铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施办法
铁道部
铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施办法
1991年10月24日，铁道部
第1条 根据国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，结合铁路企业机构体制的具体情况，制定本办法。
第2条 实行厂长（包括局长、经理等，下同）任期经济责任审计评议制度的目的，是对厂长任期目标的实现，以及履行经济责任的情况做出客观公正的评价，推动厂长经济责任制的健康发展。其审计评议结果，供干部管理部门全面考察、使用干部参考。
第3条 凡实行厂长负责制的铁路企业的厂长，任职期间的某一阶段和任职期满、任期中因各种原因离职的，根据干部管理部门的委托，可按照本办法进行审计评议。如无特殊情况，审计评议的日期应在财务年度决算编报期后进行，以保证审计评议的各项财务指标的完整性和可比性。
厂长离任经济责任审计评议，一般情况实行先审后离，或一离任二审计三使用的原则，特殊情况可根据主管干部管理部门的要求进行审计。
第4条 对厂长经济责任审计评议的权限。铁路审计部门，根据干部管理部门的委托，采取上级主管单位的审计部门审计评议所属企业厂长的办法。铁道部任命的铁路局长、总公司（公司）总经理及部直属在京企业的厂长，由部审计局负责审计评议；铁道部任命的工程局长、厂长、铁路分局长，委托各主管总公司、铁路局的审计部门负责审计评议。
第5条 厂长任期经济责任审计评议的主要内容
1、厂长任期内主要经济指标和经营承包目标完成情况及其真实性。
2、内控制度是否健全有效，财务收支和会计核算是否合规合法，准确真实，有无虚盈实亏等问题。
3、缴纳税金、上交利润、铁路建设资金、留成比例、各项专用基金的提取、使用，是否合规合法；有无截留、挪用应上交的款项；国家、企业、个人三者利益关系处理是否行当，有无损害国家利益和企业合法经济权益的行为。
4、财产物资是否完整，债权债务是否真实，清理是否及时，有无由于企业自身的原因造成财产物资损失问题。
5、执行财经纪律情况。有无指使或暗示财会人员搞上有政策下有对策，严重违反财经纪律问题，以及玩忽职守、官僚主义造成损失浪费问题。
6、廉政情况。有无以权谋私、侵吞国家资财、贪污贿赂等严重违法违纪行为。
7、设备技术状况是否良好，是否按规定增值，有无企业短期化行为。
8、上级领导和委托部门认为需要审计的其它经济事项。
第6条 厂长任期经济责任审计评议的程序
1、根据厂长主管单位的要求，由干部管理部门向同级审计部门提出《厂长任期经济责任审计评议委托书》（以下简称《审计评议委托书》）。审计部门接到《审计评议委托书》后，应及时组成审计组，制定审计方案，并向被审计单位发出《审计通知书》。
对铁道部任命的工程局长、厂长、铁路分局长等离任时，铁道部干部管理部门认为需要审计时，向部审计局提出《审计评议委托书》，部审计局根据《审计评议委托书》，委托总公司、铁路局审计部门按委托审计办理。或由部干部管理部门授权总公司、铁路局干部管理部门委托其同级审计部门实施，《厂长任期经济责任审计评议书》主送委托单位，抄报部干部管理部门。
对任届期满或离退休的厂长，干部管理部门认为需要进行审计评议的，应于当年年初一并向同级审计部门提出《审计评议委托书》，审计部门根据《审计评议委托书》列入当年审计计划，按干部管理部门的要求，有计划地进行审计评议。
2、被审计单位接到《审计通知书》后，应及时组织清理帐项，清点财产物资，编制财产物资清查清理清单；厂长应按照审计评议的主要内容，写出述职报告。
3、审计组进点在听取被审单位财产清理情况介绍和厂长述职报告后，按照一般审计程序实施阶段的要求，进行审计。
4、审计实施终结后，审计组按照国家有关法律、法规、政策和铁道部的规定，实事求是、客观公正地提出审计报告和审计评议书，经与被审计单位交换意见和厂长签署意见后，报委派审计组的审计部门审定，并由审计部门报经主管领导批准后，将审计评议书送交委托审计的干部管理部门，同时抄送被审计单位和厂长；并向被审单位下达审计结论和决定。
