甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市人才开发暂行规定




为认真贯彻落实省委、省政府实施西部大开发，营造良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境，加速我市经济超常发展，稳定现有人才，积极引进外地人才，加快专业结构调整，为全市经济和社会发展提供有力的人才支持，结合我市实际，制定本规定。
一、稳定现有人才
1、凡现有机关事业单位工作人员在领办、创办高新技术企业的三年内，原身份、级别、待遇不变。满三年可根据本人意愿，既可以回原单位亦可以继续在该企业工作。
2、在部分急缺专业领域中，对业务水平较高，经验丰富，身体状况较好的高、中级专业技术人员，根据工作需要，经用人单位申报，主管部门和人事部门审核批准，可适当延长退休年龄，且不占本单位编制和专业技术职务限额，高级职务的可延长5年，中级职务的可延长3年。
3、凡取得高、中级专业技术任职资格并具有本专业大学本科学历的各类专业技术人员，可不受专业技术职务限额的限制予以聘任，兑现应享受的有关待遇。
4、凡获得省级和国家级科技进步、科技发明三等奖以上的主要完成人，市政府给予2－5万元的奖励；被评为国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、甘肃省优秀专家的人员，在省政府奖励的基础上，由市政府再奖励5000元；对被评为省级优秀专业技术人员的，在省政府奖励的基础上，由市政府再奖励2000元，所需经费从科技三项费中列支。
5、凡取得正高级职称的专业技术人员，在本单位享受副厅级干部的交通、通讯、医疗待遇。
6、凡在今后年度考核中连续三年被评为优秀等次的高、中级专业技术人员，可提前晋升高一级专业技术职务。
7、 凡具有高级专业技术职务的专家、学者，每两年由市人事局统一组织进行一次体检；需购买本人自住经济适用房时，一次性补助房款的10％。体检费和一次性的补助房款由本单位支付。
8、凡专业技术人员出版专著，所需经费由所在单位给予扶持。
9、各单位对中级以上的专业技术人员建立培养、使用档案，并于每年年底向组织人事部门报告人才培养、使用情况。
二、引进外地人才
（一）引进范围
1、带项目、资金、专利技术、科研成果投资办厂或合作办厂的人才。
2、专业技术人员　年龄在30－40岁左右，具有高级专业技术职务的人才或具有大专以上学历、中级以上专业技术职务，有一定成就的医疗、新闻、建筑、高中教师、企业管理等各类人才。
3、高等院校毕业生　我市经济和社会事业发展急需的大专以上的优秀毕业生。
4、技术人才　紧缺专业中具有一技之长的人才或能工巧匠。
5、乡土人才　在农作物育种、种植、畜禽饲养等方面有一技之长的人才。
（二）引进方法
1、引进人才，可以通过推荐、自荐和招聘等方式进行；
2、引进人才，可以采用调入、定期聘用或兼职等形式。引进的人才可以到用人单位担任高层管理和技术职务或任顾问、咨询专家，也可进行技术指导、技术承包，管理技能与非专业技术合作、研究开发以及成果转让。人才可自办、合办企业，也可以以发明专利和技术为股本到企业投资入股。
3、事业单位引进人才时由单位呈报，政府人事部门审定并办理相关手续；非公有制企业、国有企业、集体企业可自主引进，报人事部门备案。
（三）引进外地人才的政策
1、凡具有中专以上文化程度的外地各类人才，均可在我市先落户口，后联系工作单位，也可通过市人才流动服务中心办理人事劳动代理手续，进入市人才劳动力市场自主择业。
2、引进的人才，因原工作单位不同意调出，造成辞职、辞退的，引进后承认其原有身份，工龄连续计算，建立人事档案。
3、凡自带技术、项目、资金等来我市投资办企业的人才和其他经考核合格的各类人才，本人及其家属子女是农业户口的，可直接办理农转非手续。
4、凡符合引进范围急缺专业的人才，经考核批准来我市工作，不受专业技术职务限额的限制。可按相应的任职资格直接聘任专业技术职务，对其中的优秀人才，可破格晋升高一级专业技术职务。
5、凡夫妻双方一方有本市户口的专业技术人员，另一方可通过市人才流动服务中心办理人事劳动代理手续到各类企业或各类经济实体就业。
6、凡通过技术入股、承包经营、资金投入、专利转让的外地各类人才，均可采取“迁户自愿、身份保留、来去自由”的政策来我市工作。
7、对于引进的带成果、带项目的人才，允许其将成果作为投资股本、创办高新技术企业或与企业合作生产。以专利发明、专有技术等要素参与企业收益分配的，其作价的金额占注册资本比例一般在20%，经双方协商可达35%。
8、建立科技人才公寓，对我市急缺专业，经考核批准来我市工作的硕士学位以上的人才和正高级职称的专家、学者，由受益单位无偿提供100m 住房一套。
9、医疗、新闻、建筑、高中教师、企业管理等专业领域中急缺的高层次专业技术人才来我市工作，既可专职，也可兼职；既可调入，也可借用，也可短期聘用，其待遇按有关政策规定确定。
10、凡引进急缺专业的本、专科毕业生，到各类企业工作，试用期一年，经考核合格，由用人单位原则上按本科毕业生2万元，大专毕业生1万元给予生活安置费；对引进的中、高级急缺专业技术人才和管理人才到各类企业工作，试用期一年，经考核合格，由用人单位原则上给予3万元的生活安置费。用人单位根据所做贡献大小发给效益工资。
11、各类专家采取不同形式在我市开展技术服务、组织技术攻关、提供技术信息、进行技术指导、担任经济技术顾问或参与管理和决策而取得明显经济效益的可根据效益，由受益单位给予一次性奖励；对被聘请为经济技术顾问的专家，在聘期内由聘用单位根据贡献和效益发给津贴；对来我市进行技术咨询、学术交流等活动的专家，由邀请部门给予一定的报酬，并按规定报销往返差旅费。连续工作时间在一个月以上的，由邀请单位每月另外发给1000元以上的津贴。
12、凡引进的各类人才，可享受本规定稳定现有人才的有关优惠政策。
三、建立人才的培养激励机制
1、对有发展潜力的中青年干部和专业技术人员，从改善班子结构、单位专业需求和调整专业技术队伍结构出发，有计划、有针对性的进行培养锻炼，选送他们到一些高等院校和科研院所学习深造，或选送他们到经济发达地区挂职锻炼，提高全面工作素质。
2、设立“嘉峪关市人才功臣奖”，对在我市科技发展和经济建设中做出突出成绩的各类人员，市人民政府实行奖励制度(评选标准另定)，每三年评选一次，每次设一、二、三等奖，一等奖奖金3万元，二等奖奖金2万元，三等奖奖金1万元。
3、设立“人才推荐伯乐奖”。凡为我市积极引进各类人才，所引进的人才为我市科技发展和经济建设做出突出成绩者予以奖励，每三年奖励一次，每次设一、二、三等奖，一等奖1万元，二等奖5000元，三等奖2000元。所需资金由受益单位支付。
4、对做出突出成绩或重大贡献的各类人员，可载入《嘉峪关市志.人物篇》，并在嘉峪关市内明显位置按贡献予以树碑立传。
5、鼓励本市籍的应往届本科统配生、研究生回本市工作，优先推荐就业，做好人才储备。在企业就业的，除领取企业正常工资外，另由市财政给予二年的生活补助费，研究生每月800元，本科生每月500元。
6、对自谋职业的大中专毕业生，由市政府给予一次性的自谋职业补助金，按国家计划内统一分配的大中专毕业生每人1000元，非统配生每人800元。
四、附 则
1、凡现有和引进的各类专业技术人才，均享受省委、省政府《关于进一步做好人才开发工作的决定》中相应的政策规定。
　　2、本规定自发布之日起实施，原制定的《嘉峪关市人才开发若干政策规定》同时废止。
3、本规定由市人事局负责解释。



