最高人民法院


经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
最高人民法院



1．基层人民法院和它派出的法庭收到起诉状经、审查立案后，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的经济纠纷案件，可以适用简易程序进行审理。
2．原、被告双方同时到庭请求解决纠纷的，可以当即审理，当即调解。
3．原告到庭请求解决纠纷，被告在本地的，可以用书面、电话、请基层组织工作人员捎信等简便方式传唤另一方当事人到庭。被告口头答辩的，记入笔录，可以当即审理；被告要求书面答辩的，可以征求其所需答辩期限的意见，但最长不得超过15天。
经询问双方当事人或者被告答辩后，发现双方争议较大，案情重大、复杂的，转入普通程序进行审理。
4．经双方当事人陈述，权利义务关系明确、事实清楚，在征得双方当事人同意后，可以直接进行调解。调解达成协议，制作调解书发给当事人；即时履行完毕，当事人不要求发给调解书的，可将协议记入笔录，不制作调解书。双方当事人对案件事实无争议，只是在责任的承担上在不
成协议的，开庭审理时可以在双方当事人对事实予以确认的基础上，直接进行法庭辩论。
5．双方当事人对主要事实陈述不一致，或者庭前调解达不成协议的，可以当即开庭审理，也可以另定日期审理，并告知当事人开庭的时间、地点。
6．开庭前，书记员查明当事人及其诉讼参与人是否到庭。当事人或其他诉讼参与人没有到庭的，应将情况及时报告审判员，由审判员决定是否需要延期或者中止审理。决定延期或者中止审理的，应及时通知当事人和其他诉讼参与人。原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以按
撤诉处理。审判员决定如期审理的，书记员宣布当事人及其诉讼代理人入庭。
7．开庭前书记员先宣布法庭纪律。
8．书记员宣布全体起立，请审判员入庭。
9．书记员向审判员报告当事人及其诉讼代理人的出庭情况，审判员核对当事人及其诉讼代理人的身份，并询问各方当事人对于对方出庭人员有无异议。
10，当事人身份经审判员核对无误，且对对方出庭人员没有异议的，审判员宣布到庭的当事人及其诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。
11．审判员宣布案由、开庭。
12．审判员宣布审判员、书记员姓名，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问各方当事人是否申请回避。
13．原告简要陈述起诉的请求、事实和理由。
14．被告针对原告起诉中陈述的事实提出承认或者否认的答辩。
15．当事人对自己的主张有责任提供证据，各方当事人提供的证据，应经对方辩认、互相质证。
16．证人出庭作证的，应查明证人身份、告知证人作证的义务以及作伪证应负的法律责任。证人作证后应征询双方当事人对证人证言的意见。经法庭许可，当事人及其诉讼代理人可以向证人发问。对确实不能出庭的证人提供的证言，当庭宣读后，也应征询双方当事人意见。
17．当事人对争议的问题可以互相辩论。审判员对当事人在辩论中与本案无关的言辞应当及时制止。
18．经法庭调查、辩论，事实基本清楚后，审判员按原告、被告的顺序询问双方当事人是否愿意调解。调解可以当庭进行。也可以休庭后进行。
19．调解可先由各方当事人提出调解方案。当事人意见有分歧的，要讲明道理、分清责任，促使双方当事人自愿达成协议。审判员也可根据对方发事人的请求提出补步调解方案，征询各方当事人意见。
20．经调解，双方当事人取得一致意见，根据协商的内容起草调解协议，由各方当事人签字或盖章。人民法院应当制作调解书发给当事人。
21．调解达不成协议的，审判员可以当庭宣判。宣判时，审判员与当事人应当起立。宣判内容包括认定的事实、判决的理由、适用的法律依据、判决的结果、诉讼费用的负担、当事人的上诉权利、上诉期间和上诉的法院。
22．书记员宣读庭审笔录或者知当事人和其他诉讼参与人出庭或者在5日内阅读。
庭审笔录经宣读或阅读，记录无误的，当事人和其他诉讼参与人应当在笔录上签名或盖章；拒绝签名、盖章的，记明情况附卷；认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错，申请补正的，允许在笔录后面或另页补正。
庭审笔录，由审判员和书记员签名。
23．审判员宣布闭庭。
24．书记员宣布全体起立，请审判员退庭。
25．审判员退庭后，书记员宣布当事人和旁听人员等退庭。



1993年11月16日
教育部


教育部办公厅关于切实做好近期国家教育统一考试安全保密和考风考纪工作的通知


教学厅［2004］17号

　　成人高等学校招生全国统一考试、高等教育自学考试及2005年招收硕士研究生入学考试等国家教育统一考试，将于近期相继举行。各级教育行政部门要按照国务院关于国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议精神，认真落实“四整治”、“六加强”的工作目标和任务，切实做好近期国家教育统一考试安全保密和考风考纪工作，确保考试安全万无一失，确保考风考纪明显好转。现通知如下：

　　一、高度重视，明确责任。国家教育统一考试事关广大考生切身利益，事关教育改革发展和教育形象，事关学校稳定和社会稳定。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，高度重视并认真做好国家教育统一考试工作。各级教育行政部门主要负责同志要对本地区国家教育统一考试工作负总责，加强领导，恪尽职守。进一步发挥国家教育统一考试环境综合整治机制，加强与相关部门的工作协调和配合。对国家教育统一考试各个方面和环节，进一步明确相关单位和人员的责任，实行严格的责任制。

　　二、完善规章，狠抓落实。严格执行教育部等七部局《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》（教学［2004］15号）、《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）、教育部等四部局《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试［2004］2号）和《2004年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》（教考试［2004］1号）等文件规定，进一步完善本省（自治区、直辖市）有关实施细则。继续加强各项安全保密和防止违纪舞弊措施及硬件设施的落实，对未达标准的试卷保密室、答卷保管室等强化整改，确保达标。

　　三、突出重点，严厉查处。重点惩处雇人代考或替考、利用现代通讯工具作弊、群体性舞弊等严重考试违规行为，坚决打击教育系统工作人员泄露国家教育统一考试秘密和参与组织、纵容群体性舞弊等行为。对发生的重大违法违规事件，做到及时发现，迅速处理，决不姑息。

　　四、建立并执行责任追究制。对在国家教育统一考试工作中发生的违法违规行为，按照“谁主管，谁负责”的原则，追究当事人和领导者的责任。情节较轻的，酌情给予必要的党纪政纪处分；情节较重的，责令其辞职或给予撤销职务处分，直至开除公职、开除党籍；触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任。发生问题严重的地方，要撤销考点甚至考区的设立资格。

　　五、加强教育培训和宣传舆论引导。认真做好考试工作人员的教育、培训和管理，做好涉考工作人员的选聘和考核，增强其责任意识、安全意识、执纪意识、自律意识，努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务、相对稳定的考试工作人员队伍。加强对所有学生考试纪律专项教育，在国家教育统一考试前，要采用多种形式对考生进行诚信、守规、守纪、守法考试教育，要求每个考生签订诚信考试承诺书。

　　各地要认真负责地做好宣传工作，发挥媒体积极的导向作用，努力营造良好的国家教育统一考试环境。

　　六、请将本通知转发至本地区所有高等学校、招生考试机构和其他国家教育统一考试承办单位。