院长打招呼：“从公正的角度！”
钟建林
“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。”
多有烦扰、枯燥乏味的民事审判工作中，偶尔也会掀起一些灿烂的浪花，令人感怀，催人奋进！
　　 忙里偷闲间，记起几年前我曾供过职的某区法院的院长给我正在审理的一起民事案件打招呼的经历了。
　　那是几年前的某个星期五下午五点半左右，我还在办公室奋笔疾书一份甲公司诉张三财产损害赔偿纠纷案的民事判决书。好不容易写完了，正在关电脑时，电话响了。
　　接通电话，传来一声不是很熟悉的声音：“建林，你手里是不是有个甲公司诉张三财产损害赔偿纠纷的案子，已经开庭了吧，准备怎么判？”
　　知道我手里的一个案件已经开庭？而且直接问准备怎么判？这会是谁呢？
　　一看来电显示，居然是院长办公室的电话号码！
　　原来是新来我院当院长才两个月之久的关怀院长！
　　关怀院长来我院任职之前，我就曾听同事们谈起过他：出身于农村，上个世纪八十年代初从政法中专毕业后招干到邻近某县法院工作，从书记员干起，先后当过助理审判员、审判员、副庭长、庭长，一直干到了副院长。后来又在那个县当过几年的乡党委书记，最后当上了那个县的县法院院长。五年任期过去，全市干部交流，他来到了我们区法院。
　　他在我院履新后的第一次全院干警大会上讲话，开头一句让大家至今记忆犹新：“我从农村出来走了二十多年，今天总算进了城，总算和各位城里人一起共事了。你们不要欺负我这个农村来的啊！”
　　由于他新来不久，又因人微言轻的我很少有工作上的事情需要直接向他汇报，我与他面晤的机会也就很少，只是偶尔在电梯中碰碰面而已，因此两个月过去了，彼此都还谈不上了解和熟悉。
　　而在甲公司诉张三财产损害赔偿纠纷案已经开庭完毕只待宣判的时候，他突然打电话来询问案件进展，是不是甲公司或者张三向他寻求支持了？他是不是要为甲公司或者张三打招呼了？
　　很自然地，我不得不谨慎地考虑该如何回答他的问话了，因为他极有可能是在向我打招呼。
　　说起打招呼，就不得不多说几句了。在我们这个法治精神严重贫瘠、人情风气特别浓厚的社会里，对于从事民事审判工作的法官来说，被人打招呼是经常碰到的事情，也是最让人心烦、心累的事情。所谓“官司一进门，两边都托人”，说的就是这个现象。
　　绝对不是所有的“存在的都是合理的”。打招呼与民事审判绝对应该是水火不相容的。因为为民事诉讼一方当事人的诉讼主张向办案法官打招呼，是对法官的不信任、是对法律的不信任，更是对法治精神的蔑视和否定！在建设法治国家、和谐社会的道路上，我们没有理由不对打招呼这一现象围追堵截，口诛笔伐!
　　为了案件审理的公平公正，为了不办“关系案”、“人情案”，办案法官必须自觉抵制各种形式的打招呼！这既是法律法规、组织纪律对法官办案的基本要求，更是法治精神对法官办案的根本要求！
　　然而，打招呼现象就如城市牛皮癣一样顽固地存在着，令法官难当，令司法难为，令法治难行！
　　值得警惕的是，如今的打招呼也“与时俱进”了。一些打招呼者利用手中的权力，假借“监督”的名义，愿意在一方当事人提供的汇报材料上签署“依法妥处”的意见并签上自己大名的打招呼形式都已不多见了，更多的是一个电话打给办案法官声称他认为哪一方有道理，要求办案法官采纳他所支持的一方当事人的诉讼主张，但就是不“批条子”，不“留墨宝”，不留半点痕迹！但如果办案法官没有按他的电话指示行事，那么很有可能在不知不觉间就得罪了他，说不定将来哪一天就要“吃不了兜着走”！
　　还有更高明的打招呼的，在电话里只是表示关注某个案子，不明确表示要求支持哪一方当事人的诉讼主张。这种情况下办案法官就更难为了，必须从打招呼者的话语中认真辨别他是支持哪一方的诉讼主张。如果办案法官判断失误，自以为只要依法裁判就行，不管三七二十一就把案子判了，那么将来可能连自己是在什么时候、什么地方得罪了他都不知道，甚至连自己是怎么“死”的都不知道！
　　从事民事审判工作十多年了，碰到的招呼真的是不计其数，可从来没有碰到过不是为要求支持一方当事人的诉讼主张而进行的打招呼！关怀院长的招呼难道就会有什么特别之处？
　　我必须探明他是在为哪一方当事人打招呼！这可是为我自己的将来着想！
　　于是我小心翼翼地问道：“您是从甲公司的角度还是从张三的角度？”
