安徽省蚌埠市人民政府 市物价局


蚌　埠　市　人　民　政　府　文　件

蚌政办[1999]16号

关于转发《蚌埠市价格听证办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市政府同意市物价局《蚌埠市价格听证办法》，现转发给你们，请遵照执行。

蚌埠市人民政府办公室
一九九九年三月四日


蚌 埠 市 价 格 听 证 办 法
(市物价局　1999年3月)

　　第一条　为规范政府价格行为，提高政府价格决策的公开性、民主性和科学性，依据《中华人民共和国价格法》及其他有关规定，制定本办法。
　　第二条　本市制定和调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，政府价格主管部门应当举行听证。
　　听证应当遵循公开、公正的原则，以会议的方式进行。
　　第三条　价格听证的主要项目包括：
　　(一)民用自来水、液化石油气、公共交通收费；
　　(二)主要医疗收费；
　　(三)主要旅游景点、规模较大的住宅小区物业管理收费；
　　(四)其他依法需要听证的项目。
　　第四条　听证由政府价格主管部门负责组织并主持。
　　第五条　参加听证的人员应当具有一定的广泛性和代表性。
　　听证参加人由政府有关管理部门、有关专家、学者和经营者、消费者的代表组成。
　　第六条　制定和调整政府指导价、政府定价，由经营者、消费者或者有关管理部门(以下统称申请人)提出书面申请。
　　政府价格主管部门也可依职权主动提出价格制定和调整的方案，并参加本办法第九条规定的程序进行听证。
　　第七条　政府价格主管部门按照价格分工管理权限，依法对申请进行审核。
　　第八条　对符合规定的申请，政府价格主管部门应当自收到申请之日起两个月内召开听证会，并于举行听证七日前将听证的时间、地点和内容通知听证参加人。
　　第九条　听证会按照下列程序进行：
　　(一)主持人宣布听证内容，介绍听证参加人；
　　(二)申请人介绍制定或者调整价格的方案，并说明有关情况和理由；
　　(三)政府价格主管部门发表初步审核意见；
　　(四)听证参加人对价格方案发表意见，展开讨论；
　　(五)主持人宣布听证会结论。
　　政府价格主管部门认为确有必要，可以就同一内容再次举行听证。
　　第十条　政府价格主管部门负责听证会会议纪录，并撰写听证会会议纪要。
　　第十一条　政府价格主管部门依据有关的价格法规、政策，参考听证会代表的意见、建议，决定是否制定或者调整价格。
　　第十二条　政府价格主管部门提请人民政府批准价格制定或者调整的方案，应当同时提交听证会会议纪要及其他有关材料。
　　第十三条　政府决策后，政府价格主管部门应于十日内将结果通知听证参加人，并及时向社会公布。
　　第十四条　本办法执行中的具体问题，由市人民政府价格主管部门负责解释。
　　第十五条　本办法自发布之日起执行。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于实施污染物排放许可证制度的暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为加强污染源的监督管理，实施污染物排放总量控制，改善环境质量，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内排放污染物的单位（以下简称排污单位），必须遵守本规定。
第三条 对污染物排放实施《污染物排放许可证》的管理制度。
第四条 市人民政府环境保护部门负责全市污染物排放的管理，其主要职责是：
（一）制定污染物排放总量控制规划和计划；
（二）制定全市环境总量控制目标和县（市）环境总量控制目标；
（三）负责市区内排污单位的排污申报登记，核定排污单位的污染物排放指标；
（四）负责市区内污染物排放许可证的审核、发放工作；
（五）负责污染物排放的其他监督、管理工作。
各县（市）人民政府环境保护部门负责本辖区内污染物排放的管理工作。具体负责核定本辖区内排污单位污染物排放总量控制指标、污染物削减指标和削减期限，以及审核，发放《污染物排放许可证》。
第五条 排污单位必须申领《污染物排放许可证》或《污染物排放临时许可证》后，方可排放污染物。
第六条 排污单位必须提出书面申请，填写《污染物排放申报登记表》，经单位主管部门审核后，报市、县（市）人民政府环境保护部门审批。
第七条 市、县（市）人民政府环境保护部门根据排污单位的排污申请、填报的《污染物排放登记表》，并依据区域环境控制目标，综合平衡后，核定排污单位的污染物排放总量控制指标和排放量，同时核发《污染物排放许可证》或《污染物排放临时许可证》。
第八条 排污单位排放的污染物低于核定的总量控制指标，核发《污染物排放许可证》；排放的污染物高于核定的总量控制指标，核发《污染物排放临时许可证》。
第九条 《污染物排放许可证》有效期一般为五年，《污染物排放临时许可证》有效期一般为三年。
第十条 持有《污染物排放临时许可证》的排污单位，在规定期限内削减污染物排放量达到排污总量控制指标后，可申领《污染物排放许可证》，在规定期限内削减污染物排放量达不到排污总量控制指标的，加收一至二倍的排污费。
第十一条 排污单位通过技术改造或治理，污染物排放量低于核定的污染物排放总量控制指标时，经市、县（市）人民政府批准，可在本区域内一次性有偿转让污染物排放控制指标。
第十二条 新建、改建、扩建有污染物排放的工程项目，必须在办理工程审批手续的同时，办理污染物排放申请和申报登记，工程验收或试生产前必须申办《污染物排放许可证》。
第十三条 排污单位发生合并、兼并、更名等体制改变时，需继续排放污染物的，必须更换《污染物排放许可证》。
第十四条 排污单位因破产、转产、兼并、合并等原因不再排放污染物的，由市、县（市）人民政府环境保护部门收回《污染物排放许可证》。
第十五条 排污单位必须按《排放污染物许可证》核定的污染物排放种类、方式、数量排放污染物。
第十六条 排污单位污染物排放种类、数量、方式、去向因不可抗力的因素发生变化时，应在十五日内到市、县（市）人民政府环境保护部门申报登记，重新申领《污染物排放许可证》。
第十七条 排污单位必须定期向市、县（市）人民政府环境保护部门报送污染物排放情况表。必须按规定设置污染物排放口、统一标志和编号，并应具备监测和计量条件。
第十八条 排污单位应根据市、县（市）人民政府环境保护部门核定的污染物排放控制指标、削减指标和削减期限，制定本单位污染物排放削减规划和措施，按规定期限完成污染物排放削减指标。
第十九条 对违反本规定的，由市、县（市）人民政府环境保护部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第五条、第十二条规定，排污单位未领《污染物排放许可证》排放污染物的，给予警告，限期申领《污染物排放许可证》，处以一万元以下罚款。
（二）违反第十三条规定，未更换《污染物排放许可证》的，给予警告，限期更换《污染物排放许可证》。
（三）违反第十五条规定，未按《污染物排放许可证》核定的种类、数量、方式排放污染物的，责令其按规定排放，并处五千元至一万元的罚款。
（四）违反第十六条规定，未重新申领《污染物排放许可证》的，限期申领《污染物排放许可证》，处五百元至一千元的罚款，逾期仍不申领《污染物排放许可证》的，按本条第一项的规定处理。
（五）违反第十七条规定，逾期未报表，不按规定设置污染物排放口、标志和编号的，处五百元以下的罚款。
第二十条 环境保护管理人员必须模范遵守本规定，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由市、县（市）人民政府环境保护部门或有关部门，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请三十日内作出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，
作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定由市、县（市）人民政府环境保护部门负责组织实施。
第二十三条 本规定自一九九三年一月一日起施行。



1992年12月7日