重庆市人大


重庆市禁毒条例
重庆市人大


（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第七号


第一条 为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等违法、犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 惩治毒品违法犯罪，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线结合、征罚与教育相结合的原则，有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
第四条 县级以上人民政府负责组织协调本行政区域内的禁毒工作；公安机关是禁毒工作的主管部门。
第五条 人民检察院、人民法院、司法行政机关在禁毒工作中必须严格履行各自的法定职责。
医药、卫生、民政、工商、化工、海关、民航、铁路、港口、交通、宣传、教育等有关单位和部门以及乡（镇）人民政府、街道办理处在禁毒工作中应当各负其责，落实防范、管理、教育等措施，积极参与禁毒工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位以及村民委员会、居民委员会负有在本辖区、本系统、本单位禁毒的责任，开展禁毒的宣传教育，配合做好禁毒工作。
公民对涉毒违法犯罪有检举、揭发的义务。
第六条 对走私、贩卖、运输、制造毒品以及非法持有毒品等其它违反禁毒法律、法规的行为、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 严禁非法种植罂粟或者其他毒品原植物。非法种植罂粟不满500株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关处15日以下拘留，可并处3000元以下罚款；对非法种植的毒品原植物，由乡（镇）人民政府和公安机关强制铲除。非法种植的毒品原植物，种植者在收获前
自动铲除的可以免除处罚。
第八条 禁止任何人非法持有毒品。非法持有鸦片不满200克、海洛因不满10克或者其他少量毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可并处2000元以下罚款。
有前款行为，主动向公安机关交出非法持有的毒品的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
第九条 禁止非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳。违者，收缴其非法的罂粟壳，处15日以下拘留，可并处3000元以下的罚款。
在出售的食品、饮料等食物中掺入罂粟壳、罂粟籽和其他毒品的，由公安机关处1万元以上10元以下罚款，并可责令停业整顿一至三个月；对单位直接负责的主管人员及其他责任人员，处5000元以上1万元以下罚款。经整顿仍不改正的，对业主和单位直接负责的景管人员及其他
直接责任人员，可实行劳动教养。
第十条 吸食、注射毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单位处或者并处2000元以下罚款。
吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，送戒毒所予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。强制戒毒办法依照国务院《强制戒毒办法》的规定执行。
吸食、注射毒品主动到公安机关登记，并自愿戒毒的，应当免予处罚。
第十一条 有下列情形之一，尚不够追究刑事责任或者构成犯罪但依法不予追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处2000元以上1万元以下罚款：
（一）非法持有毒品的；
（二）非法种植罂粟等毒品原植物的；
（三）为他人提供毒品和吸食、注射毒品器具的；
（四）非法买卖、运输罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗和其他毒品原植物种子或者幼苗的；
（五）强迫、诱使他人集给、注射国家管制的麻醉药品和精神药品的。
第十二条 对有下列行为之一者，由卫生行政部门依据国务院《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，没收全部麻醉药品、精神药品和非法收入，并视情节轻重，给予非法所得5至10倍的罚款，停业整顿，吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《
制剂许可证》的处罚：
（一）擅自生产精神药品、麻醉药品或者擅自改变生产计划，增加精神药品、麻醉药品品种和数量的；
（二）擅自经营精神药品、麻醉药品的；
（三）擅自配制和出售精神药品、麻醉药品制剂的；
（四）擅自进口、出口精神药品、麻醉药品的；
（五）向未经批准的单位或者个人供应麻醉药品或者超剂量供应的。
第十三条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的精神药品、麻醉药品的单位和个人，必须严格遵守国家关于精神药品、麻醉药品的管理规定。
对违反《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，利用工作之便，为他人开具不符合规定的处方，或者为自己开具处方，骗取、滥用精神药品、麻醉药品的责任人员，由其所在单位给予行政处分。
第十四条 对生产、运输、经营醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造精神药品和麻醉药品的物品实行登记制度或运输许可证制度，严格管理。具体办法由重庆市人民政府规定。
第十五条 违反规定生产、经营醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造精神药品和麻醉药品的物品，由有关主管机关处3000元以上3万元以下罚款，责令限期整顿，经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5至10倍的罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处
3000元以上5000元以下罚款。
第十六条 违反有关规定，运输醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品的，由公安机关吊销运输许可证，处1万元以上5万元以下罚款，责令限期整顿；经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5至10倍罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任
人员，处5000元以上1万元以下罚款。
第十七条 旅馆业、娱乐服务业、交通运输业、出租房屋业等单位或者业主，对发现的毒品违法法犯罪活动知情不举或不采取措施予以制止的，由公安机关处1万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处2000元以下罚款。
明知是毒品违法犯罪而为其提供方便条件的，由公安机关处5万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员及其他直接责任人员，处5000元以下罚款。
第十八条 强迫、引诱、教唆、欺骗未年人进行毒品违法犯罪活动的，依法从重处罚。
因毒品违法犯罪，受过刑事处罚，劳动教养或行政处罚后，又进行毒品违法活动，尚不够追究瑾责任的，一律送劳动教养。
第十九条 阴碍禁毒工作人员执行公务的，或者对检举、揭发毒品违法犯罪活动的公民以及禁毒工作人员和家属进行打击报复的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对查获的毒品，用于违法制造麻醉药品和精神药品的物品，吸食、注射毒品的器具以及其他工具，予以没收，并按照国家有关规定予以销毁或者作其他处理。
对毒品违法犯罪的非法所得以及由非法所得的收益，供毒品违法犯罪使用的财物，予以没收。
第二十一条 禁毒罚款和没收财物必须出具重庆市财政部门统一印制的罚没收据。罚没款全部上交财政，任何单位和个人都不得以任何理由截留、挪用或私分。
禁毒工作所需经费纳入财政预算统一管理，并及时拨付。禁毒经费必须专款专用，不得挪作他用。
第二十二条 当事人对公安机关或有关行政机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起15日内，向其上一级主管机关申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 禁毒工作人员在禁毒工作中包庇或者私放违法犯罪人员，徇私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守等构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十四条 本市强制戒毒所和劳动教养戒毒所的设置，由重庆市人民政府根据实际需要统一规划。
强制戒毒所和劳动教养戒毒所的基本建设投资和所需经费，列入同级政府基本建设计划和财政预算。
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十六条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年9月13日
广东省惠州市人民政府办公室 中共惠州市委办公室


