关于印发《东莞市科技兴贸专项资金管理暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市科技兴贸专项资金管理暂行办法》的通知
东府〔2008〕27号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市科技兴贸专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年三月三日
东莞市科技兴贸专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范财政资金管理，鼓励我市企业实施出口品牌战略，促进我市对外贸易
增长方式转变，实现我市对外贸易可持续发展，制定本办法。
第二条 本办法所称科技兴贸专项资金（以下简称专项资金）是指市财政预算安排用于资助
我市自有品牌、自主技术企业提高出口产品技术含量和附加值，建立境外资源开发、产品研发、生产和营销服务机构的专项资金。
第三条 专项资金的管理和使用遵循以下原则：
（一）遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度；
（二）发挥资金的引导和激励作用，充分调动企业培育自有品牌、自主技术出口产品的积
极性；
（三）公开透明、专款专用、注重效益、加强监督。
第二章 职责分工
第四条 市外经贸局负责提出专项资金年度预算建议；制定和公布年度专项资金申报指南；受理项目申报，组织项目评审，编制项目资助计划；检查监督项目实施情况，组织项目验收。市财政局负责审核专项资金年度预算建议；复核市外经贸局编制的项目资助计划；负责专项资金预算和财务管理；负责专项资金拨付；检查监督专项资金使用情况。
第五条 专项资金使用单位法定代表人负责本单位项目的具体实施，对申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效等负责。
第三章 资助对象、项目、条件和标准
第六条 资助对象（申报单位）：
（一）在我市办理工商税务登记，具有独立法人资格和进出口经营权，上年度销售额1500
万元以上（其中自有品牌、自主技术产品出口100万美元以上），在我市税务部门缴纳各项税金（不包括关税、进口环节增值税和滞纳金，含减免税和出口货物免抵增值税）占销售额不低于5%的企业。
（二）在我市办理工商税务登记，具有独立法人资格的中介机构，或者在我市办理登记的社会团体、行业协会和民办非企业单位。
第七条 资助项目和条件：
（一）出口品牌发展项目。指符合本办法第六条第（一）项规定的企业研究出口产品关键技术标准、按照国家制定的《出口商品技术指南》建立出口产品质量内部控制和溯源体系、取得出口产品国际标准认可。
（二）境外投资和对外经济技术合作项目。指符合本办法第六条第（一）项规定的企业设立境外资源开发、产品研发、生产和营销服务机构，相关项目经市外经贸局核准或备案，并通过市外经贸局组织的境外投资联合年检。
（三）进出口服务体系项目。指符合本办法第六条第（二）项规定的机构跟踪研究国际市场对我国出口产品的技术准入条件（包括关键技术标准、技术法规和合格评定程序）以及我国出口产品被国外预警、扣留、退回或销毁情况，为我市企业提供相关的信息和服务；跟踪研究国际市场供需情况，为我市企业提供国际贸易信息、电子商务和网上交易、物流代理、国际技术交流和合作、国际贸易营销人才培训等服务。服务方案报市外经贸局备案，由市外经贸局确认有利于提升我市企业出口产品国际竞争力，同时纳入服务范围的企业不低于30家。
（四）配套国家、省资助项目。指经市外经贸局、市财政局审核上报，并获得国家、省对外贸易经济合作扶持资金资助（包括补助和贷款贴息）的项目。
（五）其他经东莞市政府同意、符合专项资金使用范围的项目。
第八条 申报单位有下列情形之一的，专项资金不予资助：
（一）申报的项目已经列入市财政其他专项资金资助计划；
（二）因违反有关财经、税收、外贸、安全生产和环保等法律法规被行政处罚未满两年；
（三）有欠税、偷税和骗取出口退税、恶意欠薪、未按规定参加工伤保险等严重失信行为。
第九条 资助标准：
（一）出口品牌发展项目。按项目实际投资额的15%核定项目资助额，每个项目最高资助额200
万元。纳入资助范围的费用包括：技术转让和许可费、设备及软件购置费、材料费、技术和试验外协费、资料费、检测鉴定费、研发场地和设备租赁费。
（二）境外投资和对外经济技术合作项目。按项目实际投资额的15%核定项目资助额，每个项目最高资助额200万元。纳入资助范围的费用包括：法律服务费、咨询费、项目可行性研究报告编制费、资料翻译费、境外经营机构注册登记费、场地（不包括住房）租赁和购置费、设备租赁和购置费、软件购置和服务器租赁费、信息资料收集费。
（三）进出口服务体系项目。按照项目实际投资额30%核定资助额，每个项目最高资助额30万元。纳入资助范围的费用包括：场地和设备租赁费、设备及软件购置费、网络线路及服务器租赁和维护费、技术转让和许可费、技术和试验外协费、检验检测费、培训费、专家劳务费、资料费。
