浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州西湖风景名胜区住宅用房收购安置办法的通知

杭政办〔2006〕33号

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州西湖风景名胜区住宅用房收购安置办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月二十五日


杭州西湖风景名胜区住宅用房收购安置办法

　　为保护西湖风景名胜资源，保障房屋所有人和使用人的合法权益，根据《杭州西湖风景名胜区管理条例》的有关规定，制定本办法。
　　一、本办法适用于西湖风景名胜区（以下简称风景区）内下列住宅用房的收购及其所有人、使用人（包括承租人）安置事宜：
　　（一）国有土地上的危险住宅用房；
　　（二）集体所有土地上的私有危险住宅用房；
　　（三）因改善风景区环境和基础设施建设需要拆除的集体所有土地上的私有住宅用房（以下简称需拆除的住宅用房）。
　　二、本办法所称危险住宅用房是指属于危险房屋的住宅用房。
　　本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定或者承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
　　三、杭州西湖风景名胜区管理委员会（以下简称风景区管委会）负责实施本办法。
　　市建设、国土资源、规划、房管、公安等行政主管部门，根据各自职责，配合风景区管委会做好风景区内住宅用房的收购及其所有人、使用人的安置工作。
　　四、风景区管委会应当加强风景区内的房屋安全管理，建立风景区危险住宅用房登记和监督检查制度，掌握风景区危险住宅用房的形成、变迁情况。
　　五、住宅用房有下列情形之一的，应当进行房屋安全鉴定：
　　（一）出现危及使用安全迹象的；
　　（二）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的；
　　（三）改变使用性质，危及使用安全的；
　　（四）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的；
　　（五）其他依法应当进行鉴定的情形。
　　六、房屋安全鉴定由住宅用房所有人、使用人或其他利害关系人（以下统称当事人）提出申请，委托具有法定职能的房屋安全鉴定机构进行。
　　住宅用房有本办法第五条规定情形之一，当事人不申请房屋安全鉴定的，风景区管委会可以责令住宅用房所有人提出房屋安全鉴定申请。
　　七、房屋安全鉴定机构应当按照有关规定进行房屋安全鉴定，出具鉴定报告。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构除出具鉴定报告外，还应当向当事人及时送达危险房屋通知书。房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告、危险房屋通知书应当同时报送风景区管委会。
　　当事人主动申请房屋安全鉴定的，由当事人先行垫付鉴定费，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由风景区管委会承担，在该房屋收购安置结束后一次性支付。
　　风景区管委会责令住宅用房所有人申请房屋安全鉴定，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由住宅用房所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由风景区管委会承担。
　　八、住宅用房有本办法第五条规定情形之一，当事人不申请房屋安全鉴定，或者住宅用房所有人在风景区管委会责令其提出鉴定申请后仍不申请房屋安全鉴定的，房屋灭失后，不予收购。
　　九、住宅用房所有人应当自收到危险房屋通知书，或者风景区管委会发出住宅用房拆除公告之日起7个工作日内，向风景区管委会提出住宅用房收购申请，并如实申报户籍、住宅用房及其附属物状况等有关情况。
　　风景区管委会应当自收到住宅用房所有人的申请之日起5个工作日内予以受理，并发出住宅用房收购通知书。
　　住宅用房所有人未按本条第一款规定期限提出住宅用房收购申请的，风景区管委会可以主动发出住宅用房收购通知书。
　　十、风景区管委会在发出住宅用房收购通知书后，应当及时组织调查核实，在查明被收购住宅用房所有人的户籍、被收购住宅用房及其附属物状况，对被收购住宅用房及其附属物进行委托评估后，发出住宅用房收购安置决定书。
　　住宅用房收购安置决定书应当载明下列事项：
　　（一）被收购住宅用房所有人及其家庭常住户籍人数；
　　（二）被收购住宅用房建筑面积及其四至范围；
　　（三）收购价款；
　　（四）安置人口及安置住宅用房的面积、位置和价格；
　　（五）搬迁期限；
　　（六）其他需要载明的事项。
　　十一、国有土地上被收购的危险住宅用房面积，按其房屋所有权证或者其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。