国务院


国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定

1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号），对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，随着政府机构的变化，有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理，现对国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的制发、收缴和管理规定如下：
一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。
二、国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图一），由国务院自制。
三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽、国徽外刊机关名称，自左而右环行（图二），由国务院制发。
四、国务院直属机构、办事机构的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图三），由国务院制发。
五、国务院直属事业单位的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽，没有行政职能的单位的印章中央刊五角星，国徽或五角星外刊单位名称，自左而右环行（图四），由国务院制发。
六、国务院议事协调机构和临时机构的印章，直径5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图五），由国务院制发。
七、国务院部委管理的国家局的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图六），由国务院制发。
八、国务院部委的外事司（局）的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图七），由国务院制发。
国务院部门的内设机构和所属事业单位，法定名称中“冠“中华人民共和国”或“国家”的单位的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行（图八），由国务院制发。
九、自治州、市、县级（县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区，下同）和市辖区人民政府的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图九），由省、自治区、直辖市人民政府制发。
十、地区（盟）行政公署的印章，直径4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十），由省、自治区人民政府制发。
十一、乡（镇）人民政府的印章，直径4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十一），由县级人民政府制发。
十二、驻外国的大使馆、领事馆的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图十二），由外交部制发。
十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图十三），分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。
十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行（图十四）。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。
十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区（盟）行政公署的印章，冠省（自治区）的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省（自治区、直辖市）的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。
十六、实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并刊汉字和相应的民族文字。
十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。
十九、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由国务院制发。
二十、国务院有关部委外事用的火漆印，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院制发。
二十一、国务院的钢印，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。
地方外事机构、驻外使领馆钢印的规格、式样，由外交部制定。
其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于4．2厘米，不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。
二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。
二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。
二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。
二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。
二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。
二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：印章规格式样（略）