福建省厦门市人民政府


厦门市实施〈中华人民共和国教师法〉规定

　（１９９４年１２月３０日　厦门市人民政府令第7号）


　　第一条　为加强教师队伍建设，维护教师合法权益，促进厦门教育事业发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），制定本规定。


　　第二条　各级人民政府应全面实施《教师法》，按照《厦门教育之城规划》的要求，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。


　　第三条　本市的幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学、市属大中专院校和成人高校、少年宫、地方教研室、电化教育机构和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师（含民办教师），以及教育教学辅助人员，适用本规定。


　　第四条　教师应正确行使《教师法》规定的权利，认真履行《教师法》规定的义务。


　　第五条　本市各级各类学校的教师在本世纪内都应具备《教师法》规定的相应学历层次或通过国家教师资格考试，取得教师资格证书；各级各类学校的校长应达到国家规定的校长任职条件和岗位要求，持有任职证书上岗。
　　到２０１０年，４０岁以下的本市岛内和集美、杏林两区的小学与初中教师以及部分高中教师应在《教师法》规定具备的学历层次上提高一个学历层次。
　　教师在职业余培训和进修，通过考试合格者，承认其所达到的学历。


　　第六条　教师在规定时间内未达到相应学历者，应调至与其学历相符的学校，或者调离教师岗位从事教育教学辅助工作，或者调离教育系统。
　　不符合所担任教师应具备的相应学历，或者国家教师资格考试不合格，或者其他不具备教育教学能力者，不能调入本市学校。


　　第七条　师范类毕业生分配到厦门工作，必须从事教育教学工作，任何单位不得截留其从事非教育教学工作。
　　师范类毕业生擅自不从事教育教学工作的，取消其分配资格，追回教育培训费。
　　鼓励非师范类大中专毕业生到本市中小学任教。


　　第八条　各级各类学校全面推行教师聘任制。实行双向选择、优化组合原则，对不适宜担任教师工作的可给予解聘。
　　教师的聘任应在双方平等协商的基础上，由学校和教师签订书面聘任合同。
　　学校校长可在上级下达的任职职数和合理的专业结构内自行决定聘任教师职务。


　　第九条　新教师实行见习期培训制度，未参加见习期培训者不能转正定职。


　　第十条　教师可在教育系统内合理流动。在本市教育系统服务六年以上的教师，经教育行政部门批准可流动到其他系统。
　　在本市教育系统服务未满六年，离开教师岗位的，以自动离职论处，追回教育培训费。


　　第十一条　高等师范专科学校、教育学院、中等师范学校、各级教师进修学校应改革办学体制，提高办学效率和办学质量，承担本市中小学教师的培训任务。政府对这些学校应增加投入，改善其办学条件。


　　第十二条　举办高师预备班。高师预备班学生在学时享受政府给予的助学金。修业期满未能升入高等师范院校者，送中等师范学校学习一年，成绩合格的，发给中等师范学校毕业文凭，分配到小学任教。


　　第十三条　鼓励优秀初、高中毕业生报考各级师范院校。市政府对师范类在校生给予适当生活补贴。
　　设立师范类在校生专项奖励和专业奖学金。


　　第十四条　各级各类学校的领导和教师，每五年应参加不少于２５０课时的多种形式培训，更新知识，提高领导、教育教学水平。


　　第十五条　教育行政部门、学校应分别对学校领导、教师的政治思想、道德素质、工作态度、业务水平、工作成绩进行考核。
　　学校保障教师行使权利、履行义务、完成教育教学任务的情况，应作为对学校领导考核的重要内容。


