公安部 中国民用航空总局


中华人民共和国公安部

中国民用航空总局

　　第 99 号

　　《国际航班载运人员信息预报实施办法》已经2008年2月13日公安部部长办公会议通过，并经民用航空总局同意，现予发布，自2008年5月1日起施行。

　　公安部部长 孟建柱

　　民用航空总局局长 李家祥

　　二〇〇八年三月十二日

　　国际航班载运人员信息预报实施办法

　　第一条 为维护中华人民共和国国家安全，便利国际航班及搭乘国际航班的人员入境、出境，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》，制定本办法。

　　第二条 经营国际航班的航空公司(以下简称航空公司)，应当按照本办法完整、准确、及时地向有关出入境边防检查站预报载运的旅客、机组人员信息。

　　第三条 航空公司预报信息的内容包括：航班载运旅客和机组人员的姓名、国籍、性别、出生日期、护照证件号码、护照证件有效期截止日期、人员类别。

　　第四条 航空公司应当按照公安部出入境管理机构规定的格式，通过国际航空电讯协会SITA网络或者国际互联网将预报信息发送至公安部出入境管理机构指定的地址。

　　第五条 入境航班航程在两小时以上的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的一小时三十分钟前预报信息；航程不足两小时的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的四十分钟前预报信息。

　　出境航班，航空公司应当在该航班载运的旅客、机组人员办理出境边防检查手续前预报信息。

　　第六条 航空公司按照规定预报信息的，出入境边防检查站和中国民用航空管理部门应当对其经营的国际航班及其载运的旅客、机组人员入境、出境提供便利。

　　第七条 航空公司未按规定预报信息的，由出入境边防检查站对航空公司依法予以处罚。航空公司有证据证明因基础设施不具备或者网络故障等客观原因未能按规定预报信息的，可以不予处罚；有证据证明已采取必要措施确保预报信息准确性的，可以从轻或者减轻处罚，初次违反预报信息规定或者情节特别轻微的，可以不予处罚，但应当责令其改正。

　　航空公司预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量不超过十人的，处一万元罚款；预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量超过十人的，每多错报一人，增处一千元罚款，但罚款总额不超过三万元。

　　航空公司未在规定时限内预报信息的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　对航空公司的单个航班同时具有本条第二款、第三款情形的，分别决定，合并执行，合并执行总额不超过三万元。

　　第八条 航空公司拒不执行出入境边防检查站处罚决定的，中国民用航空管理部门有权对其经营的航班入境、出境采取相应限制措施，出入境边防检查站有权推迟或者阻止该航空公司经营的航班入境、出境。

　　第九条 本办法下列用语的含义：

　　“护照证件号码”，是指旅客或机组人员持用的有效护照或者中华人民共和国法律、行政法规规定的有效出入境证件号码；

　　“人员类别”，是指旅客或者机组人员。

　　第十条 经营往来内地与香港、澳门特别行政区以及往来大陆与台湾地区航班的航空公司预报载运人员信息按照本办法执行。

　　第十一条 本办法所称以上、以下均包括本数。

　　第十二条 本办法自二OO八年五月一日起施行。
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区道路运输条例


（2007年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据
2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定（四）》修正）


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范道路运输经营和管理行为，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制订本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务活动的，应当遵守本条例。
　　前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)、道路货物运输经营(以下简称货运经营)和国际道路运输经营；道路运输相关业务包括道路运输客货站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
　　第三条　旗县级以上人民政府交通行政主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。旗县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。