由上级审计部门委托下级审计部门实施审计的审计报告和审计评议书，应由被委托审计部门签章后，送委托审计部门审定，经委托审计部门的主管领导批准后，由委托审计部门将审计评议书送交干部管理部门、被审单位和厂长，并下达审计结论和决定。
第7条 被审计单位、被审计评议的厂长，对审计结论和决定、审计评议书如有异议，可在收到审计结论和决定、审计评议书之日起十五日内，向上一级审计机构申请复审。上一级审计机构应在收到复审申请后三十日内，作出复审结论，通知原审计机构和被审计单位、被审计评议厂长，抄送原委托审计的干部管理部门。
第8条 审计中如发现涉及党纪、政纪的问题，应移交有关部门处理；触犯刑律的，应移交司法机关处理。
第9条 被审计单位应按《铁路审计工作规定》，如实提供有关资料，积极主动配合审计人员做好厂长任期经济责任审计评议工作。
第10条 审计人员必须坚持依法审计，实事求是，客观公正，严守机密的工作准则，如有徇私舞弊、弄虚作假等行为，应按有关规定追究责任。
第11条 审计评议工作结束后，审计部门应按照审计档案工作规定立卷归档。
第12条 部属各单位对所属企业可参照本办法制定本单位的实施细则，进行厂长任期经济责任审计评议。
第13条 承包经营责任制审计不适用本办法。
第14条 本办法自颁发之日起施行，原发铁审〔1987〕492号文《铁路企业厂长任期经济责任审计评议实施暂行办法》同时停止执行。
第15条 本办法由审计署驻铁道部审计局负责解释。
卫生部办公厅关于开展在乡镇卫生院设置结核病痰涂片检查点工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于开展在乡镇卫生院设置结核病痰涂片检查点工作的通知
卫办疾控发[2004]78号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
近年来，我国农村地区大量肺结核病人或肺结核可疑症状者由于经济困难、路途遥远、交通不便等原因，不能及时就诊，不利于结核病防治工作的开展。为充分发挥基层卫生网络在结核病防治过程中的作用，我部决定在乡镇卫生院设置结核病痰涂片检查点。为规范此项工作，现将有关要求通知如下：
一、设置目的
在实施直接面视下短程督导化疗（简称DOTS）策略的地区，提高肺结核可疑症状者就诊率和新涂阳肺结核病人发现率。
二、痰涂片检查点的主要职责
所设置的乡镇卫生院痰涂片检查点主要负责周边地区肺结核可疑症状者和肺结核病人的痰涂片检查工作。
三、痰涂片检查点的设置要求
各省级卫生行政部门根据结核病防治工作的实际需要，选择部分乡镇卫生院设置痰涂片检查点。所设置痰涂片检查点的乡镇卫生院数量控制在当地乡镇卫生院总数的1/3左右；选择设置的痰涂片检查点应以中心卫生院为主，同时考虑地理分布、防治工作实际需要等因素，合理设置。省级卫生行政部门对所设置的痰涂片检查点进行登记，做好管理工作。
四、痰涂片检查点基本条件
（一）场地：具备开展痰涂片检查的工作用房及水源、消毒、污物处理等一般检验条件。
（二）人员：痰涂片检查点要有专业人员负责，并须经过结核菌痰涂片检查的专业培训，且专业培训合格后方可从事痰涂片的检查工作。
（三）设备及相关工作物品
1、痰涂片检查点需配备双目显微镜一台；
2、痰涂片检查点需具有试剂、登记本、检验单、标本盒、玻片盒等日常工作物品。
各省、自治区、直辖市卫生厅局要根据以上各项要求，结合当地实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。要加强领导，定期督导和考核，以落实痰涂片检查点的各项工作。
二00四年六月二十一日
关于印发玉林市重大项目投资建设考核奖励暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
关于印发玉林市重大项目投资建设考核奖励暂行办法的通知
玉政办发〔2008〕138号
各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
