广东省东莞市人民政府


东府[2003]86号
关于颁布《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年八月二十八日
东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法

　　第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据省物价局、建设厅、财政厅、环境保护局《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价〔2002〕384号）的有关规定，结合我市的实际情况制定本办法。
　　第二条 在本市城市规划区、各镇区中心规划区和配有生活垃圾集中处理设施的农村范围内，全面实行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、居民和暂住人口，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
　　对五保户、低保对象免征收城市生活垃圾处理费。
　　第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
　　第四条 生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的处理过程。
　　第五条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，实行政府定价。城市生活垃圾处理费标准的制定或调整，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核并进行价格听证后，报市人民政府审批。
　　各镇人民政府（区办事处）可在市定标准范围内自行确定当地的收费标准。
　　第六条 城市生活垃圾处理费与清洁卫生费合并按月或季度（居民及暂住人口可按年）收取。对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
　　（一）居民以户计收；
　　（二）暂住人口以人计收；
　　（三）国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量或营业面积计收。
　　居民住宅以一个门牌号码为一户，两个单元合并使用的按一户计算。
　　对前店后居的用户，其城市生活垃圾处理费除按户或人为单位计征外，还应按营业面积或实际垃圾量计征。
　　第七条 收取城市生活垃圾处理费实行财政专户核算和管理，全部用于支付垃圾集中处理费用，包括垃圾焚烧处理厂、卫生填埋场等生活垃圾无害化集中处理设施的维护、改造和项目建设，任何部门和单位不得截留、挪用。
　　第八条 收取生活垃圾处理费后，不得再收取与生活垃圾处理相关的其他收费项目。实施物业管理的城镇住宅小区，收取物业管理服务费后，不得再收取城市生活垃圾处理费。
　　第九条 各镇区、各有关部门应加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取措施，促其按时缴纳垃圾处理费，确保垃圾处理费的足额征收。代收单位在收取城市生活垃圾处理费的过程中，可按1%的比例提取代收手续费。
　　第十条 凡已建成或规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，均可开征城市生活垃圾处理费。凡未规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，不得征收城市生活垃圾处理费。
　　第十一条 市市政公用事业管理局应加强对生活垃圾的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。市环境保护局应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
　　市物价局应加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，应依法严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费的行为，由有关职能部门依照有关规定严肃查处。
　　各镇人民政府（区办事处）负责本行政区域内生活垃圾处理和收费工作的组织实施。各环卫单位负责当地城市生活垃圾处理费的具体征收工作。
　　第十二条 对推出社会实行企业化经营的垃圾处理厂，其垃圾处理费的结算标准，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核后报市政府审批。
　　第十三条 各镇人民政府（区办事处）应按规定确定减免征收城市生活垃圾处理费的对象，不得随意扩大减免征收范围。凡擅自减免城市生活垃圾处理费的，由减免决策单位等额补偿。
　　第十四条 凡需征收城市生活垃圾处理费的单位，必须向当地各镇人民政府（区办事处）提出申请，填写《东莞市清洁卫生与生活垃圾处理收费申请表》，经各镇人民政府（区办事处）、市市政公用事业管理局审核同意后，统一由镇物价工作部门集中到市物价局申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证和收费公示。
　　第十五条 本办法自2003年9月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
　　第十六条 本办法由市物价局会同市市政公用事业管理局负责解释。