第二章　道路运输经营


　　第四条　道路运输经营者应当公布服务内容、费目费率，执行国家、自治区规定的道路运输价格和收费标准，使用由财政、税务部门印制或者监制的发票、车票。
　　道路运输经营者不遵守前款规定的，消费者有权拒绝支付费用。
　　第五条　道路运输经营者应当设置安全管理机构、配备必要的安全管理人员，建立健全安全生产管理制度，确保营运车辆、从业人员以及运输生产符合国家和自治区的有关规定。
　　第六条　道路运输经营者应当按照规定进行道路运输经营年度审验和服务质量信誉考核。
　　第七条　禁止货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、客货两用车、摩托车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营。
　　第八条　自治区鼓励发展集装箱、封闭厢式和多轴重型汽车运输。鼓励道路货运企业向现代物流企业经营模式转变。
　　第九条　道路运输营运车辆应当随车携带车辆营运证、客运班车应当悬挂客运线路标志牌。
　　道路运输经营者不得转让、出租道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证、国际道路运输行车许可证、客运班车线路标志牌等。
　　第十条　用于道路运输经营的载客汽车和危险货物运输的专用车辆应当安装、使用符合国家标准的全球卫星定位系统(GPS)。重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的全球卫星定位系统(GPS)或者汽车行驶记录仪。
　　任何单位和个人不得强制或者变相强制道路运输经营者购买指定的全球卫星定位系统(GPS)和汽车行驶记录仪。
　　第十一条　客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客、危险货物投保承运人责任险。
　　投保承运人责任险的最低限额由自治区交通行政主管部门会同同级保险业监督管理部门确定；国家有规定的，按国家规定执行。
　　第十二条　乘客不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车；货主不得在托运的普通货物中夹带危险物品。
　　旅客运输经营者应当拒绝携带前款物品的乘客乘车；普通货物运输经营者不得承运夹带危险物品的货物。
　　第十三条　客运经营者不得擅自拆装、加减座椅或者卧铺。
　　第十四条　客运经营者提供服务的车辆类型、等级，应当与所售客票相符。
　　第十五条　客运经营者应当进站经营，不得在道路运输站(场)外揽客。
　　第十六条　发生交通事故、自然灾害、公共卫生事件以及其他突发事件时，旗县级以上人民政府或者有关部门可以依法征用道路运输经营者的车辆，道路运输经营者应当服从统一调度、指挥。


第三章　道路运输相关业务


　　第十七条　道路运输站(场)建设应当符合交通运输规划和城乡总体规划，有利车辆出入、旅客出行和货物集散。
　　鼓励采取多种措施筹资建设道路运输站(场)。
　　第十八条　新建、改建、扩建县乡公路的，应当将相关的招呼站、候车亭等设施统一规划、同步设计、 同步建设、同步验收。
　　第十九条　客运站经营者应当配备相应的安全检查人员和安全检测设备，按有关规定对进出站经营车辆进行安全检查。
　　一级客运站(场)应当配备并使用行包安全检查设备。鼓励二级客运站(场)配备并使用行包安全检查设备。
　　乘客应当配合客运站(场)对行包的安全检查；拒不接受安全检查的，客运站(场)有权拒绝其进站、乘车。强行进站、乘车的，依法按照有关规定处理。
　　第二十条　机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修标志牌，公示维修项目的工时定额、收费标准和维修质量保证期，并按照国家规定的技术标准维修车辆，建立维修档案。
　　机动车所有者可以自主选择机动车维修经营者维修车辆。任何单位和个人不得强制或者变相强制机动车所有者到指定的机动车维修点维修车辆。
　　第二十一条　依法设立的营运汽车综合性能检测机构应当有与其经营业务相适应的场地和检测厂房，有符合国家标准并经自治区质量技术监督部门计量检定合格的检测设备、仪器，有相应的专业技术人员，并取得自治区质量技术监督部门的计量认证合格证。
　　营运汽车综合性能检测机构应当自设立之日起十五日内到自治区道路运输管理机构备案。
　　第二十二条　营运汽车综合性能检测经营者应当按照国家有关检测技术标准对营运汽车进行检测，如实提供检测结果或者检测报告，并对检测结果或者检测报告承担法律责任。
　　第二十三条　机动车驾驶员培训机构应当按照核定的经营范围、教学场地和规定的培训学时开展培训业务，如实填写《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》。机动车驾驶员培训机构培训的学员应当凭培训记录报考机动车驾驶证，公安机关交通管理部门根据道路运输管理机构核实的培训记录受理机动车驾驶证考试申请。
　　机动车驾驶员培训机构的教练员应当经自治区道路运输管理机构考试合格，取得教练员证，持证上岗。教练员应当按照核定的类别进行教学培训。
　　第二十四条　搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程组织搬运装卸。业主对货物搬运装卸有特殊要求的，应当按照货物包装上标明的要求进行作业。
　　任何单位和个人不得垄断搬运装卸业务，不得强行搬运装卸。


