甘肃省人民政府办公厅


甘肃省农业税核产定税办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)59号



第一条 为了合理确定农业税税负，规范农业税征管程序，明确纳税人的应尽义务，维护纳税人的合法权益，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）和《甘肃省农业税征收办法（试行）》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 农业税根据纳税人实际种植的计税土地面积、评定的亩均常年产量和适用税率计算确定。农业税核产定税工作要充分体现公开、公平、公正的原则，具体按定亩、定产、定税（以下简称三定）、填制农业税纳税登记表“三定一填”的操作程序办理。
第三条 农业税核产定税工作，由县人民政府统一组织，乡（镇）人民政府负责实施。
第四条 计税土地面积的核定
农民承包土地从事农业生产的，计税土地原则上以农民第二轮承包用于农业生产的土地为基础确定。
其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。
经国家土地管理部门批准征（占）用并已缴纳耕地占用税的计税土地，以及水毁、塌陷、沙化、盐碱化等不能继续耕种的土地，不再作为农业税计税土地。新开垦荒地、复垦地以及填沟、治河增地等增加的耕地按规定免税到期的，应纳入农业税计税土地。
核定的计税面积，以组（社）为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众对公布的面积如有异议，要重新调查核实。核定的结果，要由参与“三定”工作的人员和农户签字认可。
核定的计税面积要健全档案，建立台帐，实行动态管理，以后计税面积发生增减变化，应及时予以调整。
第五条 常年产量的评定
常年产量是根据土地的自然条件和当地的一般经营情况、种植习惯而评定的正常年景下的农作物主要产品的收获量。土地自然条件一般是指土质、地势（高、低、平坦）、气候（温度、雨量）、风向、阳光等条件。经营情况指在当地一般农业生产对土地所花费的劳力、畜力、施用的肥料和机械设备能力，以及耕作技术等。种植习惯指在当地自然条件和一般经营情况下，种植的次数和种植农作物品种。
亩均常年产量按1994年至1998年5年的农作物平均产量确定。种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算。种植棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、饲草和其他农作物的收入，比照同等耕地种植粮食作物的常年产量折合计算。本款所列的各项农业收入，一律按照当地所产的主要粮食品种，以公斤为单位计算。
亩均常年产量，必须采取自下而上与自上而下相结合的方式，以乡镇为单位，根据不同类别的土地评定。对于土地条件差别大的村、组，亩均常年产量可根据乡镇统一确定的各类土地的亩均常年产量，进一步分等定级，分别确定。组（社）范围内种植同一类别的土地，亩均常产应完全一致。对确定的各类土地的亩均常产应以村、组为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。
第六条 农业税税额及附加的计算
应纳农业税粮食额按确定的常年产量乘以适用税率计算。农业税附加按不超过正税20％的附加率计算。计算公式为：
1．应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率
如有减免时，应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×（1－减征率）
2．农业税附加粮食额＝应纳农业税粮食额×附加率
3．折征代金的应纳税额计算
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×计税价格×（1＋附加率）
如有减免时，计算公式为：
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×评定常年产量×税率×计税价格×（1＋附加率）×（1－减征率）
粮食以公斤为计算单位，保留两位小数；金额以人民币元为计算单位，保留到角分。
征收机关应按上述方法，计算纳税人应纳农业税税额和附加额。如果征收前能够确定减征数，则应在应纳税额及附加额中扣除减征数。
农业税税额及附加计算确定后，要以组为单位张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。并根据最后核定的结果填制农业税纳税登记表，经县（市、区）征收机关审核后，逐户由纳税人在册中签字或盖章，复制一式四份，县（市）、乡、村、组各留存一份。
根据核准的农业税纳税登记表，由乡镇征收机关统一给各纳税户填发农业税纳税通知书。其中集体经营土地应作为一个纳税户，单独填发纳税通知单，由集体统一缴纳。机动地应纳税额由组（社）在机动地承包费中缴纳。
土地面积发生增减变化，要在农业税纳税登记表中作相应调整。
第七条 国有农场以及有农业收入的企业（包括“三资”企业）、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙的农业税核产定税工作，由统一核算单位所在地征收机关负责实施。
第八条 在核产定税工作中，工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不算或少算计税面积、常年产量，致使税收遭受损失以及使纳税人利益受到损害的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第九条 各县（市、区）可在本办法的基础上根据本地实际制定具体的实施细则。
第十条 本办法由省财政厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月21日
农业部