（四）配套国家、省资助项目。获得国家资助的项目，按获得国家资助的额度，市财政给予1：1比例的配套资助；获得省资助的项目，按获得省资助的额度，市财政给予0.5：1比例的配套资助。同一项目获得国家、省财政资助的资金，市财政按其中可获得最高资助金额给予配套。国家、省资助金额合计超过项目投资额50％的，市财政不再给予配套资助；国家、省资助金额合计低于项目投资额50％的，按国家、省、市资助金额合计不超过项目投资额50％设定市财政配套资助限额。项目获得国家、省财政贷款贴息资助的，市财政以补助方式核定配套资助金额，不作冲减贷款利息处理。
第四章 项目申报和审批
第十条 市外经贸局每年公布专项资金年度申报指南，并于每年3月和10月分别组织单位申报专项资金。
第十一条 市直单位可以直接向市外经贸局申请，其他单位可以向所在镇（街道）外经办申请。申报单位应当根据申报指南要求提交下列申请材料：
（一）具法定代表人签名和加盖公章的《东莞市科技兴贸专项资金申请书》一式两份。申请书可通过市外经贸局网站www.dgboftec.gov.cn或市财政局网站www.czj.dg.gov.cn“业务纵览――外经金融科”栏目下载；
（二）企业营业执照或单位登记证、组织机构代码证、企业进出口经营权资格证书复印件；
（三）上年度会计报表和纳税证明复印件；
（四）产品或技术专利证书、技术成果鉴定报告、商标注册证书复印件；
（五）项目可行性报告及验收报告；
（六）我市会计师事务所出具的项目投入情况专项审计报告原件，项目费用清单和支出凭证复印件；
（七）与项目有关的其他资料（如批准或备案文件、认证证书、环评报告、产品出口证明等）。
第十二条 项目审核
（一）各镇（街道）外经办在申报期结束后会同财政分局于5个工作日内完成对申报项目的初
审，并上报市外经贸局。未能通过初审的项目，由镇（街道）外经办向申报单位说明原因。市直单位的申报项目，由市外经贸局按以上程序完成对申报项目的初审。
（二）市外经贸局在申报期结束后45个工作日内按照有关规定和程序组织对项目进行验收和评审。
（三）经评审，市外经贸局拟定专项资金资助计划，经市财政局复核后，通过东莞市人民政府公众网或其他市级新闻媒体以及市外经贸局网站向社会公示，公示期不少于5个工作日；未能纳入资助计划的项目，由市外经贸局向申报单位说明原因。
（四）经公示无异议的申报单位及其项目，由市外经贸局会同市财政局上报市政府审批，经市政府批准，联合下达专项资金资助计划。
在公示期间对项目或申报单位有异议的，由市外经贸局组织核查，异议不成立的，纳入当期或下期专项资金资助计划。
第五章 资金拨付和会计处理
第十三条 市财政局根据市政府批准的专项资金资助计划，按预算资金拨付程序拨付资助资金：
（一）获得直接资助的项目。项目投资完毕验收合格后，在项目资助额度内市财政局按项目实际投资额和本办法规定的资助比例一次性核拨资助资金。
（二）获得配套资助的项目。市财政局按核定的项目配套资助额一次性核拨资助资金。
市直单位的资助资金由市财政局直接拨付给有关单位；其他单位的资助资金由市财政局拨付给所在镇（街道）财政分局，再由镇（街道）财政分局转拨给有关单位。
第十四条 市外经贸局组织项目论证、评审和验收所发生的场地租赁费、专家交通住宿费、专家劳务费、中介机构服务费以及宣传科技兴贸扶持政策、发布项目计划所发生的费用作为项目管理费列入专项资金年度预算，按已批准的项目管理费开支预算安排使用。
第十五条 单位应设立专账对项目的资金投入情况进行单独核算、专账管理。
收到项目资助资金后，国有及国有控股企业按现行企业财务通则作企业收益处理，其他单位可按专项应付款形式入帐，并分别按照现行企业会计制度进行核算，形成资产部分，计入资本公积，不能形成资产部分，作冲减费用处理。
第六章 监督检查和法律责任
第十六条 市外经贸局根据《政府信息公开条例》的有关规定将获得专项资金资助的单位和项目在市外经贸局网站进行公开，公开期限为一年。
第十七条 市外经贸局负责对专项资金使用项目的实施情况进行监督检查。市财政局负责对专项资金使用项目的财务情况进行监督检查。
第十八条 市外经贸局要根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，建立专项资金绩效评价制度。市财政局按照相关规定抽查评价重点项目。
第十九条 单位对专项资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。发现弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用专项资金，不按规定使用专项资金等行为，随时视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴项目资助资金和3年内取消申请资格的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第二十条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由市外经贸局和市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期至2012年12月31日。市财政局、市外经
贸局于2005年5月10日联合印发的《东莞市科技兴贸专项资金管理实施办法》（东财〔2005〕119号）同时废止。