第四章　国际道路运输


　　第二十五条　申请国际道路运输经营的，应当符合《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件。
　　第二十六条　自治区交通行政主管部门在口岸设立的国际道路运输管理机构，在口岸查验现场依法对出入境国际道路运输车辆进行监督检查。
　　第二十七条　国际道路运输经营者应当持国际道路运输经营许可证件及有关文件依法向有关部门办理出入境手续。


第五章　监督检查


　　第二十八条　道路运输管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查，并保障道路畅通。
　　第二十九条　道路运输管理机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会和公民的监督，交通行政主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。
　　第三十条　道路运输管理机构工作人员依法执行监督检查时，应当有两名以上人员参加，佩戴执法标志，出示行政执法证件，文明执法。
　　道路运输监督检查专用车辆，应当按照规定配备专用的标志和灯饰。
　　第三十一条　道路运输管理机构工作人员实施监督检查时，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当出具《道路运输车辆暂扣凭证》，并告知当事人依法享有的权利。对车载旅客改乘其他车辆提供必要帮助，所需费用由经营者承担。
　　当事人应当在十五日内到指定的道路运输管理机构接受处理。当事人履行行政处罚决定或者接受其他处理后，道路运输管理机构应当及时退还暂扣的运输车辆；当事人逾期不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
　　道路运输管理机构应当妥善保管暂扣的运输车辆，不得收取或者变相收取保管费用，造成丢失、损坏的，应当依法赔偿。


第六章　法律责任


　　第三十二条　违反本条例的行为，法律、行政法规已经作出处罚规定的，从其规定。
　　第三十三条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并处20元以上200元以下的罚款：
　　(一)客运经营者不按照规定悬挂标志牌的；
　　(二)客运经营者站外揽客的；
　　(三)客运经营者提供服务的车辆类型、等级与所售客票不符的。
　　第三十四条　违反本条例规定，使用货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、客货两用车、摩托车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
　　第三十五条　违反本条例规定，一级客运站(场)没有配备或者不使用行包安全检查设备的，由旗县级以上道路运输管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
　　第三十六条　违反本条例规定，道路运输经营者未按规定进行道路运输经营许可证件年度审验的，由旗县级以上道路运输管理机构给予警告，并处1000元以上3000元以下的罚款。
　　第三十七条　违反本条例规定，营运汽车综合性能检测机构出具虚假检测结果的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足5000元或者没有违法所得的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　交通行政主管部门、道路运输管理机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)违反规定核发道路运输经营许可证件的；
　　(二)违反本条例规定暂扣车辆的；
　　(三)参与或者变相参与道路运输经营、道路运输相关业务的；
　　(四)发现违法行为不依法查处的；
　　(五)对投诉超过规定期限未作出处理、答复的；
　　(六)刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的；
　　(七)其他违法行为。


第七章　附　　则


　　第三十九条　本条例所称营运汽车综合性能检测是指按照国家规定的程序和方法，通过一系列技术操作行为，对从事道路运输经营的机动车技术状况进行检测(验)评价工作并提供检测数据和评价结论的社会化服务。
　　本条例所称搬运装卸是指在车站、港口、货场和厂矿等货物集散场所进行的为运输车辆搬运装卸货物的作业。
　　第四十条　出租车客运、城市公共汽车客运管理按照国家和自治区的有关规定执行。
　　第四十一条　本条例自2008年2月1日起施行。1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《内蒙古自治区道路运输管理条例》同时废止。