湖南省人大常委会


湖南省民族自治地方科学技术进步若干规定
湖南省人大常委会


（1996年8月5日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了促进民族自治地方科学技术进步，加速民族自治地方经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 民族自治地方科学技术进步实行自治机关自主管理和上级国家机关扶持帮助相结合，以引进、推广先进科学技术和培养、引进科学技术人才为重点，全面推进经济和社会发展各个领域的科学技术进步，提高科学技术对经济增长的贡献率。
第三条 省人民政府和辖有民族自治地方的市人民政府、地区行政公署以及民族自治地方的人民政府，应当加强对民族自治地方科学技术进步工作的领导，将扶持帮助民族自治地方发展科学技术进步事业纳入国民经济和社会发展计划，推动民族自治地方的科学技术进步。
民族自治地方的人民政府应当结合本行政区域的实际，围绕实行科教兴州、兴县和推动科学技术进步的战略，制定和实施科学技术进步规划。
第四条 省人民政府和辖有民族自治地方的市人民政府、地区行政公署，应当组织所属有关部门和民族自治地方以外的地区带项目、技术、资金到民族自治地方进行对口支援，扶持和帮助民族自治地方的科学技术进步。
第五条 省人民政府和辖有民族自治地方的市人民政府、地区行政公署及其所属有关部门，应当优先安排民族自治地方的科技新产品开发和科技成果推广项目，并安排相应的经费；按照高于本行政区域平均水平的标准，安排科技知识普及专项经费。安排科学技术发展基金应当注意扶持
民族自治地方的发展。
第六条 省人民政府和辖有民族自治地方的市人民政府、地区行政公署及其所属有关部门，应当有计划地组织民族自治地方的科学技术工作者到经济、科技发达地区学习和培训，并从民族自治地方的特点出发，积极支持民族自治地方开发资源，建立良种繁殖基地和其他示范基地，建立
并完善科学技术开发推广机构和服务体系。
第七条 民族自治地方的人民政府应当制定优惠政策，鼓励科学技术研究机构、高等院校和科学技术工作者开展科学技术研究、推广工作。
民族自治地方的科学技术工作者应当热爱科学技术进步事业，发扬艰苦创业精神，努力提高科学技术水平。
第八条 民族自治地方的人民政府及其有关部门应当积极普及科学技术知识，传播科技信息，推广先进实用技术。
第九条 民族自治地方的人民政府对科学技术进步的资金投入应当高于财政经常性收入增长的比例。
民族自治地方的各类企业应当从其销售收入中提取适当比例的资金用于技术开发。
第十条 民族自治地方的发展资金、扶贫资金、农业综合开发资金、水利建设资金和其他有关资金以及民族自治地方的民族机动金，应当有一定比例用于科学技术进步事业。
第十一条 省人民政府应当支持有关高等院校、中等专业学校根据国家招生计划创办或者扩大民族班、预科班和专修班，定向定额招收民族自治地方的学生。对于家庭经济特别困难的民族自治地方的学生，应当按照国家规定减免学费、杂费和培训费。定向招收的学生毕业后，必须回民
族自治地方工作，并遵守国家有关服务期的规定。
民族自治地方的高等院校、中等专业学校应当根据需要，合理设置专业，培养实用科学技术人才。
鼓励高等院校、中等专业学校、社会团体和个人按照国家有关规定到民族自治地方办学，培养科学技术人才。
第十二条 鼓励科学技术研究机构、高等院校、中等专业学校、企业、社会团体和个人建立科学技术经济合作组织，实行科学技术扶贫，开发资源，帮助民族自治地方发展科学技术进步事业。
第十三条 鼓励科学技术工作者到民族自治地方工作。
对到民族自治地方工作的科学技术工作者应当按照国家有关规定提前定级，提高工资档次，发给少数民族地区生活补贴。

到民族自治地方工作的科学技术工作者，其工作实绩应作为晋职、晋级和评定专业技术职务的重要依据，在同等条件下，优先考虑他们的晋职、晋级和评定专业技术职务；在民族自治地方连续工作二年以上的，在民族自治地方工作期间，其子女升学时享受户口所在地少数民族学生待遇
。
科学技术工作者到民族自治地方创办、领办、承包和租赁科学技术经济实体，其合理报酬受法律保护；属于离退休人员的，原待遇不变。
第十四条 按照国家对民族自治地方新办企业减免税收的有关规定，对民族自治地方新办的科学技术企业免征所得税三年。免税期满后纳税确有困难的，经税务部门批准，可以再减半征收所得税二年。
对民族自治地方科研单位转让技术成果的收入，免征营业税。科研业务用房固定资产投资方向调节税实行零税率。企业事业单位向民族自治地方进行技术转让年净收入在30万元以下的，按照国家规定暂免征所得税。
第十五条 县级以上人民政府及其有关部门对在民族自治地方科学技术进步工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十六条 张家界市原属湘西土家族苗族自治州管辖的地方的科学技术进步工作可以参照本规定执行。
第十七条 本规定自公布之日起施行。