杭州市全民健身条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市全民健身条例
杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告
第35号
2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《杭州市全民健身条例》，已经2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2004年9月1日起施行。
2004年8月16日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市全民健身条例》的决定
（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议对杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《杭州市全民健身条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市全民健身条例
(2004年6月30日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障市民参加健身活动的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的全民健身活动及其管理工作。
本条例所称的全民健身活动，是指政府倡导、市民参与，以增进身心健康为目的的群众性健身活动。
第三条 杭州市人民政府体育行政部门（以下简称市体育行政部门）是本市全民健身工作的主管部门。区、县（市）体育行政部门负责本辖区内的全民健身活动的管理工作。
各级人民政府有关行政部门应当按照各自职责，做好全民健身活动的管理工作。
各级体育总会和各类体育社团应按照国家有关规定，在各级体育行政部门的指导下，组织开展全民健身活动。
第四条 市民依法参加全民健身活动的权利受法律保护。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。
第五条 各级人民政府应当加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，保证公共体育设施适应全民健身的基本需要，为全民健身活动提供必要的资金保障。
各级人民政府应当重视、支持全民健身的科学研究工作，推广科学的全民健身项目和方法，发展具有地方特色的健身活动。
第七条 各级人民政府及其体育行政部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 健身活动的组织
第八条 各级人民政府应当根据国家全民健身计划纲要，组织制定本地区实施方案，鼓励、引导市民积极参加健身活动，推动全民健身活动的开展。
第九条 各级体育行政部门负责组织实施国家全民健身计划纲要和本地区实施方案，推广科学的健身方法，实施体育锻炼标准，指导、督促全民健身活动的开展。
第十条 乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员，组织开展和协调乡镇、街道的全民健身活动。乡镇、街道每年至少举办一次专项体育活动或综合性的体育运动会。
社区居民委员会应当把开展全民健身活动纳入社区工作的重要内容，建立健全社区体育组织，因地制宜地组织开展业余、自愿、小型多样的全民健身活动。
村民委员会应当组织开展适合农村特点的全民健身活动。
提倡具有体育特长和热心体育事业的人员参与组织辅导健身活动。
第十一条 学校应当按照国家教育行政部门的有关规定开设体育与健康课程，并将其列为考核学生学业成绩的科目；组织开展广播体操和课外体育活动，保证学生每天不少于一小时的参加健身活动时间；实施国家规定的学生体质健康标准，加强对学生的体质检测。
学校每学年至少举行一次全校综合性体育运动会。法定节假日和学校假期期间，学校应当向学生开放健身设施。
学校应当积极创造条件，组织学生开展游泳活动，掌握游泳技能。
第十二条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位特点，按照因地制宜、因时制宜、小型多样、注重实效的原则，制定健身计划，组织开展工前操、工间操等多种形式的健身活动。提倡在节假日组织开展健身活动。
机关、事业单位应当积极推行每日做广播体操的制度。
第十三条 市民参加健身活动，应当遵守法律、法规和健身活动场所的规章制度，爱护体育设施和健身环境。
开展健身活动，不得影响他人的正常工作和学习、生活。
第十四条 每年6月10日为本市全民健身日。
各级人民政府应当在全民健身日举行一次市民广泛参与的大型健身活动。
第三章 公共体育设施建设
第十五条 各级人民政府应当根据国家有关规定，将城市公共体育设施建设纳入城市近期建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
公共体育设施用地定额指标，由同级人民政府土地行政部门、规划行政部门会同体育行政部门按照国家有关规定制定。