《玉林市重大项目投资建设考核奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年九月二日
玉林市重大项目投资建设考核奖励暂行办法
重大项目建设是我市实现经济持续快速发展的重要动力，为调动各县(市、区)、各单位参与推进重大项目建设的积极性，掀起大抓项目，抓大项目，服务重大项目建设、促进重大签约项目落地、实现项目建设最大投资量的氛围，发挥重大项目对我市固定资产投资的支撑和经济社会发展的拉动作用。按照经济发展项目化、项目落实目标化、目标落实责任化的要求和市委、市政府办关于《玉林市层面统筹推进重大项目新开工工作机制》（玉办发〔2005〕61号文件附件）有关激励机制的精神，制定本办法。
一、考核依据
（一）以年度市政府与各县（市、区）政府（管委）、各开发园区管委及市发改委签订的责任状或直接下达的任务为考核依据；
（二）以年度指导、服务和协调重大项目建设的工作情况为考核依据。
二、考核对象
（一）各县（市、区）党委（工委）、政府（管委）；
（二）各开发园区工委、管委；
（三）市发改委;
三、考核办法
（一）各县（市、区）党委（工委）、政府（管委）的考核
对推进重大项目建设工作和完成固定资产投资任务的考核实行百分制和加分制。所考核重大项目的新开工数、竣工项目数和完成投资量的指标数是根据全市计划完成目标数和增速，结合各县（市、区）近年来实际完成的情况和增速，综合考虑确定；全社会固定资产投资考核目标是根据自治区下达给我市需完成的目标任务数和增速，结合我市和各县（市、区）的实际情况综合考虑确定。考核完成的全社会固定资产投资量以市统计部门确认数据为准。
1．按市政府与各县（市、区）政府（管委）签订的责任状中或直接下达的新开工重大项目数和完成的投资量进行考核。完成年度新开工重大项目考核数的得15分，完成年度新开工重大项目投资量考核数的得15分，两项得分共30分。
上述考核指标中，新开工重大项目数超额完成考核目标数的，每超1个项目加0.1分，每少一个项目扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分；新开工重大项目完成投资量超额完成考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分。两项指标考核加分最多不超过5分，扣分最多不高于5分。
该项得分（包括加分）达到30分的为合格。
2．按市政府与各县（市、区）政府（管委）签订的责任状中或直接下达的竣工重大项目数和续建重大项目完成的投资量进行考核。完成年度重大项目竣工考核数的得15分，完成年度续建重大项目投资量考核数的得15分，两项得分共30分。
上述考核指标中，竣工重大项目数超额完成考核目标数的，每超1个项目加0.1分，不完成年度考核目标数的，每少1个项目扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分；续建重大项目完成的投资量超额完成考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分。两项指标考核加分最多不超过5分，扣分最多不高于5分。
该项得分（包括加分）达到30分的为合格。
3．按市政府与各县（市、区）政府（管委）签订责任状中或直接下达的全社会固定资产投资完成总量和同比增长速度进行考核。两项考核目标完成的各得20分，两项得分合计40分。
上述考核指标中，全社会固定资产投资完成量超额考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分；全社会固定资产投资完成量同比增长速度超过考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分。两项指标考核加分最多不超过5分，扣分最多不高于5分。
该项得分（包括加分）达到40分的为合格。
4．积极争取列入当年自治区层面统筹推进的新开工重大项目。每有1个项目列入自治区层面统筹推进的重大项目，并按时开工、完成投资量的在总分中加1分，加分最多不超过5分。年内不能开工的，每有1个项目不能开工在总分中扣1分，扣分最多不超过5分。