附件：


北京市政府


北京市新技术产业开发试验区内新技术企业核定暂行办法
市政府


一、为实施国务院批准的《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》(以下简称《条例》),制定本办法。
二、北京市新技术产业开发试验区( 以下简称试验区)内的新技术企业,均按本办法核定。
三、市科学技术委员会( 以下简称市科委) 是市人民政府管理试验区内新技术企业核定工作的主管机关,负责监督本办法的实施。北京市新技术产业开发试验区办公室(以下简称试验区办公室)是海淀区人民政府的派出机构,在海淀区人民政府领导和市科委指导监督下,具体办理新技术企?
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四、新技术及其产品的范围:
⑴电子信息技术及其产品(包括各类信息处理软件);
⑵激光技术及其产品;
⑶光、机、电一体化技术及其产品;
⑷生命科学和生物工程技术及其产品;
⑸新材料技术及其产品;
⑹新能源技术、节能新技术及其产品;
⑺环境科学和劳动保护新技术及其产品;
⑻新型建筑材料、构件、施工技术及其设备;
⑼精细化工技术及其产品;
⑽新药物和生物医学工程;
⑾核应用技术及其产品;
⑿地球科学、空间技术、海洋技术及其产品;
⒀能带来高经济效益,并适合首都特点的其它新技术及其产品。
各项新技术及其产品细目,由市科委根据国家科委制定的目录和国内外高技术、新技术发展方向以及本市的具体情况制定并定期公布。
五、新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。兴办新技术企业,必须具备下列各项条件:
⑴从事本办法第四条规定范围内一种或多种新技术及其产品的研究、开发、生产、经营业务。但单纯的商业经营除外。
⑵实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
⑶企业的负责人是科技人员,并且是本企业的专职人员。
⑷具有中专以上学历的科技人员(包括相当于同等学力的科技人员,下同)占企业职工总数的40%以上(含本数,下同),具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。
从事新技术产品生产或新技术服务的劳动密集型新技术企业,具有中专以上学历的科技人员应不少于企业职工总数的30%,具有大专以上学历的科技人员应不少于企业职工总数的20%。
⑸有2万元以上的资金,并且在试验区内有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
⑹有企业章程和技术、财务会计管理制度。
六、兴办新技术企业, 须向试验区办公室提出申请,经核定后,发给新技术企业证书,凭新技术企业证书向海淀区工商行政管理局申领营业执照,到海淀区税务局和银行办理税务登记和开户手续。
七、试验区办公室每年按本办法第五条规定的条件和下列标准,对新技术企业进行考核:
⑴用于新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业当年总收入的3%以上。
⑵新技术企业的技术性收入占总收入的比例,自开办之日起,第一年不低于20%,第二年不低于25%,第三年不低于30%;批量生产新技术产品的企业,其新技术产品的产值应占本企业当年总产值的50%以上。
技术性收入是指:新技术企业科学研究、技术开发、技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术承包、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术的消化吸收所得收入以及中试产品、新产品产值中技术投入的增值收入。单纯的商业经营收入除外。
列为新技术产品的期限为3至5年,技术周期长的新技术产品列为新技术产品的期限可延长至7年。
达不到上述标准,又不符合本办法第五条规定的条件的,由试验区办公室收回其新技术企业证书。
八、对下列单位优先进行新技术企业核定工作:
⑴本市行政区域内科研单位、大专院校和科技人员兴办的科技企业。
⑵外商投资的科技企业。
⑶《条例》颁布前,在试验区范围内已经成立的科技企业(包括集体、个体科技机构)。
九、申请核定新技术企业的总公司、企业集团及其所属企业,由试验区办公室统一审查,分别核定。
十、新技术企业可称公司( 包括总公司、集团公司)、中心、研究所。
新技术企业名称冠以“北京”和“北京市”字样的,由海淀区工商行政管理局报市工商行政管理局核准后,发给营业执照;名称冠以“中国”字样或带有全国性质的,应报全国工商行政管理总局申报审批。
十一、试验区内, 按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位,符合本办法第五条规定的条件的,经试验区办公室核定,可转成新技术企业,但必须继续承担并完成国家下达的科研任务。
十二、新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的,须经试验区办公室审批,并向工商、税务等部门办理相应的登记。
新技术企业的核定及其变更审批情况,由试验区办公室向市科委备案。
十三、新技术企业在申报核定和接受年度考核中弄虚作假,违反本办法各项规定的,由试验区办公室视情节轻重,予以批评教育,责令改正,直至撤消其新技术企业证书。违反工商行政管理、税收征管等规定的行为,由工商行政管理、税务机关依法处理。
十四、本办法执行中的具体问题由市科委负责解释。
十五、本办法与条例同时实施。



1988年5月30日