　　“从公正的角度！”
　　电话那头的声音斩钉截铁，又似乎有些怒气了！
　　真稀奇！还真有站在公正的角度打招呼的？
　　我于是汇报了简要案情：甲公司通过司法拍卖执行程序从乙公司破产清算组依法取得了原属乙公司的某房屋所有权，办理了房屋所有权证。张三作为原乙公司开发部负责人，在甲公司取得某房屋的所有权后，以甲公司取得某房屋的司法拍卖执行程序违法、乙公司破产清算中职工安置不到位为由，持续占用某房屋用于办公，控制水电，并向某房屋的承租人收取租金。甲公司为保护自己的物权，起诉要求张三停止侵权，交还房屋，赔偿损失。张三则主张如果未解决乙公司破产清算中的职工安置问题，就坚决不向甲公司移交某房屋。
　　我并没有说自己已经准备怎么判，虽然刚才起草完的判决书就是这个案子的。原因有二：一是坚决不能泄露审判机密；二是如果说出了自己准备支持哪一方的诉讼主张，那么和他的意见相左又该怎么办？
　　但说实在的，我还是不得不反复思考着要不要告诉他我已经准备怎么判了？如果不告诉他，那么将来判决结果令他不满意，他会不会给我“穿小鞋”？他可是一院之长啊！
　　如今做法官，尤其是民事审判法官，真是难啦！
　　正思前想后举棋不定间，电话那头传来了关怀院长的声音：“原来案情是这样的。你站在公正的立场判就是了。”声音深沉而有力！
　　一颗悬着的心落了地！
　　后来关怀院长再也没有就那个案子向我打招呼了。
　　案子宣判了，我自己也认为确实是从公正的角度下判的。宣判后双方当事人息诉服判，没有形成涉法涉诉信访。
　　光阴荏苒，日月如梭。关怀院长在区法院的五年任期很快届满了。由于五年间的工作业绩突出，他又被组织提拔到上一级政法机关担任了重要职务。
　　如今关怀院长从区法院离任又已经好几年了，但区法院的干警们都还经常念叨他。更有同事戏说，凭关怀院长的能力和人品，当年组织上真应该安排他当市委书记的！
　　我则永远记得关怀院长因一个案子给我打过的绝对“空前”但不应是“绝后”的招呼：“从公正的角度！”
（作者单位：长沙市芙蓉区人民法院）
国家物价局 财政部


关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年4月20日，国家物价局、财政部

根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的建设系统行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、证书费
1．施工企业资质审查证书 正本10元
副本5元
2．勘察设计单位资格证书 35元
3．建设用地规划许可证 1元
4．建设工程规划许可证 1元
二、出租汽车管理费
由客运管理机构按营业收入或车辆客位向出租汽车经营者征收，具体收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
三、城市房屋安全鉴定费
房屋安全鉴定机构经房屋所有人或使用人申请，对房屋进行安全鉴定后，结果为危险房屋的，鉴定费由所有人承担，结果为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。鉴定费的具体标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
四、房屋所有权登记费
登记费收取办法，暂由省级物价部门会同同级财政部门制定。
五、房地产交易管理费另文下达。
六、白蚁防治费
经单位或个人申请，白蚁防治机构从事白蚁预防工作可收取白蚁防治费，具体收费办法由省级物价部门会同同级财政部门制定。
七、城市水资源费
城市水资源费收取办法，在国家未作出统一规定之前，暂按省级人民政府规定执行。
八、城市排水设施有偿使用费、城市占道费待国家物价局、财政部作出具体规定后执行。
九、实施行政事业性收费的单位，应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
十、中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准以本通知为准，从建设项目取费的收费项目及标准另行发布。
本通知自1992年5月20日起执行。