中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会（办公室）关于境内企业间接到境外发行股票并上市有关问题的复函
中国证券监督管理委员会



深圳信达律师事务所：
现就你所于1997年2月19日关于境内企业间接到境外上市有关问题的请示答复如下：
一、根据《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《国务院关于批转国务院证券委员会1995年证券期货工作安排意见的通知》、《国务院办公厅转发国务院证券委员会关于1996年全国证券期货工作安排意见的通知》的有关规定
，境内企业直接或者间接到境外发行股票并将其股票在境外上市，都必须经国务院证券委员会审批；未经国务院证券委员会批准，任何境内企业不得以任何形式到境外发行股票和上市。
二、具有证券从业资格的律师事务所及其律师在为境内企业间接上市提供法律服务时，应当遵守上述有关规定，对其出具的法律意见书承担责任。任何认为境内企业间接到境外发行股票并上市不需要国务院证券委员会批准的法律意见都是没有依据的，出具此类不正确法律意见的选题事
务所及其律师应当对其行为承担法律责任。
三、具有证券从业资格的律师事务所及其律师在从事境内企业间接到境外上市的法律服务过程中，对有关问题如有疑问，可以向我会有关部门请示。




1997年3月17日
律师是些啥样的人?
湖北伟宸律师事务所 张绍明
（汉口新华下路9-1号 430015）

提起律师,人们想到的是那些穿西装打领带,出口成章,腋下夹一个皮包，出入于各个写字楼之间的那些人，这些人是律师，但一般老百姓不认识他们，也找不到他们办公的写字楼，这是电视上看到的律师形象。你问问身边一些人，律师是什么？他们可能会毫不犹豫地告诉你：律师就是打过几场官司的人。
作为律师，这样的回答或许会让你吃惊；作为老百姓，这是实实在在发生在身边的事例。
律师是司法局干部的亲戚。大大小小的律师事务所不好找，大大小小的法律事务所满街都是。里面的人个个都自称是律师，什么案子都敢接，接案子时不忘告诉你一句：什么法官是我的亲戚，我检察院里有门路，公安局里有熟人。说自己在公检法都有关系那是在吹牛，但有一点不假，他们在司法局确实有亲戚。与其初中毕业在社会上去当“混混”，还不如发个“本本”弄个“律师”干干，老百姓那里分得出法律工作者和律师的区别？你法学院校毕业有怎么样？你拿不到律师证就更别想拿我这法律工作者证，谁叫你司法局没有亲戚？
律师是打过几场官司的七旬老汉。俗话说得好：久病成医。打过几场官司也可以成为律师，瞿林昌老汉就是一个例证。这位七十一岁的生意人在做生意时吃了不懂法律的亏，原本对法律一无所知的他通过打几场官司悟出了一个道理：打官司原来这么容易？只要有理的事，坚持不懈就能胜诉（他在报上发表的经验之谈）。法律专业知识找一两本书翻翻就成。活了七十多岁才开窍的他毅然开了一家公司，当然不能叫律师事务所，也不叫法律事务所，叫法律信息咨询公司，工商局居然给他发了营业执照。（见《武汉晚报》2004年1月31日A2版）
律师是帮工友讨回工钱的打工者。“讨工钱”专家孙武胜、“乡土律师”陈映奎就是典型，这些只有初中文化程度的农民工，先给自己维权，胜利后总结出经验再给别人维权，作为民工这类弱势群体的代言人，在民工合法权益受到侵害，法律援助不够格，律师请不起，法律工作者不少收钱的情况下，他们的行为在某种程度上的确有那么一点“匡复正义”的悲壮味道。
打官司之前很多人把法律服务看得很神秘，打过几场官司后就把律师看得一文不值。难怪老人都敢开“法律服务公司”，七十岁还赶上过一把“董事长”瘾。人人都说司法考试是“天下第一考”，呸！谁信？打官司不就是写状子、立案子、动嘴皮子，打几场官司不就练出来了吗？国外拿一个医师执照要学医十二年，我国的那些游医诊所里的“医生”学几个月就敢动刀子、开方子，还不照样活得有滋有味？游医拿不到行医执照，我们可是有正儿八经的执照，尽管执照上的经营范围是“法律信息服务”，与律师事务所的“法律服务”相比显得有些多余，你敢怀疑它有假？
世界上每个国家对法律服务行业都是采取严格的市场准入制度，我国也不例外。法律规定一般代理人不能收费代理，社会上这么多的人从事律师业务，不知是司法行政管理部门的悲哀、律师的悲哀还是普通百姓的悲哀。美国律师协会每年将数万非法从事律师业务的人送上了审判席，我国不知有多少“黑律师”、“土律师”、“假律师”在收钱不办事、在玷污律师行业的声誉，律师协会从未出面澄清一下，要是哪位律师少交了一点会费，他们早就嚷嚷起来。
律师是维护别人合法权益的，现在连自己的合法权益都维护不了，这也应算是中国律师的一大特色。