　　第十六条　教师考核结果是教师受聘任教、晋升工资、实施奖惩的主要依据。学校有权对教师实行高评低聘或低评高聘。


　　第十七条　提高教师的工资收入，工资改革后的教师工资收入应高于相当同类型公务员的工资收入的１０％，并根据本市经济发展、财政状况和工资增长水平逐步提高。


　　第十八条　各级各类学校在职教师的教龄津贴在原国家规定标准基础上提高一倍。


　　第十九条　教师住房面积，按本市公务员住房面积标准执行。


　　第二十条　教师购买统建房，按全市统一出售价格的８０％给予优惠；夫妻双方是教师的，其购房价格按全市统一出售价格的７０％给予优惠。


　　第二十一条　属高级职称或本市紧缺学科需要引进到本市任教的教师，优先解决住房。


　　第二十二条　农村学校建教师住房，所在的区、县人民政府应优先优惠提供建房用地。


　　第二十三条　教师自行申请调出（含自动离职、退职、辞职）教育系统，收回教育系统分配的住房。已经购买住房者，应按当年购房价格补付购房的优惠部分及单位的补助部分。


　　第二十四条　教师凭工作证可优先就诊。教育行政部门每三年组织教师免费体检一次。
　　大中专院校正、副教授、高级讲师、中小学特级教师、中学高级教师生病住院可住两人间病房。
　　建立教师疗养活动中心，组织教师进行疗养活动。


　　第二十五条　教龄（含在校工作时间）男满３０年，女满２５年的教师，符合法定条件退休的，其退休金按在职工资的１００％发给，并根据职称享受每月２０元至３０元的“终身教育荣誉津贴”。


　　第二十六条　获得从教２５周年、３０周年荣誉证书的教师、免费进公园、博物馆、图书馆、德育基地。


　　第二十七条　离退休教师在住房、购房、租房、就诊、体检、住院、疗养等方面，享受与在职教师同等待遇。


　　第二十八条　学校每年评选一批优秀教师和优秀教育工作者。
　　市教育委员会每逢双年奖励一批单项的先进教师和先进教育工作者。
　　市人民政府每逢单年奖励一批综合性的优秀教师和优秀教育工作者；每四年评出一批学科带头人，由市人民政府授予荣誉称号，发给津贴。