1996年8月5日
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法》的通知
钦政办〔2008〕92号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

钦州市人民政府办公室
二○○八年六月六日　　　　　


钦州市农村50人以上集体聚餐监督管理办法

第一章　总　则

第一条　为保障农村集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），制定本办法。
第二条　本办法所称农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等各种活动所设宴席。
第三条　各县区政府（管委）、食品安全监管职能部门要高度重视农村集体聚餐的食品安全工作，制定切实有效措施，保障农村集体聚餐的食品安全。
第四条　农村50人以上集体聚餐的管理实行报告登记与现场指导相结合的管理制度。

第二章　环境与设施卫生要求

第五条　宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工、聚餐场所，选用经过食品卫生知识培训的厨师承办宴席。
第六条　宴席的食品加工场所周围20米内无粪坑、猪圈、垃圾堆场、有毒有害企业等污染源。
第七条　加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。
第八条　用于加工的场所预先进行环境清洁，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。
第九条　宴席厨房应设于固定用房内，配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施以及清洗水池和餐具保洁等设施，并尽可能创造条件配备有冷冻冷藏设施。
第十条　因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化。
第十一条　用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
第十二条　厨师自备餐具在存放、运输过程中应保持洁净，餐具保洁设施定期清洗。
第十三条　宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》，不得直接使用河水和未经检验合格的井水。

第三章　食品的采购和贮存

第十四条　承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，禁止采购采摘下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品，包括有毒或难以辨别是否有毒的野蘑菇等野生植物；
（二）无检疫合格证明的肉类食品；
（三）列入食品生产许可证管理范畴而无QS标志,食品标签标注内容不全,或超过保质期的定型包装食品产品；
（四）未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。
第十五条　食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

第四章　加工过程的卫生

第十六条　承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。
第十七条　食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类使用流动水进行冲洗。
第十八条　需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。
第十九条　烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。
第二十条　受加工条件限制，农村集体聚餐不得食用生或半生水产品（冷盘）。
第二十一条　对宴席供餐的食物，每种采集100克以上用洁净容器或食品袋盛放留样48小时，尽可能冷藏于冰箱中。
第二十二条　餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合国家有关卫生法规和标准，可用于食品消毒的洗消剂产品。

第五章　报告和指导

第二十三条　农村集体聚餐实行逐级报告制度。就餐人数在50人—100人的农村集体聚餐由举办者或承办厨师提前1天向所在村食品药品安全信息工作站报告，由村食品药品安全信息工作站进行登记并派人进行现场指导，并由举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书；聚餐人数达到100人以上的，需提前2天向所在村食品药品安全信息工作站报告，由村食品药品安全信息工作站进行登记后报告镇食品药品安全工作领导小组办公室，由镇食品药品安全工作领导小组安排人员现场指导，并由举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。农村集体聚餐报告，各单位不得收取任何费用。
第二十四条　登记内容包括举办人、承办厨师基本情况，就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜品清单及采购来源等。对采购的食品及食品原料、配料应尽可能索票索证备存。
第二十五条　现场指导包括食品安全知识宣传，对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等进行检查并如实记录。对查出的不合格食品就地销毁，发现有可能造成食物中毒或传染病传播的情况应责令举办者停止聚餐活动。
第二十六条　报告地有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；报告地邻近有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病的人员，禁止举办或承办集体聚餐。
第二十七条　卫生部门要切实加强对农村饮食卫生的监督管理，对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定做好调查、报告、处理和控制工作。宴席举办者、村食品药品安全信息工作站、镇食品药品安全工作领导小组办公室和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，要迅速向县区食品安全协调委员会（领导小组）和卫生部门报告，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。对达到重大食品安全事件应急响应条件的要迅速启动应急预案，确保应急处置工作顺利进行。
第二十八条　对举办集体聚餐造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者给他人造成损害的，举办者和承办厨师应当依法承担民事赔偿责任；对接到农村集体聚餐报告后不履行登记、报告、指导职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的相关人员，由所在单位进行批评教育或行政处分；对监管不力造成群体性食物中毒，或对发生群体性食物中毒等突发事件迟报、瞒报、谎报的县区和镇，要依法追究相关责任人的责任。
对违反本办法，造成重大食物安全事件，情节严重的，要依法追究相关责任人的法律责任。

第六章　附　则

第二十九条　农村50人以上集体聚餐食品卫生安全承诺书和50人以上集体聚餐情况登记表由市食品安全协调委员会统一制定。
第三十条　本办法由市食品安全协调委员会办公室负责解释。
第三十一条　本办法自印发之日起施行。