安徽省蚌埠市人民政府办公室


关于印发蚌埠市城市古树名木管理办法的通知

蚌政办〔2011〕24号


蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市城市古树名木管理办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《蚌埠市城市古树名木管理办法》已经市十四届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月十一日


　　蚌埠市城市古树名木管理办法


　　第一条 为加强古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》等法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内古树名木的保护和管理。

　　第三条 本办法所称古树名木，是指百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木。

　　第四条 市城市绿化行政主管部门是古树名木主管部门，其所属的城市园林绿化管理部门负责具体管理工作。

　　市林业、城市管理行政执法、规划、农业、水利等其他有关部门，按照各自职责，协同做好城市古树名木管理工作。

　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化，其所管辖范围内的古树名木管理保护工作，由林业、水利等管理部门负责。

　　第五条 古树名木主管部门应当加强对古树名木的保护宣传和技术推广，广泛普及保护知识，不断提高保护和管理水平。

　　第六条 古树名木主管部门必须对管辖范围内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、划定保护范围、制定保护措施、确定保护管理责任。

　　古树名木主管部门应定期对古树名木生长和管护情况进行检查。对长势濒危的古树名木提出抢救措施，并监督实施。

　　第七条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木及其附属设施的行为，有权劝阻、检举和控告。

　　第八条 鼓励单位和个人通过多种方式参与古树名木的保护管理。对保护管理古树名木成绩显著的单位或个人，古树名木主管部门应当给予表彰和奖励。

　　第九条 编制城乡建设规划应当在古树群周围划定绿线，保护古树群的生长环境和风貌。

　　第十条 古树名木的养护责任，按下列规定承担：

　　（一）生长在城市公共绿地、道路、公园等范围内的古树名木，由城市园林绿化管理部门负责养护。

　　（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、水库和河道管理部门负责养护。

　　（三）生长在林地、风景名胜区内的古树名木，由林地、风景名胜区管理部门负责养护。

　　（四）生长在机关、部队、学校、团体、寺庙、教堂、企事业单位管界内的古树名木，由所在单位负责养护。

　　（五）生长在居住小区内或私人庭院内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理部门负责养护。

　　（六）生长在其他范围内的古树名木，由所在地的街道办事处和镇（乡）人民政府负责组织养护。

　　变更古树名木养护责任或责任人，应当到古树名木主管部门登记备案。

　　第十一条 古树名木养护费用由养护责任单位或责任人负担。养护古树名木确有困难的，可以向古树名木主管部门申请养护补助。

　　各级人民政府设立专项经费用于古树名木的资源普查、建档挂牌、复壮、抢救、养护补助等。

　　第十二条 古树名木养护责任单位或责任人，应当按照古树名木主管部门规定的养护管理措施实施养护管理，保障古树名木正常生长，并接受古树名木主管部门的指导、监督、检查。

　　第十三条 古树名木受到损害或长势衰弱，养护责任单位或责任人应当及时报告古树名木主管部门，并由古树名木主管部门组织抢救、复壮。

　　对已经死亡的古树名木, 必须上报并经市级古树名木主管部门确认、查明原因及明确责任后，方可处理，予以注销登记。

　　第十四条 禁止下列损坏古树名木的行为：

　　（一）刻划钉钉、缠绕绳索、架设电线；

　　（二）攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；

　　（三）依树搭棚或借用树干做支撑物；

　　（四）擅自采摘树叶、果实和种子；

　　（五）距树冠垂直投影5米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑物，倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或排放烟气；

　　（六）在距树干边缘2米范围内地面，用水泥或其他建筑材料进行硬覆盖；

　　（七）擅自砍伐、修剪、移植、转让买卖；

　　（八）其他损害古树名木的行为。

　　第十五条 生产、生活设施妨碍和危害古树名木生长的，由古树名木主管部门责令有关单位或个人限期采取措施，排除妨碍和危害。

　　第十六条 建设项目在进行规划、设计、施工时，应当对古树名木采取避让和保护措施。保护措施应当由建设单位报经古树名木主管部门批准；未经批准的，不得施工。

　　因特殊情况，确需迁移古树名木的，建设单位必须提出妥善的迁移方案，经古树名木主管部门审查同意后，按古树名木级别报同级或上级人民政府批准，按照古树名木移植的有关规定组织施工。迁移古树名木所需全部费用及树木移植后5年内的恢复、养护费用，由申请人承担。

　　第十七条 违反本办法有关规定对古树名木造成侵害的，由古树名木主管部门责令其改正，需要给予行政处罚的，由城市管理行政执法部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条 古树名木主管部门工作人员应当认真履行职责，切实做好古树名木的保护管理工作。因玩忽职守，致使古树名木损伤或死亡的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 市辖各县古树名木的保护管理，可参照本办法执行。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。



最高人民检察院办公厅


最高人民检察院办公厅关于检察机关积极参加“打拐”专项斗争的通知


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
近年来，一些地方拐卖妇女、儿童犯罪活动猖獗，直接侵害了妇女、儿童的人身权利，给很多家庭造成严重后果，严重危害了社会治安和社会稳定。为了打击犯罪分子的嚣张气焰，维护正常的社会生活秩序，维护妇女、儿童的合法权益，公安部根据中央的指示精神，决定今年4月至7月，在全国范围内开展“打击人贩子、解救被拐卖妇女、儿童”的专项斗争。为配合有关部门开展好这次专项斗争，现作如下通知：
一、切实提高对打击拐卖妇女、儿童犯罪活动重要性的认识。拐卖妇女、儿童犯罪，是一种极其野蛮、残忍的社会丑恶现象，危害十分严重。党中央、国务院对打击这类犯罪始终高度重视。依法严厉打击拐卖妇女、儿童犯罪，不仅维护了妇女、儿童的合法权益，而且有利于维护和促进社会政治稳定，提高党和政府在人民群众中的威信。各级检察机关要从维护社会和政治稳定的高度，充分认识开展这次专项斗争的重要性，充分认识这次专项斗争的重大意义，以对人民群众高度负责的精神，在当地党委的领导下，积极配合公安、法院、司法行政等部门开展好这次专项斗争。
二、充分发挥检察职能，确保办案质量。检察机关在这次专项斗争中，要注意做好以下几个方面的工作：一是对于重大、特大拐卖妇女、儿童犯罪案件，必要时，要派人参加公安机关对案件的讨论和其他侦查活动；二是对于公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的拐卖妇女、儿童犯罪案件，要及时审查，准确把握批捕、起诉条件，保证依法快捕快诉；三是要选派优秀公诉人出庭支持公诉，配合审判人员做好法庭调查，保证出庭效果；四是要认真履行立案监督、侦查监督和审判监督职责，防止和纠正打击不力，切实保护妇女、儿童的合法权益。
三、加强协调配合。要主动加强与有关部门的联系，统一认识，协调动作，准确适用法律，确保拐卖和收买妇女、儿童的犯罪分子及时得到依法惩处。对于在执法过程中遇到的适用法律或者其他重大疑难问题，要及时向上级人民检察院请示、报告。
四、坚持惩办与宽大相结合的刑事政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大或者主动投案自首，彻底坦白交代并有立功表现的，可依法从宽处理，以利于瓦解犯罪团伙。
五、加强信息工作。要及时向上级检察机关报告案件情况和信息，重特大案件及其他重大情况要及时层报最高人民检察院。上级检察院要加强指导，及时总结检察机关参加这次专项斗争的经验。