　　第二十九条　司法机关和其他执法部门应严格按照有关法律、法规，及时处理侵犯教师和学校合法权益的行为。


　　第三十条　本规定自颁布之日起施行。

贵州省人民政府法制办


贵州省行政许可监督检查暂行办法
　　　
第一条 为了加强和规范行政许可监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证行政许可事项的合法、有效实施，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 行政许可监督检查应当遵循合法、公正、公开原则，坚持高效与便民、监督与指导、惩处与教育相结合。
第三条 本办法所称行政许可监督检查是指有关机关对各级行政许可实施机关实施行政许可行为和行政许可实施机关对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查。
第四条 本办法所称行政许可实施机关是指依法享有行政许可实施权的各级行政机关和法律、法规授权组织。
第五条 县级以上人民政府组织、领导本行政区域内对行政许可实施机关实施行政许可的监督检查工作，由县级以上人民政府法制机构、监察机关具体实施。
省以下垂直管理的行政许可实施机关实施行政许可的监督检查，由上级主管机关或者监察机关负责实施。
实行双重管理的行政许可实施机关实施行政许可的监督检查，按照有关管理权限规定，由有关机关负责实施。
第六条 对行政许可实施机关监督检查的主要范围：
　　　（一）是否具备实施行政许可的主体资格；
　　　（二）是否擅自设定行政许可；
　　　（三）是否建立健全实施行政许可的配套工作制度；
　　　（四）是否确定一个机构统一受理行政许可申请、送达行政许可决定；
　　　（五）是否在办公场所依法公示应当公示的材料；
　　　（六）是否向申请人、利害关系人履行了告知、说明义务；
　　　（七）是否按照法律、法规、规章规定的条件、期限作出行政许可的受理、审查、听证、决定的决定；
　　　（八）是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；
　　　（九）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
　　　（十）是否截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用；
　　　（十一）法律、法规、规章规定的违法实施行政许可的其他行为。
　　 第七条 对行政许可实施机关监督检查的主要方式：
（一）听取行政许可实施机关的汇报；
　　（二）行政许可实施机关定期提交自查报告；
　　（三）调取、查阅行政许可档案卷宗 ；
　　（四）根据公民、法人或者其他组织的检举、控告进行专项检查；
　　（五）抽查；
（六）法律、法规、规章规定的其他形式。
第八条 县级以上人民政府法制机构、监察机关应当建立健全起行政许可监督检查联合工作机制，定期向同级人民政府和上一级政府法制机构汇报对行政许可实施机关实施行政许可监督检查的情况，发现重大情况应当及时汇报。
第九条 各行政许可实施机关应加强对本机关及其工作人员行使行政许可职权的监督检查，建立健全相关工作制度。
第十条 监督检查中发现行政许可实施机关及其工作人员不履行法定义务、不依照法定程序实施行政许可、在实施行政许可中违反有关法律、法规、规章规定的，除责令其改正外，还应当依照有关规定移送主管机关依法追究行政许可实施机关及其工作人员的相关责任。
第十一条 行政许可实施机关应当加强对公民、法人或其他组织从事行政许事项活动的监督检查，建立完善相关的监督检查工作制度。
第十二条 行政许可实施机关应引导被许可人合法、有效地从事相关行政许可事项活动，监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。
第十三条 行政许可实施机关负责监督检查被许可人依照法律、法规、规章规定的条件从事行政许可事项活动及履行有关义务的情况。
第十四条 行政许可实施机关对被许可人监督检查的方式：
（一）被许可人提交书面自查报告；
（二）核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的相关材料；
（三）实地检查；
（四）个案调查；
　　（五）专项检查；
（六）依法抽样、检验、检测、检疫；
（七）依法年检、验照；
（八）法律、法规、规章规定的其他方式。
行政许可实施机关对被许可人日常监督检查，除法律、法规、规章有其他规定外，主要按（一）、（二）、（三）项方式实施。
行政许可实施机关对被许可人实施（三）、（四）、（五）、（六）方式检查时应当通知被许可人到场，被许可人拒绝到场的可以邀请相关人员到场。
第十五条 行政许可实施机关对被许可人实施监督检查时，被许可人应当积极配合，如实提供有关情况和材料。
第十六条 任何个人或者组织有权向行政许可实施机关投诉、举报被许可人违法或者不当从事行政许可事项的活动，行政许可实施机关对投诉、举报情况应当及时登记核实。
投诉、举报情况不实的不予处理。投诉、举报情况存在，属于本机关管辖的，应依法开展个案调查或者专项检查；不属于本机关管辖的，应当在接到投诉、举报之日起五个工作日内转送有关机关，无法转送的，应当记录在案。署名投诉、举报的，应将核实、调查、检查等处理情况抄告投诉人、举报人，不予处理的应说明理由。行政许可实施机关应将投诉、举报材料与处理结果归档。行政许可实施机关应当为投诉人、举报人保密。
第十七条 行政许可实施机关应当按照高效、便民的要求，改革、完善年检、验照工作制度，认真核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料。法律、行政法规没有规定收取费用的，不得收取费用。
第十八条 行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查时，监督检查人员不得少于两人，监督检查人员应当向被许可人出示贵州省行政执法证，并主动说明意图。
第十九条 行政许可实施机关实施监督检查，应当及时详细记录监督检查的情况，被许可人的陈述、意见（该部分应当由被许可人签字、盖章），处理结果，并由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅监督检查记录。
第二十条 被许可人在行政许可实施机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应依法将被许可人的违法事实、处理结果及时抄告作出行政许可决定的行政许可实施机关。
第二十一条 行政机关抄告函应包括以下内容：
（一）抄告机关名称、地址、联系方式；
（二）被抄告机关名称；
（三）被许可人基本情况；
（四）主要违法行为；
（五）处理情况；
（六）抄告时间。
　　行政机关抄告函应当加盖抄告机关印章。
　　第二十二条 抄告机关可以采取直接或者邮寄的方式将抄告函送达作出行政许可决定的行政许可实施机关，由被抄告机关在送达回证上注明送达时间并加盖公章。
　　第二十三条 行政许可实施机关监督检查发现被许可人违法或者不当从事行政许可事项活动的，应当责令其停止违法或者不当行为，并依据有关法律、法规、规章的规定处理。
第二十四条 行政许可实施机关及其工作人员实施监督检查，不得有以下行为：
　　（一）无法定依据处罚、收费；
（二）实施收费、罚款或者扣押物品不出具有效票据或者文书；
（三）索要、收受被许可人的钱物，参加、接受可能影响公正执行公务的宴请以及各种消费娱乐活动；
（四）以监督检查为由谋取其他利益；
（五）刁难、报复被许可人；
（六）酒后监督检查；
（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。
违反前款规定，情节轻微的，责令改正；触犯法律、法规、规章有关规定的，按有关规定处理。
第二十五条 本办法自2006年2月1日起施行。