重庆市人民政府


重庆市人民政府令

第62号

《重庆市液化石油气经营管理办法》已经1999年8月5日市人民政府第44次常务会议审议通过，现予发布施行。



代市长：包叙定

一九九九年八月十六日

重庆市液化石油气经营管理办法

第一条 为加强对液化石油气的经营管理，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成分作为燃料使用的液态石油气体及其合成燃料。
第三条 在本市行政区域内从事液化气经营的单位和个人（以下简称经营者），以及对液化气经营活动实施监督管理的行政机关，应当遵守本办法。
第四条 市商品流通行政管理部门负责全市液化气经营管理工作，其主要职责是：
（一）编制液化气中长期发展规划，合理设置经营网点；
（二）审查经营者资格，核发《化学危险物品经营许可证》。
（三）指导和监督经营活动，查处违法经营行为；
（四）负责经营人员专业知识的培训和考核；
（五）会同有关部门对液化气储配站（场）的建设进行定点审查及竣工验收；
（六）协助价格行政管理部门管理液化气销售价格；
（七）协助公安消防部门做好对液化气经营的安全管理工作；
（八）协助公安消防、技术监督、劳动等行政管理部门调查处理重大液化气事故。
第五条 区县（自治县、市）商品流通行政管理部门依照本办法第四条除第（二）项之外的主要职责负责本辖区液化气的经营管理工作。
第六条 有关部门应依法按照各自职责实施对液化气行业的监督管理工作。
第七条 液化气批发经营者必须具备下列条件：
（一）有符合规划和国家规范要求的液化气储配站（场）；
（二）有稳定的、符合国家质量标准的液化气气源；
（三）有熟悉本专业的中级以上技术管理人员；
（四）有与经营规模相适应的资金；
（五）有符合国家规定的压力容器及其安全附件；
（六）有符合国家规定的计量器具；
（七）有防火防爆设施及其管理责任制；
（八）有符合消防技术规范、技术标准的安全管理制度；
（九）法律、法规、规章规定的其它条件。
第八条 液化气零售经营者必须具备下列条件：
（一）有符合同点规划的液化气供应站（点）；
（二）有符合国家规范要求的储存设施和营业场所；
（三）有液化气专业技术管理人员；
（四）有符合国家规范的防火防爆设施及其责任制和安全管理制度。
第九条 从事液化气经营的单位和个人应按下列程序申办《化学危险物品经营许可证》：
（一）向所在区县（自治县、市）商品流通行政管理部门提出经营申请，填报《化学危险物品经营许可证申请表》；
（二）所在地商品流通行政管理部门，自收到《化学危险物品经营许可证申请表》之日起１０日内，应会同公安消防部门进行初审并填写初审意见书，报市商品流通行政管理部门审批；
（三）市商品流通行政管理部门自收到初审意见书之日起10日内，符合条件的核发《化学危险物品经营许可证》，不符合条件的，书面说明理由。
从事液化气经营的单位和个人凭《化学危险物品经营许可证》向所在地工商行政管理部门申办《营业执照》。
第十条 禁止伪造、转让、出借、出租、买卖、涂改《化学危险物品经营许可证》。
第十一条 经营者运输液化气应凭《化学危险物品经营许可证》及《营业执照》向交通和公安消防管理部门分别申办《危险物品运输许可证》和《化学危险物品准运证》。
第十二条 商品流通行政管理部门每年应对液化气经营者资格进行复查，复查合格的，准予继续经营。
第十二条 经营者歇业，应提前30日向当地商品流通行政管理部门和有关部门提出申请，商品流通行政管理部门收回《化学危险物品经营许可证》后，到工商行政管理部门办理歇业手续。
第十四条 经营者应遵守下列规定：
（一）禁止从罐车直接充装液化气钢瓶；
（二）禁止私自处理残液和在液化气钢瓶之间翻倒液化气，充装液化气和排除残液必须在液化气储配站（场）内固定设施上进行；
（三）按期向具备法定资格的检验单位提出申请，对液化气储罐、压力管道、压力表、罐车及钢瓶进行检验，建立完整的设备档案；
（四）经营场所实行一点一证，禁止无证经营；
（五）批发经营者必须在查验《化学危险物品经营许可证》后，方可向零售经营者供气；
（六）与用户签订供气合同，为用户代办保险手续；
（七）液化气必须储存在专门的仓库内，经营网点必须限量存放；
（八）充装前钢瓶内的残液不得超过0．5公斤，充装的液化气质量和计量应符合技术监督行政管理部门规定的标准；
（九）从业人员必须按国家有关规定参加培训考核；
（十）自觉接受商品流通和有关行政管理部门的监督、检查；
（十一）执行价格行政管理部门制定的液化气价格。
第十五条 液化气储配站（场）的安全管理，必须遵守下列规定：
（一）设有醒目的“严禁烟火”等警戒牌；
（二）进入的汽车必须带上火星熄灭器；
（三）电气设备、照明必须符合防爆安全要求；
（四）操作和维修应使用不发火工具；
（五）不准带入火柴、打火机等火种；
（六）不准穿钉鞋和化纤衣服进入；
零售网点禁止使用明火和不规范的电气设备、设施。
第十六条 新建、改建、扩建液化气储配站（场），液化气、合成气集中供气站必须报市商品流通行政管理部门，由市商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门进行选址定点，按规定办理施工前的有关手续。
工程竣工后，经有关部门专业验收合格，方可投入使用。
第十七条 经营者违反本办法第十四条第（五）、（六）、（七）、（九）项规定的，由商品流通行政管理部门给予警告，责令其整改，可以并处500元至1000元的罚款。
第十八条 经营者违反第十条、第十四条第（四）项规定的，由商品流通行政管理部门责令限期改正，可以并处1000元至5000元罚款。情节严重的，依据《化学危险物品安全管理条例》的规定，吊销化学危险物品经营许可证。
第十九条 经营者违反本办法第十四条第（一）、（二）项和第十六条规定的，由商品流通行政管理部门责令其整改，并处5000元以上30000元以下罚款。
第二十条 违反本办法的其他违法行为，由有关部门按照法律、法规的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 当事人对商品流通行政管理部门不予颁发经营许可证的决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十二条 商品流通行政管理部门及其工作人员应遵纪守法，秉公办事。对以权谋私、滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市商品流通行政管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。





浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发龙泉市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法的通知


龙政办发〔2004〕158号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年十一月四日



龙泉市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法



根据丽水市推行全程办事代理制会议精神，结合我市实际，特制定龙泉市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法。

一、全程办事代理制的指导思想和基本含义

全程办事代理制的指导思想：按照“三个代表”重要思想的要求，以推进全市经济快速发展为宗旨，以优化经济发展环境为着力点，通过推行全程办事代理制进一步改进机关工作作风，推动政府的公共行政社会化服务，密切干群关系，实现“阳光行政”，促进廉政建设，提高干部队伍素质，实现我市经济社会大发展。

全程办事代理制的基本含义：以承办单位无偿代理为形式，通过内部运作，依法全程承办申请人申办事项的一种工作制度和办事方式。这是一种集首问责任制、办事承诺制等便民措施于一体，并进一步深化拓展，旨在转变机关作风，提高工作效率，简化审批手续，实施并联审批，降低办事成本，优化新时期为民服务的综合性措施。

二、全程办事代理制受理范围

全程办事代理的主要范围：市本级入园企业、外资企业、市重点基本建设投资项目及各乡镇（街道）便民服务中心提交的企业市场准入行政审批。

三、全程办事代理制的工作内容和要求

以龙泉市政府行政审批中心为主体（以下简称“审批中心”）建立部门办事窗口的全程办事代理制网络体系，确定窗口代理员，无偿提供全程代理服务。

（一）审批中心指定全程办事代理事项，由常驻审批中心各部门办事窗口分别负责办理。审批中心全程办事代理受理窗口负责受理，办好申请人的委托，确定牵头单位，落实好代理员，进行全过程的办事代理工作。

（二）未进驻审批中心的部门要做好全程办事代理窗口、代理人员、受理事项的落实工作，并制定好全程办事代理窗口和代理人员的工作职责，做到热情周到、耐心优质服务。

（三）审批中心实行“绿色通道”制度。审批中心和未进驻审批中心的部门要与龙泉市工业园区管委会做好衔接工作，指定代理人负责外来投资项目和入园企业的全程代理工作。

四、全程办事代理制基本流程

申请人向全程办事代理窗口提出书面申请后，由代理窗口召集相关部门审核材料，并落实代理员进行承诺办理。

五、全程办事代理责任制

全程办事代理制的部门窗口和全程办事代理员必须认真负责全程办事代理工作，违反以下规定的，将按有关规定追究相关人员的责任：

（一）拒不履行全程代理工作的；

（二）因窗口和办事代理员主观原因造成全程代理超承诺时限的；

（三）因窗口和办事代理员刁难申请人或办事推诿、拖拉、态度恶劣等情况造成不良后果的；

（四）窗口和办事代理员未完成全程办事代理工作的。

六、本办法自发文之日起执行。



附件：全程办事代理制操作流程
http://www.longquan.gov.cn/zcfg/wjcyzx/zxwj/P020041125365505440756.doc