在上述1、2、3项的考核中，有二项考核不合格的，不予评奖。
（二）各开发园区工委、管委的考核
对推进重大项目建设工作和完成投资量的考核实行百分制和加分制。重大项目的新开工数、竣工项目数和完成投资量数的考核指标是根据全市应完成任务数和增速，结合各开发园区近年来发展的实际情况来综合确定。
各开发园区是指玉林经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、玉林龙潭产业园，下同。
1．按市政府与各开发园区签订的责任状中或直接下达的新开工项目数和完成的投资量进行考核。完成年度新开工重大项目考核数的得25分，完成年度新开工重大项目投资量考核数的得25分，两项得分共50分。
上述考核指标中，新开工重大项目数超额完成考核目标数的，每超1个项目加0.1分，每少一个项目扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分；新开工重大项目完成投资量超过考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分。两项指标考核加分最多不超过5分，扣分最多不高于5分。
该项得分（包括加分）达到50分的为合格。
2．按市政府与各开发园区签订的责任状中或直接下达的竣工重大项目数和续建重大项目完成的投资量进行考核。完成年度重大项目竣工考核数的得25分，完成年度续建重大项目投资量考核数的得25分，两项得分共50分。
上述考核指标中，竣工重大项目数超过考核目标数的，每超1个项目加0.1分，不完成年度考核目标数的，每少1个项目扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分；续建重大项目完成的投资量超过考核目标数的，每超1个百分点加0.1分，不完成年度考核目标数的，每低1个百分点扣0.1分，本小项加分或扣分不超过3分。两项指标考核加分最多不超过5分，扣分最多不高于5分。
该项得分（包括加分）达到50分的为合格。
3．积极争取列入当年自治区层面统筹推进的新开工重大项目。每有1个项目列入当年自治区层面统筹推进重大项目，并按时开工、完成投资量的在总分中加1分，加分最多不超过5分。年内不能开工建设的，每有1个项目不能开工建设在总分中扣1分，扣分最多不高于5分。
在上述1．2项的考核中，有一项考核不合格的，不予评奖。
（三）市发改委的考核
按市政府与市发改委签订的责任状所明确的目标任务数完成情况进行考核。年终由重大项目领导小组办公室组织有关单位进行考核并报市政府审定。
四、奖惩办法
（一）对各县（市、区）党委（工委）、政府（管委）的奖励
由市组织考核小组按《玉林市推进重大项目工作目标责任完成情况考核表》（见附表）进行考核，按得分多少为序排名次，报市政府审定后，对获得前三名的县（市、区）进行奖励，各奖奖金10万元。
（二）对各开发园区工委、管委的奖励
由市组织考核小组按《玉林市推进重大项目工作目标责任完成情况考核表》（见附表）进行考核，按得分多少为序排名次，报市政府审定后，对获得第一名的开发园区进行奖励，奖金5万元。
（三）对市发改委的奖励
对完成责任状所明确目标任务数的市发改委给予5万元奖励。
（四）对不完成重大项目投资建设考核目标任务的单位及主要责任人进行通报批评，造成严重后果的，严格追究责任。完成目标考核任务情况列入干部绩效考核的主要内容。
五、奖励经费的来源
以上奖金预算共计40万元。每年从市财政预算中安排专项奖励经费。
六、考核组织
年终由市重大项目工作领导小组办公室和市发改委牵头，汇同相关部门组成考核小组进行考核，于次年1月10日前完成考核工作，并于次年1月15前将奖励建议方案报市人民政府审定。
本暂行办法由玉林市重大项目建设领导小组办公室负责解释。本暂行办法自颁布之日起实施。
附件：1.各县(市、区)重大项目投资建设目标完成情况考核表
2.各开发园区重大项目建设目标完成情况考核表
3.2008年各县（市、区）、各开发园区推进重大项目工作目标和完成全社会固定资产投资任务表