速排除干扰或停止使用。
　　第十三条　在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，不得修建影响民用航空电磁环境的建筑物或者设施；确需建设的，其选址定点应当由市政府城市规划行政主管部门会同无线电管理机构、机场管理机构共同商定。
　　在以民用航空无线电台（站）天线为中心，半径1000米的范围内和距民用机场跑道两侧各500米的范围内设置、存放金属堆积物和种植树木的单位或者个人，应当事先书面征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见之日起15日内，按照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
　　第十四条　禁止在以民用机场中波导航台天线为中心的下列范围内从事下列活动：
　　（一）半径500米以内架设110千伏以上的架空高压输电线；
　　（二）半径700米以内修建铁路、电力排灌站、架空金属线和存放金属堆积物；
　　（三）半径120米以内修建高于8米的建筑物；
　　（四）半径50米以内修建高于3米的建筑物或者种植高于3米的树木。
　　第十五条　任何单位和个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用。
　　第十六条　民用航空无线电台（站）受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，机场管理机构应当及时报告无线电管理机构。无线电管理机构应当迅速查明干扰源，采取措施，排除干扰。
　　
　　第五章　　升空物体管理
　　
　　第十七条　本办法所称升空物体，是指能够悬浮于空中的系留升空物体和飞艇、热气球、滑翔机等民用航空器。
　　第十八条　禁止在运城机场跑道两端延长线各10公里、宽度为5公里的范围内施放升空物体。
　　第十九条　在以运城机场为中心半径30公里范围内施放系留升空物体，海拔高度超过481米的，施放单位或个人应事先向机场管理机构提出书面申请。机场管理机构在收到申请之日起3日内，就施放地点、时间、高度作出规定，并予以书面答复。
　　第二十条　经批准施放系留升空物体的，应当有可靠的固定设施，并有专人负责；系留升空物体飞失的，应当立即向运城机场报告。
　　第二十一条　放飞飞艇、热气球、滑翔机等飞行活动，放飞单位应当事前向机场管理机构提出书面申请，并附有关升空物体种类、放飞起止时间、放飞高度、活动范围等材料，运城机场在收到申请之日起3日内，提出书面意见。
　　
　　第六章　　法律责任
　　
　　第二十二条　民用机场新建、扩建的公告公布前，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除；由此造成的损失，依法给予补偿或者依法采取其他补救措施。
　　第二十三条　民用机场新建、扩建的公告发布后，违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国民用航空法》第六十条规定，责令停止建设，限期改正或者拆除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的单位和个人承担。在运城机场净空保护区域内违反以下规定的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，由运城市规划行政主管部门依法处罚：
　　（一）违反本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，修建、设置影响飞行安全的建筑物、设施和其他障碍物体，影响航空器正常起降的；
　　（二）违反本办法第八条规定，建设各类建筑物、构筑物超过民用机场净空障碍物限制高度的；
　　（三）违反本办法第九条规定，不按国家规定设置飞行障碍灯和标志，或者设置了飞行障碍灯和标志，但不能保持正常显示状态的；
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定，危害民用航空无线电台（站）正常工作的。
　　第二十四条　违反本办法第十五条规定，对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，由无线电管理机构按照《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条规定给予处罚。
　　第二十五条　违反本办法第七条第（四）项、第（六）项、第（七）项、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定由民航管理部门提出警告，责令改正，并按照《中国民用航空法》的有关规定予以处罚。
　　第二十六条　违反本办法的有关规定，情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　民航管理部门、城市规划部门、无线电管理机构的民用机场净空环境保护管理工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　　附　则
　　
　　第二十八条　本办法未作规定的有关民用机场净空保护的技术标准，按照国家有关规定或标准执行。
　　本办法未尽事宜，以运城机场总体规划为准。