　　集体所有土地上被收购的住宅用房面积，按其宅基地土地使用权证或者建房审批资料上记载的土地使用面积进行相应计算。
　　十二、国有土地上危险住宅用房被收购的，住宅用房所有人可以选择住宅用房安置，也可以选择提取住宅用房收购价款。
　　被收购住宅用房所有人选择住宅用房安置的，由风景区管委会在风景区外提供价值相当的住宅用房安置，具体安置标准按照城市房屋拆迁管理有关规定执行。
　　被收购住宅用房所有人不需要住宅用房安置，自行解决住房的，可以直接提取住宅用房收购价款。被收购房屋所有人用住宅用房收购价款自行购买住宅用房的，视同接受收购安置，等额部分免征契税。
　　被收购住宅用房属于房管部门直管公房、单位直管公房、宗教包租房产、房管部门代管房屋或者“换约续租”房屋的，对被收购住宅用房使用人的安置按照城市房屋拆迁管理有关规定执行。
　　对房管部门直管公房、房管部门代管房屋进行收购的，风景区管委会应当取得市房产管理局的同意。
　　十三、收购国有土地上危险住宅用房的，其收购价格由具有法定资格的房地产评估机构以市政府公布的城市被拆迁房屋货币补偿基准价为基本依据，以该危险住宅用房收购通知书核发之日为评估时点，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
　　十四、集体所有土地上住宅用房被收购的，被收购住宅用房所有人一律外迁安置，由风景区管委会在风景区外以成套住宅用房安置被收购住宅用房所有人，具体安置标准按照征用集体所有土地房屋拆迁管理有关规定执行。被收购住宅用房出租、出借的，对承租人、借用人不予安置。
　　风景区管委会可以根据安置用房地理位置远近情况，对被收购住宅用房所有人按安置人口另外增加一定数额的安置面积进行安置，增加安置面积的具体办法由风景区管委会另行规定。
　　十五、收购集体所有土地上住宅用房的，其收购价格按被收购住宅用房重置价格结合成新计算，被收购住宅用房面积超过安置用房面积的部分按被收购住宅用房重置价格结合成新价的两倍计算。
　　十六、收购集体所有土地上住宅用房的，其安置用房价格按重置价格计算，安置用房面积超过被收购住宅用房面积的部分，在安置标准范围内的，按安置用房成本价计算；高于安置标准的，按商品房价格计算。
　　安置用房因自然间不可分割而使总安置面积增加在5平方米以内的部分，按安置用房成本价计算。
　　十七、被收购住宅用房所有人接受住房安置的，由风景区管委会与被收购住宅用房所有人结算房屋收购价款和安置用房价款的差价，住宅用房收购价款超出安置用房价款的部分退还被收购住宅用房所有人，不足部分由被收购住宅用房所有人补足。
　　十八、被收购住宅用房所有人主动申请收购并按期搬迁的，风景区管委会可给予其适当的奖励。
　　十九、风景区管委会按本办法规定对住宅用房实施收购后，被收购住宅用房归风景区管委会所有。风景区管委会应当及时组织拆除，并办理房屋权属证书注销登记手续。
　　被收购住宅用房原占用的国有土地，由风景区管委会依法管理。
　　被收购住宅用房原占用的集体所有土地，由风景区管委会和集体所有土地所有人协商使用，或者用于风景区环境改善和基础设施建设。
　　二十、被收购住宅用房属于文物保护单位、文物保护点或者历史建筑的，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
　　二十一、集体所有土地上住宅用房按本办法规定被收购安置，被收购住宅用房所有人及其家庭常住户籍人口仍属集体经济组织成员的，其集体经济组织成员的身份、待遇不变。
　　二十二、住宅用房属于下列情形之一的，应无条件自行拆除，风景区管委会对其不予收购，不作为安置依据：
　　（一）违章建筑；
　　（二）超过规定期限的临时建筑；
　　（三）暂时保留使用的建筑；
　　（四）已建新房但未按规定拆除的旧房。
　　拆除经依法批准且尚未超过批准期限的临时住宅用房，风景区管委会可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。
　　被收购住宅用房所有人在收到住宅用房收购通知书后，进行违法扩建、改建（含翻建）的，风景区管委会对违法扩建、改建（含翻建）的部分不予支付收购款项，不作为安置依据。
　　二十三、原住宅用房改作非住宅用房或者出租、出借给他人作非住宅用房使用的，仍作住宅用房处理，按本办法规定收购和安置。
　　二十四、风景区住宅用房收购安置所需经费，由市财政相关专项安排予以保障。
　　二十五、市政府或市有关部门以前制定的有关风景区农居建设、拆迁安置的规定，涉及危险住宅用房和需拆除住宅用房的部分与本办法规定不一致的，以本办法为准。
　　二十六、从事住宅用房收购安置工作的人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，按照管理权限由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　二十七、本办法自发布之日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连商业城管理办法
大连市人民政府