《种畜禽生产经营许可证》管理办法
1998年11月5日，中华人民共和国农业部


《〈种畜禽生产经营许可证〉管理办法》已于1998年11月3日经农业部常务会议通过，现予发布，即日起施行。

第一章 总 则
第一条 根据《种畜禽管理条例》和《种畜禽管理条例实施细则》规定，特制定本办法。
第二条 国务院畜牧行政主管部门根据畜禽良种繁育体系布局认定的国家重点种畜禽场及畜禽原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站，均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》。
第三条 畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员会认定并公布的培育品种（配套系）和地方良种，国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种（纯系）和曾祖代配套系。

第二章 种畜禽场应具备的基本条件
第四条 基础条件
（一）场址的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好；生产区与生活区和办公区隔离分开；水源充足，洁净无污染。
（二）生产区清洁道和污染道分设；有粪污排放处理设施和场所，符合环保要求。
（三）种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全。
（四）种牛场和种羊场有足够的放牧场或饲料地。种牛场具有青贮等配套设施。
（五）具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器设备。
第五条 技术力量配备
（一）种畜禽场场长具有中专以上学历或中级以上技术职称。
（二）从事种畜禽育种繁殖、疫病防治、饲养管理、生产经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历。
（三）直接从事种畜禽生产的工人经过专业技术培训，熟练掌握种畜禽生产全过程的基本知识和技能，并取得相应技术岗位证书。
（四）安排资金用于员工的职业技术培训。
第六条 群体规模
一、种畜禽生产群体规模（指单品种数量）
（一）种牛场
1、肉牛（兼用牛） 一级基础母牛达200头以上；
2、奶牛 一级基础母牛达800头以上。
（二）种猪场
1、单品种 一级基础母猪达600头以上；
2、配套系 一级基础母猪达1000头以上。
（三）种羊场
1、细毛羊 一级基础母羊达1500只以上；
2、半细毛羊 一级基础母羊达1000只以上；
3、绒山羊 一级基础母羊达1000只以上；
4、肉羊（兼用羊） 一级基础母羊达300只以上；
5、奶山羊 一级基础母羊达300只以上。
（四）种禽场
1、配套系原种场 应用品系不少于6个；
2、曾祖代场 用于生产的品系不少于3个；
3、每个品系家系数不能少于40个，每个世代中每个纯系的观察母禽数不能少于1600只（鸭不少于800只）。
（五）种马场 一级基础母马100匹。
（六）种兔场 一级基础母兔500只。
（七）其他种畜禽另定。
二、国家确定保护的畜禽品种群体规模（指单品种规模）
（一）猪 基础母猪100头以上。
（二）牛、马、驴、骆驼 基础母畜50头（匹）以上。
（三）羊 基础母羊达200只以上。
（四）兔 基础母兔达100只以上。
（五）家禽 基础母禽300只以上（其中鹅100只以上）。
（六）其他畜禽另定。
第七条 种畜禽生产
（一）必须制定种畜禽选育计划，包括选育方法、配种制度及性能测定方案等。
（二）各畜禽品种根据育种要求建立核心群。
（三）种公畜不得少于6个血统，且系谱清楚。
（四）保持合理的种群更新率。
1、猪年更新率达25％以上。
2、鸡年更新率为100％。
3、鸭、鹅年更新率50％以上。
4、其他畜禽品种保持15％以上的年更新率。
（五）种畜禽质量必须符合本品种国家标准，暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的，参照地方标准。国外引进的品种参照供方提供的标准。
（六）要有科学、健全的饲养管理制度，采用先进的饲养工艺，按照营养标准配制日粮，满足不同畜禽品种和生理阶段的营养需要。
第八条 技术资料
（一）要有完整系统的原始记录和统计分析资料。
1、种牛场要有母牛配种、产犊、犊牛培育、母牛泌乳、体重体尺、外貌鉴定、公牛采精及精液品质、兽医防疫、种牛卡片（肉用牛有各期体重、日增重、饲料报酬）等记录与分析资料。
2、种猪场要有配种、分娩、生长发育、性能测定、种猪卡片、各家系生产性能和核心群母猪生产性能、后裔测定、兽医防疫等记录与分析资料。
3、种羊场要有羊羔断奶鉴定、配种、各类羊剪毛（抓绒）量、净毛（绒）率测定、育成羊鉴定、种羊卡片、后裔测定、年度选种选配计划、兽医防疫（肉用羊有各期体重、日增重、饲料报酬）等记录与分析资料。
4、种禽场要有受精率、孵化率、各期成活率、开产日龄、各期体重、入舍禽（或饲养日）产蛋数、蛋重、各期耗料量、蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度、兽医防疫（鸭不需要蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度指标；肉鸡、肉鸭有瘦肉率、皮脂率及屠宰指标）等记录与分析资料。
（二）种畜禽要进行良种登记，系谱资料齐全。
（三）各项资料按年度装订成册并存档（如采用无纸记录系统，各项资料应存入计算机软盘）。
第九条 种畜禽保健
（一）有免疫程序、场内防疫和监测制度。
（二）无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病。
（三）场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施。
第十条 经营管理
（一）建立健全生产经营管理制度和岗位责任制。
（二）出场种畜禽有清楚的系谱证、种畜禽合格证和动物检疫合格证。
（三）建立售后服务制度。