中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室
关于印发《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》的通知
惠市委办发〔2005〕27号

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


中共惠州市委办公室
惠州市人民政府办公室
2005年11月7日


惠州市档案馆收集档案范围实施细则
第一条 为了完整保存和有效利用惠州市属单位形成的档案资源，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》以及国家档案局《各级档案馆收集档案范围的规定》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 惠州市档案馆是地方综合性的国家档案馆，是国家法定的集中保管市属机关、团体、企业事业单位（以下简称市属单位）档案资料的基地，是党和政府及社会各方面依法利用档案资料的中心。
第三条 市属单位必须依法向市档案馆移交本单位履行职能活动中直接形成的具有永久或长期保存价值的档案。收集档案的范围包括：
（一）中华人民共和国成立后形成的下列档案：
1．市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委和市中级人民法院、市人民检察院等机关及其所属临时性单位形成的档案；
2．市直属各部、委、办、局及属下单位形成的档案；
3．市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市侨联、市工商联、市贸促会、市流渔办等群众性团体机构形成的档案；
4．市政府派驻国内各地、港澳及国外的机构形成的档案；
5．撤销的市直属各部、委、办、局、事业单位及属下有关单位的档案；
6．历代惠州籍或曾长期在惠州市辖区内活动的非惠州籍等各界具有重要影响的官员、专家、学者、社会贤达、体坛名宿及其他重要人物和被中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府授予英雄、模范称号的人物在社会活动中形成的档案；
7．市直属的集团公司、总公司形成的档案。
（二）建国前中国共产党在惠州的党组织和革命团体形成的革命历史档案。
（三）建国前历代政权在惠州的各种机构形成的历史档案。
第四条 凡反映市属单位主要职能活动和基本历史面貌的各种门类和各种载体形态的下列档案，一律移交市档案馆。
（一）文书档案及电子文件档案；
（二）会计档案；
（三）在业务活动中形成的反映本市科技发展和本专业特点的专门档案，具体包括：
1．基建档案和重点工程、重大科研项目档案；
2．纪检监察案件档案；
3．市级组织、人事部门任免管理权限范围内副处级以上干部的死亡档案；
4．财务报告档案（主要指市级财政部门的业务报表）；
5．各类普查档案（如工业普查、农业普查、人口普查、地名普查等）；
6．勘界档案；
7．地名档案；
8．审计档案；
9．公证档案；
10．环保档案（如环保规划、设计、监测、查处等活动形成的档案）；
11．工商登记档案（指具有典型意义的已关闭或破产企业的登记档案）；
12．反映全市自然地理状况的档案（如地形、地貌、地质、地震、山川、水文、气象、测绘、资源调查等）；
13．全市性各类专项活动形成的档案；
14．本市传统工业产品、土特产品、名优产品的档案；
15．具有地方特色的文化艺术档案、体育竞赛档案、教学档案（接收本市有代表性的若干所中小学的档案）；
16．各种审批项目（课题）的报批材料（如市属计划、建设、科技主管部门在审批各种规划、项目、课题时，各有关规划、项目、课题报送单位提交的材料以及项目竣工备案材料等）。
（四）声像、荣誉档案：