本条例所称的公共体育设施，是指由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛要求的体育活动场所和设备。
第十六条 公共体育设施的设计应当符合国家规定的技术指标和标准。
规划、建设行政部门审批公共体育设施建设的规划设计方案时，应当征求同级人民政府体育行政部门的意见。
第十七条 新建、改建、扩建住宅区，建设单位应当按照城市规划和建设的要求同步建设公共体育设施。按照规划建设的公共体育设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。
已建住宅区应当逐步增添公共体育设施。
任何单位和个人不得擅自改变住宅区的公共体育设施的建设项目，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第十八条 公共体育设施的建设要严格执行国家、省和市有关规定，确保工程质量。严禁使用未经检测合格的健身器材。
第十九条 鼓励国内外组织和个人投资兴建公共体育设施。
鼓励国内外组织和个人向全民健身事业捐赠资金、器材和设施。向全民健身事业捐赠资金、器材和设施的，可以依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的 规定留名纪念、命名以及享受税收等有关方面的优惠政策。
受赠单位或者使用人应当将受赠物品或资金专门用于公共体育设施的建设、维护与管理。
第四章 健身活动的服务与管理
第二十条 实行国民体质监测制度。各级人民政府应当把国民体质监测工作纳入社会发展目标，建立健全国民体质监测体系和监测网络，并在经费上予以保障。体育行政部门应当根据国家的有关规定，会同相关部门制定、实施国民体质监测方案，并定期向社会公布监测结果。
第二十一条 广播、电视、报刊、互联网络等大众传播媒体应当加强对全民健身活动的宣传，普及全民健身知识，推广科学、文明、健康、简便易行的健身项目和方法。
第二十二条 社区居民委员会、村民委员会应当加强对本社区、本村公共体育设施的管理；充分利用体育设施的综合服务功能，做好本社区、本村的健身工作。
第二十三条 从事有偿健身指导服务的人员必须按照国家规定取得社会体育指导员技术等级证书，不得超越证书确定的项目范围进行有偿健身指导服务。
经营性健身服务单位不得聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿服务。
第二十四条 公共体育设施应当向社会开放，并公布开放时间。在法定节假日和学校假期期间应当延长开放时间，并增设适应学生特点的健身项目。
中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下，应当面向社会开放。鼓励机关、企业事业单位、社会团体和个人兴办的体育设施向社会开放。
公共体育设施的管理单位应当根据当地人民政府的规定，在醒目位置公布免费开放的设施和时间，并公布对学生、老年人、残疾人、军人实行免费或者优惠的项目。
公共体育设施在本市全民健身日免费开放的时间不得少于四小时。
第二十五条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的使用性质。
因城市规划确需拆除公共体育设施的，应当先行择地新建补偿，并不得低于原有规模和标准。
第二十六条 公共体育设施的维护管理单位应当建立、健全专门制度，定期进行检查、维修和保养，确保公共体育设施的安全及卫生，并在醒目位置标明使用方法和注意事项。管理人员应当具备设施使用、维护及管理的相关知识。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，管理单位应当及时制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第二十八条 违反本条例第十七条规定，新建、改建、扩建住宅区未按照规划同步建设公共体育设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期不补建的，由体育行政部门组织实施补建，其建设费用由建设单位承担。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，超越社会体育指导员技术等级证书确定的范围，进行有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上五千元以下罚款；违反本条例第二十三条第二款规定，聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十五条规定，侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变其使用性质的，由体育行政部门责令限期改正；造成设施损坏的，应当赔偿损失。
第三十一条 体育、规划、土地等有关行政部门及其工作人员，不依法履行职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条 在健身活动中发生的人身伤害或者财产损失，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2004年9月1日起施行。