第一条 为加强大连商业城管理，维护社会经济秩序，促进商业城的繁荣和发展，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 大连商业城的范围是指：由解放路、五惠路、友好路、中山路所围成的区域。
第三条 大连商业城管理委员会（以下简称商业城管委会），负责对大连商业城的统一管理。商业城管委会下设的商业城管理办公室，在商业城管委会的领导下具体负责商业城的日常管理工作。
商业城管理办公室由中山区政府站前综合管理处负责牵头组建，市商委派人参加。
市及中山区各有关部门，应在商业城管委会指导协调下，配合商业城管理办公室做好商业城的日常管理工作。
第四条 商业城管理办公室的主要职责：
（一）依法宣传、贯彻和组织落实国家、省、市有关法律、法规、规章和各项方针政策。
（二）组织、协调各部门、各单位做好商业城的车辆管理以及市容、环境卫生等工作。
（三）配合有关部门搞好治安、消防等工作，维护商业城经营秩序。
（四）会同有关部门查处各种违法行为。
（五）完成商业城管委会交办的其他工作。
第五条 商业城区域内的商业网点、摊点、户外广告的设置，由商业城管委会会同有关部门统一进行规划，报市政府批准后组织实施。
未经商业城管理办公室同意，任何单位和个人不得在商业城区域内设置商业网点、摊点、户外广告等，不得在店外摆放物品。
第六条 本办法实施前，在商业城步行区域内设置的商业网点、摊点、户外广告，由商业城管理办公室会同有关部门组织清理。对有碍观瞻、卫生不合格的，应进行整顿或取缔。
第七条 在商业城区域内经营的单位和个人应按商业城管委会的要求，安装橱窗装饰灯、霓虹灯、射灯、牌匾、灯箱等。建筑物外墙和门窗玻璃不得乱涂、乱画、乱贴。
第八条 商业城区域内的单位和个人，必须遵守《大连市城市环境卫生管理条例》、《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市除雪管理办法》等有关规定，自觉维护商业城环境的整洁、美观。商业城环境卫生的清扫保洁，实行门前“五包”制度和物业管理有偿服务相结合的办法，
具体工作由商业城管理办公室会同环卫等有关部门组织实施。
第九条 商业城区域内的市政基础设施，由市政部门统一建设、维护和管理。因施工需要占道或挖掘道路的，应事先通知商业城管理办公室。
第十条 商业城区域内交通实行封闭式管理。商业城内经营单位自用车辆由商业城管理办公室免费办理专用通行证件，持证进出并在指定车位停放；外进送货车辆和顾客取大件车辆，凭送货单或购物收据在限定的时间内和指定地点有偿停放；其他车辆（依法执行公务的车辆除外）一律
不许进入商业城。
商业城区域内停车车位的划定及交通管理办法由商业城管理办公室与公安交警部门共同制定后实施。
第十一条 商业城区域内的经营者应建立健全各项治安、消防、卫生等规章制度，做到文明经商、礼貌待客。不得欺行霸市、强买强卖，不得出售假冒劣质和国家规定不准出售的商品；不得利用以次充好、短尺少秤等手段欺骗消费者。
第十二条 对在商业城内影响社会秩序的精神病患者及乞讨者等，由商业城管理办公室配合民政部门和公安机关，按照国家有关规定处理。
第十三条 违反本办法的单位和个人，由商业城管理办公室会同有关部门，依照法律、法规、规章的规定联合查处。
第十四条 本管理办法由大连商业城管理委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月30日