1．党和国家、广东省主要领导人来惠州视察、指导工作的题词、照片、底片、录音带、录像带、光盘等；
2．外国元首、政党领袖、政府首脑等来惠州参观访问时所形成的题词手迹、照片、录音带、录像带、光盘等；
3．国际组织、国家和省在本市召开的各种重要会议，市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委召开的重大会议形成的录音带、录像带、照片、光盘等；
4．惠州市开展重大政治、经济、科技、文化活动及举行重大庆典、纪念活动、重大抢险救灾活动所形成的照片、录音带、录像带、光盘等；
5．惠州日报社拍摄、惠州电视台录制的，具有历史保存价值的新闻照片、录音带、录像带、光盘等；
6．市直属单位重要职能活动形成的录音带、录像带、照片、光盘等。
（五）实物档案：
1．惠州市被国家、广东省授予的国家级、省级荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、奖旗等；
2．市领导和市有关部门在对外交往活动中接受的纪念品；
3．变更、撤销单位的印章。
第五条 市属单位在向市档案馆移交档案时，应同时移交本单位编制的档案检索工具（包括案卷目录、卷内目录、全宗指南、电脑软盘等）以及对档案内容具有补充作用的有关资料。
第六条 在接收档案进馆时，市档案馆同时要收集与档案内容有关的史料。包括市属单位编印的各种文件汇编、资料汇编、简报、通讯、大事记、史志、年鉴、地图、手册、图片以及公开出版或内部发行的报刊、书籍、画报、回忆录、参考材料、会议特刊（专刊）、科技资料、科研成果汇编、产品目录、专业志、地方志和各种族谱、家谱等。
第七条 为保证进馆档案的完整和减少重复，市档案馆在接收有关单位的档案时，必须遵循如下原则：
（一）根据档案的实际价值，确定收集对象并编制被收集单位的名册，建立科学的进馆序列，凡列入市档案馆收集范围的单位，其形成的具有永久或长期保存的各载体形态的档案，一律移交进馆；
（二）凡列入市档案馆收集范围的单位相互发送的重要文件，除请示、批复和干部任免文件外，一般只由发文单位归档后进馆，收文单位的上述文件不予进馆；
（三）中共中央、省委的文件，由市委办公室归档进馆；国务院、省政府的文件，由市政府办公室归档进馆；全国人大及其常委会、省人大及其常委会的文件，由市人大常委会办公室归档进馆；全国政协、省政协的文件，由市政协办公室归档进馆；中央纪委、省纪委的文件，由市纪委办公室归档进馆；上级其他党政领导机关、专业主管部门发给本级的文件，分别由本级相对应党政领导机关、专业主管部门归口归档进馆；其他单位保存的上述档案不予进馆。
第八条 下列非市属单位形成的有关档案，经协商同意，可参照本《实施细则》的原则、方式移交或寄存市档案馆。包括：
（一）各民主党派机构形成的有关档案；
（二）属本市和上级部门双重领导的单位形成的有关档案；
（三）本市具有代表性、典型性的企业形成的有关档案；
（四）某些特定的集体所有制单位、中外合资、合作经营企业、民营企业、私营企业和个体工商户以及退出市场的企业形成的有关档案；
（五）本市行政区域内形成的对国家和社会具有长久保存价值的其他有关档案。
第九条 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励。
第十条 对违反本实施细则的行为，依照《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》和省政府发布的《广东省档案违法行为处罚办法》的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本实施细则由惠州市档案局负责组织实施。
第十二条 本实施细则自发文之日起实施。1988年10月6日印发的《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》（惠市委办发〔1998〕11号）同时废止。