第三章 种公牛站应具备的基本条件
第十一条 基础条件
（一）具有种公牛饲养舍、运动场、采精室及细管冻精生产、检测分析、兽医诊断、资料档案等场所和设施，生产区与生活区布局合理、科学。
（二）仪器设备的性能、量程、精度满足生产技术标准要求，其中细管灌封机、精子密度测定仪为必备仪器设备。
第十二条 组织机构和技术力量
（一）单位技术负责人具有中级以上畜牧兽医专业职称，有本专业工作实践经验。
（二）饲养管理、产品质检等各类专业技术人员，具有助理工程师职称以上人员不低于技术人员总数的30％。
（三）产品质量检验人员经相应的岗位培训，考核合格后上岗。
（四）采精、冻精制作人员熟悉操作规范，能正确使用有关仪器设备，并经培训考核后上岗。
第十三条 种公牛群体规模为具有采精种公牛30头以上。
第十四条 技术管理制度和质量体系
（一）有种公牛饲养管理制度、卫生防疫制度、实验室规章制度、各类人员岗位责任制度、技术档案资料管理制度。
（二）仪器设备完好率为100％，仪器设备有档案记录和使用记录。
（三）有公牛采精技术操作规程、冷冻精液制作工艺规程、精液质量检验技术规程。
（四）细管冷冻精液要注明种公牛品种、个体号、冻精日期、生产单位，并有包装、贮存、运输方面的管理规定。
（五）种公牛有三代系谱。乳用公牛有相应的生产性能资料。
（六）冷冻精液质量符合国家标准。
第十五条 环境与保健
（一）实验室、精液操作室内清洁卫生，温度、湿度适宜。
（二）周围环境无影响种公牛健康的污染源。
（三）有场内防疫和监测制度，种公牛无一、二类传染病和国家规定的其他疫病。

第四章 发证程序
第十六条 申请单位向省（自治区、直辖市）畜牧行政主管部门提出申请，并报送以下材料：
（一）申请表；
（二）申请报告（主要内容按本办法的基本条件详细说明）；
（三）品种来源。
第十七条 省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门核定。国务院畜牧行政主管部门收到申请材料后，15天内决定是否受理，并书面通知省级畜牧行政主管部门。如不予受理，说明理由。受理后60天内组织验收。
第十八条 经验收合格的，30天内由国务院畜牧行政主管部门颁发《种畜禽生产经营许可证》。
第十九条 《种畜禽生产经营许可证》有效期三年，各种畜禽场（站）在《种畜禽生产经营许可证》期满前三个月，依照本办法第十六条、第十七条规定提出申请，更换新证。

第五章 附 则
第二十条 胚胎或其他遗传材料的生产经营许可证管理办法另行制定。
第二十一条 本办法由农业部负责解释。
第二十二条 省、自治区、直辖市所辖范围的《种畜禽生产经营许可证》管理办法参照本办法制定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
农业部《种畜禽生产经营许可证》申请表（略）